论文摘要 新型农村社区文化建设是整个新型农村社区建设的重要组成部分，对增强新型农村社区活力，带动新型农村社区整体发展与进步具有深远的影响。探讨新型农村社区文化建设既有迫切的现实意义，又有深刻的历史意义。本文在讨论新型农村社区文化内涵及功能的基础上，着重就新型农村社区文化建设对策提出了建议与思考。
论文关键词 新型农村社区 文化建设 对策建议
党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”。随着我国特别是我省新型农村社区建设进程地日益加快，新型农村社区文化建设的重要性和紧迫性日益突出。新型农村社区文化建设是整个新型农村社区建设的重要组成部分，对增强新型农村社区活力，带动新型农村社区整体发展与进步具有深远的影响。如何创造性地进行新型农村社区文化建设，并不断满足广大农民群众的文化需求，是新型农村社区建设亟待解决的重大现实课题。就此课题本人谈一些粗浅的看法。
一、新型农村社区文化的内涵及功能
（一）新型农村社区文化的内涵
1.新型农村社区的涵义
要谈新型农村社区文化的内涵，首先需要弄清新型农村社区的内涵。谈到社区，大多数人都会认为它只是城市的专利，毕竟城市社区这一概念在人们头脑中已经根深蒂固。现在的新型农村社区又有新的表现，不但要有楼房，有硬化、亮化、美化，还要有社区服务中心、社区文化中心、学校、医院、健身场、超市、社教馆等。新型农村社区将成为我国新的的社会群体。在我国，新型农村社区是具有一定自然、社会经济特征和功能的相对完整和独立的社会单元，不一定从事农业生产，还有工业、服务业，除进行经济活动外，也进行政治、文教、风俗与社会活动。
随着我国经济社会的发展变化，农民在解决温饱、基本实现小康之后，对居住条件和生产生活环境也提出新的更高的要求。新型农村社区正是在这样的背景下应运而生。新型农村社区建设，要不断满足农村居民的这些要求，让他们共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。新型农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，它既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个较大的行政村建设而成，形成的新型社区。新型农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台，它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力与认同感。这里需要说明的是，我省正在率先推进的城镇化、工业化和农业现代化“三化”协调发展模式中的新型农村社区与新农村也是完全不同的概念，有着本质区别。新型农村社区，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是要加快缩小城乡差距，它由节约土地，提高土地生产效率，实现集约化经营为主导，农民自愿为原则，提高农民生活水平为目标，让农民主动到社区购房建房，腾出原来的旧宅用于复耕。实现社区化之后，农民既不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境。
2.新型农村社区文化的内涵
新型农村社区文化是指在新型农村社区区域当中人们的各方面行为所构成的文化系统，包括这一区域内人们的生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、文化修养、生活习俗等。也就是说，它不仅仅指一种文化娱乐，文化设施，还包括人们的行为规范、民情习俗、信仰观念、人际关系等。新型农村社区文化一方面继承着中华民族的传统特色，另一方面随着改革开放的深入和市场经济的转轨而体现出现代人的特有文化内涵。因此，它既有着浓厚的地方印记和群众特点，具有普遍性和相对独立性的特点。
新型农村社区文化的形态和层次如何，最主要的应体现在新型农村社区的人文精神上。人文精神是在人生价值、人生观、目标追求、理想信念、道德伦理等方面所体现出来的精神状态，它包含的文明高尚、崇尚善良、健康向上的精神。新型农村社区的人文精神是社区文化的内核。新型农村社区文化不仅对社区成员有凝聚力和感召性，同时也为社区成员共同创造，共同承载、共同享有。
（二）新型农村社区文化的功能
1.人际沟通和愉悦身心的功能。新型农村社区文化的建设具有增强社区内人际沟通的功能。社区通过经常性开设各种人文知识、法律知识、健康知识等讲座和各种技能知识培训班，组建不同层次、不同年龄的体育健身等活动把社区居民吸引到一起，用文化润泽心灵、涵养人生，更好地丰富人们的精神世界，满足人们多样化多方面的文化需求。从而促进人们之间的文化交流、知识交流，共同创造一种亲善、和谐的氛围，密切人与人之间、人与自己社区之间、新型社区与大社会之间的联系；使居民通过丰富的文化、体育等活动来实现感知自我、认识社会、获得思想上的进步和愉悦身心、陶冶性情、获得精神上的满足和归属感。
2.教化、培育及凝聚人们心理的功能。文化具有造就人、塑造人，凝聚人心的功能。文化对人的教育不仅表现在生产技能上，更重要的还体现在社会教育上。社区文化是一种粘合剂，它虽属于精神范畴，但它可以依附于语言和其他文化载体，形成一种社会文化环境，对生活在社区的人们产生同化作用，为人们的价值观、审美观、是非观、善恶观涂上基本相同的“底色”，也为人们认识、分析、处理问题提供大致相同的基本点，从而融合人们的生活方式、道德情操、培养和激发人们的整体意识和责任感、使命感，帮助人们正确地认识自己对国家、对社会、对家庭应负的责任和应尽的义务，并成为维系社会存在、社区发展的巨大力量。
