[关键词]WTO 对外贸易 经济增长。
2011年,中国迎来了加入世贸组织(WTO)十周年。十年来,承受住了国内外复杂环境的严峻考验,同时中国各级政府采取有力的措施积极应对“入世”后的各种机遇与挑战,中国对外贸易实现了快速增长,其中出口增长了4.9倍,进口增长了4.7倍,目前中国已经成为全球第一大出口国和第二大进口国。
一、加入世贸组织中国对外贸易进入发展新阶段。
中国自2001年加入世贸组织后,通过不断扩大对外开放,提高对外开放水平,积极参与经济全球化进程,抓住国际产业转移的历史性机遇,成功应对各种挑战,促进了对外贸易快速增长。这种变化不仅体现在十年来中国对外贸易规模的持续快速增长上,而且也提升了中国在世界贸易中的地位与位次,这些发展都标志着入世后中国对外贸易赢得了历史上最好最快的发展时期。
第一,入世十年来,中国的平均关税水平从15.3%下降到9.8%,开放了100多个服务贸易部门,法律法规日趋完善,贸易环境更加开放,市场开放程度不断提高,使对外贸易增添了活力,更加深入地融入了世界经济,中国也成为全球最开放的市场之一,对外贸易也进入到了一个新的发展阶段。
第二,中国对外贸易规模不断增长。从货物贸易方面看,2001年和2010年我国货物进出口总额分别为5097亿美元和29728亿美元,十年间增长了4.8倍,年均增长20%。 其中,出口额从2661亿美元增加到15779亿美元,增长4.9倍,年均增长20.3%;进口额由2436亿美元增加到13948亿美元,增长4.7倍,年均增长20%。值得关注的是,2001年加入世贸组织以来,中国对外贸易规模屡屡实现重大突破。2001年中国进出口总值为5097亿美元,2004年首次突破1万亿美元大关,2007年再破2万亿美元大关,2010年逼近3万亿美元大关。目前,中国已成为日本、韩国、东盟和南非等国家和地区的第一大贸易伙伴,也是美国、欧盟的第二大贸易伙伴。
第三,外商直接投资增长较快。2001年,中国实际利用外商直接投资额为468.8亿美元,2010年上升至1057.4亿美元。加入世贸组织十年间,中国利用外资额增长了1.26倍,年平均增长9.5%。
第四,对外贸易快速增长,不断提升了中国在世界贸易中的地位与位次。首先,入世十年来,中国的对外贸易规模先后超越了英国、法国、日本和德国,2010年贸易规模仅次于美国而跃居世界第二位。其中,2010年货物出口总值从世界第三位上升至第一位,中国出口占全球份额上升至10.4%;目前货物进口总值已由第六位跃升至世界第二。由此,目前中国已经成为世界第一大出口国和第二大进口国。确实,贸易规模不断增长,在不断提升了中国在世界贸易体系中的排名与位次的同时,也增强了中国在国际市场上的地位。
其次,加入世贸组织十年来,中国在全球外商直接投资排名不断上升和地位逐步提高。具体来看,2001年利用外商直接投资位居全球第六位,2007年曾一度位居全球第一位,2010年已上升到全球第二位。
但是,中国一直以来稳居利用外资最多的发展中国家地位。
再次,加入世贸组织十年来,中国的服务贸易也获得了较快发展。
具体来看,2005年,中国服务的出口和进口规模分别位居世界第九位和第七位;2010年,中国已经成世界上第四大服务出口国和第三大服务进口国。目前,中国已成为全球服务贸易的重要国家。
上述数据表明,中国加入世贸组织十年来取得了丰硕的成果。可以说,正是入世后中国对外贸易经历了快速增长,对稳定和推动中国经济平稳较快增长形成了至关重要的作用与影响。
二、入世后对外贸易快速增长对经济增长和产业结构调整作用。
十年来中国对外贸易的快速增长,促进和推动了中国经济增长,并通过优化贸易结构对中国经济和产业结构转型影响突出。
具体来看,加入世贸组织后,中国对外贸易快速增长,特别是进出口贸易总额和出口所占GDP比重不断上升,大大增强了进出口贸易在总需求中对拉动经济增长的突出作用,对中国经济增长的影响也变得越来越重要。但是,鉴于中国经济结构一直以来是以外向型为主,对外需的过度依赖意味着出口在经济增长中的作用已大幅提升。由此,出口对经济增长的拉动作用更是倍受关注。
据相关研究显示,按支出法测算净出口对经济增长的贡献看,货物和服务净出口占支出法GDP的比重明显上升,由2001年的2.1%上升至2010年的4.0%,2007年时最高曾达到8.9%。除了国际金融危机爆发期间净出口为负数外,总体上看,2001-2010年大部分时间对外贸易对经济增长的贡献率约为20%。这表明,相对于消费需求对GDP的贡献率和拉动作用显得较为平稳外,投资需求特别是净出口需求部分对GDP的贡献率和拉动作用的波动相对较大,但是,这并不意味着2001-2010年大部分时间内对外贸易对中国经济增长的效应是正面和积极的,特别是净出口等对GDP贡献率和拉动的短期变化影响较为显著,如2010年经济全面恢复时,对外贸易快速增长对经济增长的拉动效应就相当显著。
