从长期来看,这种情况势必造成对弱势院校的不公平,从而扩大我国高校的质量水平差距。另一方面,从高等教育对于社会的贡献来看,由于政府教育投资的不足,高校在软件以及硬件方面不完善,无法满足正常教学任务的需求,进而影响高校培养能够满足社会需求的合适人才。解决政府高等教育投资低收益的措施综合以上分析,政府在高等教育投入方面成本高,投资不能满足高等教育发展的需求,同时大量投入得到的社会收益不显著。因此,针对这一特点提出相应的解决措施。第一,通过不同渠道加大对教育的投入。虽然我国在教育投入的渠道方面已有所改善,社会和个人的投入也在不断增加,但是仍然以国家财政投入为主,其他投入渠道的运转还不完善。通过增加渠道加大对教育的投入可以使高等教育的投资收益率提高。第二,随着家庭收入的不断增加以及个人对于教育投资的重视度不断提高,国家可以将部分高等教育投入的负担转给受教育者个人及家庭承担,这样可以在一定程度上提高投资高等教育的社会收益率。例如,促进高校学生贷款的完善,鼓励贫困家庭积极申请国家助学贷款等。第三,促进人力资本投资理性化,提高人力资本投资的收益率。自从我国高校扩招之后,高等教育的需求不断增加。我国的高等教育一直依靠的是中央财政支出,因此高等教育需求不断扩大对于财政中教育支出的压力越来越大,政府投资高等教育的成本不断增加。
这样的制度安排使得高等教育由于受到资本的限制而不能得到充分有效的发展。政府高等教育投资对于高等教育收益的影响政府对于高等教育的投资效益分为两个方面,即高等教育对个人的收益和高等教育对社会的收益。随着国家经济发展,高等教育的个人收益率与社会收益率都呈现出递减的趋势,个人收益率基本上都高于社会收益率。对于个人而言,由于国家在高等教育的事业发展与投入中占主导地位,因此个人接受高等教育的支出少,而个人接受高等教育的收益又很高,个人对于高等教育的需求也在不断扩大。因此劳动力市场上高素质人才的供给呈现不断上升的趋势,导致了近年来大学生的就业竞争激烈、就业压力加大,从而又使得个人的收益率下降。对于政府而言,其目的是取得较高的社会收益。但是由于目前我国经济仍然处于转型阶段,高等教育并没有完全产业化。因此政府仍然会投入大量资本发展高等教育事业。但是政府对于高等教育的财政投入又显得不足,限制了高等教育事业的发展。一方面,从经济收益来看,由于高等教育投资不足使得政府对各类高校的拨款不均等,偏重对一些重点院校的投入。
政府和社会应加强引导,家庭和个体投资者增强理性,履行好各自职责,结合市场需求信息、就业变化状况、职业发展走向等因素综合考虑,提高投资决策的科学性和预见性,减少浪费和盲目性。例如政府应大力发展职业教育,以市场人才需求为导向培养人才。高校应该提高教学质量,增强学生自身的竞争能力,为学生提供合适的职业规划与指导,政府努力不但可以完善就业市场,帮助个人很好地实现就业,提高还能够个人的高等教育收益率。小结政府对高等教育投资使得个人接受高等教育成本收益最优,而政府在付出较高的成本同时社会收益较低,因此需要政府完善投资渠道,积极引导个人理性投资高等教育,从而实现社会收益的提高。
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