一般理论分析在经济社会中，有效供给公共产品是政府经济活动的基础。虽说社会对公共产品的需求是一种客观存在，但公共产品的需求范围和程度并不是一成不变的。随着经济的发展、技术水平的提高、收入的增长以及人口的快速增长，社会对公共产品的需求会迅速增加。例如，航空、电子等高新技术领域各项突破提高了对诸如机场、导航、远程通讯等公共产品的需求；经济增长和人均收入的提高增加了个人对公共教育、公共卫生保健、公共安全、公共娱乐等公共产品的需求；人口的增长和城市化进程的加快增加了个人对医疗、教育、养老、文化等公共产品的需求。依据瓦格纳定律，公共产品需求的收入弹性大于 1，公共产品消费需求的增加必然导致财政支出的扩张。更为重要的是，在凯恩斯经济理论的影响下，现代财政实践已经突破了简单的健全财政原则的限制，完成了从“公共收支融资型”向“公共经济干预型”的转变，不仅公共产品的定义被大大扩展，政府还利用财政支出对社会经济进行广泛干预，结果在大多数情况下加剧了财政支出的扩张态势。

        财政支出的扩张容易导致财政支出规模的膨胀和财政赤字的扩大，并会对增税产生诱压力。当一国因财政支出膨胀而发生财政赤字时，无论是通过增发国债还是增税加以弥补时，都会对税收的增加产生压力。而税收的增加又会使财政支出进一步扩张，进而扩大财政赤字，结果又导致了税收的增加产生压力。由此可见，财政支出膨胀是形成财政赤字的动因，而财政支出对赤字形成的推动作用的传导中介是增税。假设 G 为财政支出，T 为税收收入，D 为财政赤字，Y 为国民收入水平。 依据瓦格纳定律，G 随着 Y 的增加而呈上升趋势。当前财政支出的扩张引发了财政赤字 D ，并对增税产生了压力。若 Y 保持在 Y 不变时，税收由 T 增加到 T 可以使财政赤字由 D 减少为 D 。然而，税收的增加导致财政支出扩张，财政支出由 G 增加到 G 。此时财政赤字不但没减少，反而增加了 D 。

        在上面的分析中，财政赤字只是财政支出水平的度量和反映，不能决定财政支出的水平。实际上，财政支出的水平由应税能力（反映增税能力）和公共需求的收入弹性（反映财政支出规模的扩张度）共同决定。依据公共经济学理论，当经济发展水平较低时，应税能力的影响会超过财政支出需求收入弹性的影响，财政支出的增长不能超过税收水平许可的极限。但随着经济的发展，财政支出需求的收入弹性论文代写不断增大，超过了应税能力对财政支出的限制，财政支出规模的膨胀会推动税收的不断增加，而税收的增加又会导致财政支出的扩张。所以说，财政支出与税收的相互关系还与经济的发展阶段密切相关。

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