论文摘 要 管理体制是企业的上层建筑，属于生产关系的范围，生产关系由生产力决定但反作用于生产力。管理水平的高低影响着企业的效益。在我国的煤矿企业深受就管理体制的影响，为了适应现代生产的发展需要就必须实施管理体系的创新。本文主要从理念、决策、战略、组织结构和人事管理五个方面阐述了管理体系创新。
一、煤矿企业管理体系创新的含义
企业管理体制是一个组合的概念，所谓的企业管理是指对企业内部各生产要素进行计划、组织、控制、协调和优化资源分配以实现企业生产目标的企业行为。而管理体制是指组织框架、主要有五个方面：一是上下层次的总体组织框架；二是集团公司总部的法人管理结构；三是总部职能部门的组织架构；四是上下单位、部门的权责界定和职能划分；五是组织结构的运行机制和流程。而管理体系创新是指企业为了适应企业内外部环境的变化要求，及时并迅速的对企业的管理体制进行调整、改造、革新和创新。这里强调的是创新，主要包括机构调整和权责、职能的重新划分调整，还有对运行流程、运行程序的重新设计等。以创新来使用企业发展的需求的管理体制和运行机制。
二、管理创新的思路和目标
对于大多数煤矿企业而言，在现有的基础上发展企业的关键是在企业发展模式和管理模式上的突破和创新，关键是要寻求一种新的管理模式，能够适应我国现在的经济发展模式，实现以人力资源为基础，计划管理和成本控制为主线的管理体系。
（一）创新模式的思路
第一是以流程管理为纲，重组相关的职能部门。这样就可以缩减企业的中间管理层次，大大的减低了企业管理成本，同时还可以模糊员工的分工界限，实现工作目标共享，是团队的每一位员工都参与到流程的管理中，关心流程结果的利益，调动了员工的积极性。同时，减少中间环节还大大的提高了工作效率，保证了信息的快速和真实性，加快了对市场和竞争动态的反应能力。第二是增强管理的柔性，建立柔性的运作体系，这样就提高了管理的灵活性。第三是组织结构扁平化、管理简单化，形成简短，灵活的指挥链。这样做可以加大控制弧度，是组织结构扁平化。增强战略管理，在市场经济的背景下，战略是一个企业的兴亡大计，尤其随着我国市场经济的发展，企业成为市场主体，战略职能部门就显得更为重要，所以说现代战略管理是企业制胜的关键。
（二）创新管理的目标
创新管理是对旧有体制的变革，是对传统模式的创新，新的管理模式是基于流程的管理，基于系统的管理，基于经营的管理，基于人的管理。它的管理目标是：一是在计划管理的体制下，获得市场配置煤矿资源的效率，调整和优化企业结构。二是形成包括岗位设计、测评和薪酬体系、奖励和考核的体系，人事、企业文化等建设的多层次管理的人力资源管理系统。三是形成强有力的以生产计划和成本控制为主的内部高校管理机制。还有就是实现规范化和标准化的生产和安全管理。 三、新形势下的管理创新
（一）管理理念的创新
首先要从追求政绩的观念转变为承担盈亏责任的自我管理理念。因为企业毕竟是以盈利为目的的。然后是改变单一生产意识为追求经济效益的市场经济意识，我国是社会主义市场经济，所以要以市场为导向进行生产。注意的是在追求市场经济效益的同时，要考虑生产对社会发展和环境保护的责任，不能忽视企业的社会功能。在当前复杂的竞争环境中，要从竞争理念向竞争与合作和统一的竞争理念发展。建立多样化的竞争与合作关系对于今天的国内煤炭企业十分重要。
（二）决策管理的创新
决管管理是关系到企业兴衰成败的关键。在新形势下面对复杂的竞争环境，企业管理人员必须充分运用现代信息技术，掌握市场信息。企业科学决策和依靠准确的信息系统是企业决策管理创新的主要内容。
（三）战略管理的创新
战略是企业发展的方向，正确的战略使企业始终体现先进生产力发展的要求，企业能够保持长久的生命力，正确战略还能够准确地把握未来可能发展的产品及市场范围，使企业赢得持续的竞争力。所以要注重战略的创新。
（四）组织结构的创新
高效的组织结构是实施经营战略的组织保证和前提，在新形势下为了适应市场经济和先进生产力发展要求。企业要进行组织结构的创新，把权变的组织设计观，引入企业的组织设计中。然后是建立高校的组织结构，明确定位企业各部门的职能和职权，使员工明确自己在企业中应有的权力和责任。最后是以市场为导向建立的企业组织结构具有高度适应市场经济的能力
（五）人才管理的创新
作为现代企业，要想管理的创新就必须要有人才管理的创新，因为人是管理的主要内容，要将人的因素放在第一位，以人为本的管理。企业如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘人才的潜能，是人本管理必须创新的主要内容。
四、结束语
创新是企业发展的动力，在新形势下，煤炭企业管理的创新是适应时代发展要求，也是企业发展和增强市场竞争力的要求。以上谈到的理念、决策、战略、组织结构、人本管理这五个方面的管理创新，是一个有机整体，企业应找出突破口或重点，全面推开创新局面。
参考文献：
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