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档案管理:新时期档案干部管理制度盖个之我见
新时期档案干部管理制度盖个之我见
| 文章出自:论文格式网 | 编辑:历史论文 | 点击: | 2014-12-24 15:07:05 |
        处在新时期的档案工作,如何才能适应新形势的要求,关键是要有一支文化水平高,业务能力强的高素质档案干部队伍。而各级档案部门怎样既能提高档案干部素质,培养人才,又能管理好干部,使用好人才;如何让广大档案干部能够切实发挥积极性和创造性,为档案管理现代化开创档案工作新局面贡献出自己的聪明才智呢?笔者认为,关键是要靠科学完善的制度,因此,档案干部管理制度的改革已势在必行,且刻不容缓。
        1.改革的根据
        1.1档案工作是一门科学;专业性很强,做好档案工作不仅是我国社会主义各项事业发展的需要,而且是维护党和国家历史真实面貌的重任,特别是在新时期更要发挥积极作用,因此,档案工作也正处在各项事业改革和全面建设小康社会的转变时期。
        1.2当前;我国社会主义各项事业发展都在迅猛发展,这就要求档案工作也要与时代同步发展。毛泽东同志曾指出:“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。档案工作能否适应新形势的要求,能否与时代同步发展,档案干部的素质起着决定性的作用,而档案干部素质的提高关键是要靠制度。我国改革开放的总设计师邓小平曾经指出:人与制度相比,制度更重要,更带根本性,制度有毛病,好人也会犯错误。两代伟人都先后强调了人和制度的重要性。就是说,①重视人才培养,②注重人才管理和使用。要注意从制度上改革,市档案干部管理制度更加健全和科学完善起来,使之充分发挥更加积极的作用。
        1.3档案工作长期被传统的习惯认识所束缚;只把它视为机关机要和秘书工作,而没有真正当成社会中一项独立的科学文化事业,完全按机关办公室部门的管理方式进行管理。因此,在工作安排上,完全按党政机关那一套进行,使档案部门很难根据自身的特点和规律计划安排工作,消极被动地跟着党政机关转,档案专业技术人员不能发挥专长,无力搞好本职工作。难怪外界有些人把档案部门看成是“莫斯科(没事科),养老院”,只是从事档案工作多年的业务骨干,感到无用武之地,再加上政治和经济等方便的待遇低于其他部门,不少人产生了要求调离的思想。多少年来专业学科培养了不少档案干部,他们好多不愿到档案部门工作,或者来到档案部门也不安心工作,认为有碍于他们前途,而档案部门当做将来找合意工作单位的跳板。 
这样长此以来,档案干部队伍就形成了“一少,二弱,三不稳,四素质低”的恶性循环弊端。而组织部门对那些兢兢业业,任劳任怨,默默无闻从事档案工作多年,既有专业知识和技术,又有文化水平和组织能力的档案干部也没能大胆的提拔使用,这些都直接严重影响着档案事业的快速发展。 
        2.改革的方法
        2.1在组织结构上;明确规定各级档案管理部门都要设立人事处,专门负责管理,使用本地区的档案干部,严格档案干部调进,调出制度,堵塞不合格的人员调进,避免那些精通档案业务技术的高,中级专业技术人员调离的现象。要想法设法尽快提高档案干部的政治,经济待遇,千方百计做到用政策留人,用制度留人,用待遇留人。
        2.2在制度上;明确规定各级档案局(馆)的档案干部工作调动时,要征求上级档案部门的意见,保持档案干部队伍主体的相对稳定。各基层档案室的人员配备时,也要征求同级档案行政管理部门的意见,不经批准,不得随意调换档案专业人员,确保档案工作的连续性。
        2.3抓住目前国家在事业单位全员推行聘用制的机遇;结合档案干部管理制度的改革,要尽快实行任用和聘用相结合方式,解决档案部门人才缺少的现象。在聘用人才时,可按照干部管理办法的规定,才去推荐,考核,考试,面试相结合的方法,面对全社会进行公开招聘。
        2.4在档案部门要尽快建立干部能者上;庸者下的高效机制,科学整合人力资源,激活人的战斗力,打到人尽其才,才尽其用,避免人才的浪费。在用人制度上,必须坚持任人唯贤,反对任人唯亲,论政绩用干部,以政绩作取含。在档案部门要强力全面推行岗位责任制和末位淘汰制。
        2.5加强领导班子建设;配备好领导力量。在档案部门要尽量配备政治素质好,文化水平高,专业能力强,思想作风硬的领导干部,避免外行领导内行。
        2.6重视档案干部教育培训工作;建立档案干部定期培训制度。要着力改变档案干部队伍结构单一,知识面窄,现代科技知识和现代科技技能匮乏的现状,逐步试验由专一性向复合型的转变,努力培养造就一批一转多能的复合型档案人才。 
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