党的十七大报告明确指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。企业作为微观经济主体，是自主创新的落实者。提高企业自主创新能力，推动创新型国家建设，并以此促进经济发展方式转变，是当前我国实现国民经济又好又快发展的迫切需要。财税政策作为国家实施宏观调控的重要杠杆，在激励企业自主创新，增强创新能力，营造创新环境，促进科技进步等方面具有独特的作用。为此，我国应积极构建并实施促进企业科技自主创新的财税政策体系。　企业自主创新概述企业自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动，是指企业主要依靠自身的技术力量，以拥有自主知识产权的独特的核心技术为基础，完成技术的商品化，实现新产品的价值，达到预期目标的创新活动。

      自主创新的成果，一般体现为新的科学发现以及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。自主创新从内容上包括３个方面的含义：一是原始性创新，即通过科研和开发，努力获得更多科学发现与技术发明；二是集成创新，即通过融合汇聚各种相关技术成果，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是引进技术的消化、吸收和再创新。企业自主创新主要是集成创新和引进技术再创新，也就是技术创新，即着重将基础科学研究成果转化为技术，并通过运用新技术、新工艺，采用新的组织方式、新的管理体制来实现经济新的增长。企业作为国民经济的细胞，是科技创新的主体，一国的科技水平和自主创新能力，在很大程度上取决于企业自主创新的动力和增加科技投入的积极性。

      提高企业自主创新能力，具有以下重要意义：自主创新是企业在竞争中实现科学发展的有效途径。目前，世界经济快速向知识化、全球化方向发展，企业竞争的焦点已经由生产经营环节前移到研究开发环节，技术创新成为企业竞争的前沿，成为企业生产增长、经济效益提高的重要途径。只有不断提高企业的自主创新能力，才能提升企业的核心竞争力和盈利能力，增强企业持续发展的后劲。同时，企业是微观经济的主体，是国民经济的基础，只有提升企业的创新能力，才能增强国家的创新能力，加速创新型国家建设进程。自主创新是促进我国经济结构调整和经济增长方式转变的必然要求。我国的基本国情是人均资源短缺，土地、森林、水、石油、金属矿产等资源的人均占有量都明显低于世界平均水平。

      改革开放以来，尽管我国经济实现了高速增长，但这种高速增长主要不是靠技术创新驱动的，而是靠大量的资金投入和资源消耗等驱动的。在经济高速增长的同时，资源和环境压力也在不断加大，可持续发展问题日益突出，高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长已难以为继。在今后一个时期，要保持我国经济的持续稳定增长，改变资源瓶颈约束和生态环境恶化的局面，就必须加强技术创新。通过不断的自主创新，实现经济结构的调整，实现经济增长由要素驱动型向创新驱动型转变，由粗放型向集约型转变，由外延型向内涵式转变，并最终实现经济的可持续发展。

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