对外贸易快速增长,除了对经济增长有较为明显的作用外,通过引导或提升出口产品结构,也可以引领产业结构的转型升级。事实上,加入世贸组织十年来,中国对外贸易结构不断得到优化,进出口贸易结构优化对产业结构升级也影响深远。 在对外贸易结构优化方面,一是进出口增长幅度差距缩小,这主要体现为:在保持进出口总额稳定增长的同时,出口增速在回落,进口增速却在提升,进出口增速差距也变得逐步缩小;二是在中国出口产品中,工业制品所占比重不断提升,初级产品占比不断下降。另外,在工业制成品出口中,逐步实现从以轻纺等劳动密集型产品出口为主向以机电和高新技术产品等资本技术密集产品为主的转变;三是进口商品的结构也在变化,其中国外先进成套设备和先进技术、机电产品和IT等高新技术产品的进口保持快速增长。同时,中初级产品所占比重不断提升,工业制品占比则不断下降;四是进出口贸易方式发生了较大变化,其中一般贸易比重有所上升,加工贸易比重则有所下降,且加工贸易也处在升级转型之中。
在对外贸易对工业化产业结构调整影响方面,对外贸易对产业结构调整的主要作用体现在两个方面:一是通过进出口贸易的资源配置功能,将国内外资源转移到工业领域内;二是通过工业制成品的出口加快工业化进程和产业结构升级步伐。总之,进出口规模的快速扩大和出口产品结构升级,不仅拉动了中国国内的工业发展,也促进了产业结构的转型升级,加速了工业化进程。
所以,中国加入世贸组织,促进了对外贸易的快速增长,不仅客观上对保证中国经济平稳较快增长发挥了正面效应,同时对中国工业化进程中产业结构调整也影响显著。
三、促进中国对外贸易发展的相关对策。
总体上看,尽管入世十年中国对外贸易发展已经取得了举世瞩目的显赫成就,中国对外贸易也在逐渐成长,但是,在当前和今后一段时间里,中国对外贸易仍然面临了来自国内外的多重挑战,特别是当前国际经济形势面临的不确定和不稳定因素仍然较多,如欧债危机继续恶化、中国出口增长放缓等,这提醒我们必须谋变以应对新的挑战。
首先,对外贸易发展方式亟待转变。长期以来,中国实行出口导向型的贸易发展战略,目前需要顺应当前外贸发展新形势而进行适时调整,特别是要改变原来贸易发展注重数量扩张,即对外贸易发展主要依靠劳动力、资源能源等竞争优势。为此,一方面,要严格限制“两高一资”(高耗能、高污染和资源性产品出口)产品的出口,改变目前的粗放型贸易发展方式;另一方面,要推动加工贸易的转型升级,改变中国在国际贸易分工价值链中处于低端的尴尬现状,提高高技术含量、高附加值和高效益的产品比重。这样,就可以推动中国对外贸易发展方式的转变,即向循环经济、可再生能源和服务贸易等战略方向发展,增强对外贸易对可持续发展能力,从而有助于实现中国由贸易大国向贸易强国的转变。
其次,要继续推进人民币汇率改革进程。近年来,受到美联储实施量化宽松政策影响,美元兑其他主要货币相继贬值,同时也逼迫人民币汇率升值,这些因素都对中国出口竞争力构成较大挑战,因为人民币持续升值,降低了出口企业的利润,相应地也削弱了这些企业产品出口价格的竞争力,最终会直接影响到中国的出口竞争力。
在此背景下,中国应当按照“主动性、可控性、渐进性”原则的要求,在统筹完善人民币汇率形成机制改革、发展外汇市场和改进外汇管理的同时,还应当有序推进人民币汇率的各项改革:一是要进一步发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用,逐步提高人民币汇率的灵活性,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。其中,灵活性则体现为人民币汇率调整是“双向”的而不是“单边”的,汇率也是有升有降的;二是改进外汇管理,进一步促进货物和服务贸易便利化,逐步由经常项目强制结售汇制度向意愿结售汇制度过渡,创造有利于企业“走出去”的外汇管理政策环境,抓紧完善短期资本跨境流动监测、预警体系,维护国家金融稳定和金融安全。
当然,尽管当前和未来中国对外贸易发展仍然面临较多不确定性的挑战,但也要看到还存在着一些有利于贸易发展的市场条件,如中国较为平稳的经济增长率、较高的储蓄率及城市化进程仍需加快等,因此,我们需要坚持发展对外贸易决心与信心不动摇,要充分认识对外贸易对中国经济增长的积极作用,促进未来中国对外贸易的可持续发展。
参考文献。
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