会计是国际通用语言，趋同是大势所趋。我国的会计准则，是我国现阶段的财务会计框架。它既立足于中国国情，又努力与国际会计惯例趋同

　　企业会计准则主要是为我国的上市公司服务的。部分准则也适用于国有和其他大中型企业。全部的上市公司，尤其需要用企业会计准则来规范其会计行为和财务报告。众所周知，在市场经济中，最具活力的市场是资源（证券）市场。它的活力从何而来？主要依赖每一家上市公司按法律、法规和准则的规定向市场披露公司报告，如实反映其财务状况、经营成果（业绩）和现金流量。离开上市公司的财务会计报告（以下简称“财务报告”），市场将缺乏最重要的信息来引导、媒介资源的有序，公道的流动，投资人的正当利益将失去保护，社会资源也不可能得到优化设置。

　　高质量的企业财务报告是由高质量的企业会计准则来规范的。这是由于，在社会主义大生产中，现代企业一定呈现“两权”分离。两权分离又造成财务报告的提供者（在企业内部，主要控告制公司的管理当局特别是高管阶层）与主要的使用者（在企业内部，指全部不参予公司管理的投资人、债权人，等等）之间的分离。由于后一种分离，使财务报告的提供者与使用者在占有公司的经济、财务信息方面产生明显的不对称。信息不对称是市场失灵的一种表现。处于信息占有不利地位的外部使用者，尤其是投资人极有可能对资源市场不信任，从而影响他们的投资积极性，以致严峻危害资源市场和整个市场经济的繁荣与发展。在这种情况下，企业会计准则，作为我国政府防止社会主义市场失灵一种制度安排，对于满足投资人得到投资所必要的信息，对于维护我国资源市场公平、公开、公平的健康发展，都有至关重要的意义。

　　本文仅就修订后的《企业会计准则———基本准则》（以下简称“基本准则”）发表一些不成熟的见解。

　　国际会计准则理事会和美英等主要经济发达国家都有财务会计和财务报告概念框架（简称“概念框架”CF），而我国则用“基本准则”取代。虽然，基本准则可能是未来我国概念框架的过渡形式，但现在看成我国的概念框架，却具有鲜明的特色、新意并符合中国国情。

　　一、“基本准则”这一术语的采用，既简明易懂，又能清楚地理解其性质和地位，仅从这一点看，就比较符合中国当前的国情。由于这项准则被称为“基本准则”，因此，很容易看出它的特点（即性质和地位）：

　　第一，它是准则的准则；

　　第二，它能为具体准则提供基本概念并指引方向，所以，它是全部具体准则的基础，为具体准则的订定提供理论上的依据；

　　第三，它不同于全部具体准则，两者并不处于同一条理，基本准则显然高于具体准则，由于可用来指导、评估和发展具体准则；

　　第四，显而易见，基本准则既具有上述特点，那么它就不是站在企业会计准则体系之外，而是在该体系之中，并处于顶尖地位，它不但是法规，而且是比具体准则更重要、更基本的法规，按我国会计法规体系看，可用简图表示如下：

　　二、在第一章总则中，包罗了而且发展了西方的“会计基本假设”（只管我们没有用“假设”这个容易引起误解的术语）。比方：

　　第二条明确规定了基本准则指导具体准则订定的作用。

　　第四条第一次明确了财务报告的目标，它有两个要点：

　　⑴财务报告应当提供与企业财务状况、经营成果和现金流量有关的会计信息（这些主要信息由财务报表所提供）。

　　⑵这些信息的用途是：第一，反映企业管理层受托责任的履行情况；第二，有助于使用者作出经济决议。

　　在西方的概念框架中，对上述第2点目标常常有争议。比方美国FASB的第1号财务会计概念关于企业财务报告的目标。总的来说，就只提供使用者进行经济决议，而把反映管理当局受托的履行情况的评估也列入经济决议的内容。实在把后者也看成经济决议并不是很恰当的。我国基本准则参考了IASB的编报财务报表的框架，但并不完全照搬，而是把财务报表提供的企业财务状况、经营成果和现金流量等信息定为两个用途，而且把反映企业管理层的受托责任放在目标的第一位。这基本体现利用财务会计信息，不但可供投资人增加持有和抛售股份决议的参考，而且更为重要的是对企业高级管理阶层受托经营的资源进行必要的监督（其中包罗奖、惩和人事调动），以包管国有企业的资金不致流失，全部委托经营的企业的资产都可保值、增值。可见，真实可靠的财务会计信息才华起到保护投资者利益的作用。

　　从第五条至第九条是用通俗而简洁的语言分别描述了“主体假设”、“持续经营假设”、“会计分期假设”、“以货币为计量单位假设”和“权责发生制假定”。

　　具有我国特色的是第十条和十一条，前者阐述了会计要素简直定原则和我国承认的六项要素，这就为从第三章至第八章奠定了概念基础；至于第十一条，那是由于保持我国会计改革的连续性。

　　三、除明确财务报告的目标外，还突出会计信息的质量要求。目标只管能指引财务会计的方向，但它仅提出财务报告应揭示哪些信息，而对信息的质量并未提出要求。第二章补充了在这方面的不足，它明确提出为包管会计信息质量而必须遵守的若干基本概念。这些概念包罗：

　　第十二条的“如实反映”和“真实可靠”、“内容完整”。

　　会计信息的可靠性是一项基本质量要求。它必须建立在如实反映和内容完整之上。如实反映什么？是企业实际发生的交易或事项，其程序是通过确认、计量与报告。这一点是同第五条“企业应当对其本身发生的交易或事项进行会计确认、计量和报告是相互呼应的，第五条旨在明确会计主体；第十二条则进一步肯定所确认、计量和报告的交易与事项应当是企业实际发生的。既不是虚构的，又不是未来的。这样，交易与事项的不确定性便被排除了。

　　必须在这里补充指出，“目标”、“交易”、“事项”、“确认”、“计量”和“报告（财务报告”等概念都是本准则在修改后加以引进的。这样做，也说明：凡是西方财务会计概念框架中有用的概念，我国还是努力吸收到基本准则之中。趋同是长期任务，它有一个循规蹈矩、渐渐积累的过程。

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