3.文化感染与价值导向的功能。任何社会形态的文化，本质上不只是对现行社会的肯定和支持，而且包含着对现行社会的评价与批判，社区文化也不例外，它不仅包含着这个社区“是什么”的价值支撑，而且也蕴含着这个社区“应如何”的价值判断。社区文化建设中的文化活动具有强大的感染力和亲和力，经常推出一些社区民众喜闻乐见的文化娱乐节目，有利于营造社区的文化氛围。新型农村社区文化在不断地、与时俱进地以一种新的价值理念以及由此而建立的新的价值世界为蓝图，给人们以理想、信念的支撑，从而有力地推动着社区的进步与发展。
4.助推社区经济发展的功能。现代经济的发展使得文化的经济功能达到了新的高度。新型农村社区文化建设，一方面可以促使人们不断更新观念，开阔视野，提高素质，从而推动经济发展；另一方面社区文化又能够直接创造经济效益。文化就是经济亡业。新型农村社区发展文化产业，就是发展经济，就是创造物质财富。文化产业可以降低资源消耗、对环境承载力要求小、科技含量较高的特点，是典型的“低碳经济”、“绿色经济”、“朝阳产业”。有条件的社区大力发展文化产业，有利于扩大就业和创业，实现区域内的跨越式发展。
二、对新型农村社区文化建设的对策建议
（一）以科学发展观为指导，进一步转变并确立推进新型农村社区文化的理念
加强新型农村社区文化建设，转变观念是先导。目前，一些基层干部对文化作用的认识仍不到位，仍把农村社区文化的内涵理解为唱唱跳跳的小文化，认为只有先集中力量把经济搞上去，才有力量抓文化建设；甚至认为发展文化会影响经济，把文化与经济对立起来。特别是离县（市）、乡（镇）中心区相对稍远的农村社区，不少基层干部并没有意识到文化贫困既是经济落后的结果，更是经济落后的原因。当今时代，我们正处在努力建成全面小康社会新的历史起点上，面对新形势、新任务、新挑战，只有从科学发展观的高度来认识新型农村社区文化建设，不断提高建设社会主义先进文化的能力和本领，遵循农村文化发展的客观规律，把人的全面发展作为新型农村社区建设的出发点和归宿，处处体现以人为本的理念，才是抓住了新型农村社区发展的根本。新型农村社区文化建设，从根本上讲就是在社区积极培育和践行十八大提出的社会主义核心价值观，并不断提高社区居民素质的建设。因此，我们必须保证新型农村社区文化的公益性，以政府投入为主，切实把提高农民素质、培育新型农民作为新型农村社区文化建设的重点，以开发农村人力资源为根本，大力培养农村文化人才，建立专业人才脱颖而出的机制和体制，抢占农村社区文化的主阵地，构建和谐的新型农村社区，努力为新型农村社区建设提供精神动力、思想保障。把新型农村社区文化做大做活，真正让文化在农村“生根、发芽”，必须切实转变观念，更新思路，树立“培养乡土文化人才，发展乡土文化事业”的全新理念。通过在乡村建立文化活动中心，培训农村文艺骨干，自发开展丰富多彩的文化活动，让农村文化走自我发展、自我提高的路子。
加强统筹规划，是保证新型农村社区文化持续发展的前提。新型农村社区文化建设是一项系统工程，事关广大农民群众的切身利益，事关新型农村社区建设的进程。我们党和政府的各级组织必须坚持经济与社会协调发展的方针，把新型农村社区文化建设作为一项重大的民生工程来抓，摆在全局工作的突出位置，摆上重要议事日程，纳入新型农村社区建设总体规划，纳入地方的财政预算，县（市）乡（镇）主要领导要带头深入新型农村社区开展扎实的调研工作，加强宣传、文化、科技、财政、民政、体育、规划、国土等部门的协作共管，统筹科学地制订社区建设规划，落实建设用地、建设经费，建立起符合实际又行之有效的文化建设工作协调机制，并积极争取各级支持，加大有效投入，同时鼓励、引导社会力量积极参与新型农村社区文化建设，努力破解新型农村社区文化建设资金不足的瓶颈，以确保新型农村社区文化建设的各项目标任务落到实处。新型农村社区文化建设一定注重内容与形式的统一。当前的新型农村社区建设在文化建设的硬件投入上都有较大的跨越，但大都存在着社区文化建设的简单化、单一化现象，社区文化建设还处在较低的层次上。因此，新型农村社区建设应该把社区文化建设当作一个系统的、长期的规划，并努力发掘、弘扬具有当地特色的各种民间文化活动，在充分调动社区居民参与文化建设的积极性下功夫，不断推进社区文化建设持续健康地发展。
（三）充分发挥地域优势，寻求并拓展社区文化建设的特色
发挥地域优势，寻求社区文化的个性特色，坚持以人为本，营造具有本地区特色的社区文化，是建设新型农村社区文化的努力方向。以人为本，尊重个性，平等参与，共同发展，是文化发展的趋势，新型农村社区文化的建设同样也不例外。由于历史、地理、政治、经济以及民族性格、人文思想内涵等方面的差异，各地区文化都不尽相同，呈现出丰富多彩的特点。因此，我们倡导建设新型农村社区文化应注重以人为本，营造具有本地区特点，且凝聚中华民族人文精髓的社区文化。我国农村社区的主要功能是传播党的政策、法律、宣传高尚的精神追求，宣传健康与科学的生活方式以及传播社会主义精神文明和提高居民素质，这是毋用置疑的，但要注意的是不应把社区变成令人望而生畏的教育场所。新型社区文化建设应紧紧抓住社区居民是“社会人”这一特点，并充分发挥社区居民作为“社会人”的主观能动性，才能满足不同人对社区文化的不同要求，才能丰富社区文化的内容，加深社区文化的底蕴。新型农村社区文化阵地的生命力在于以富有地区特色和传统特色的活动来吸引群众，因此，新型农村社区开展文化活动，要注重融入当地的文化内涵。要努力发掘和利用新型农村社区建设所带来的地域民间文化，组建各具特色的文艺团队，广泛组织开展具有群众基础和地方民间特色的文化活动，努力打造“一区一品”，从而提升新型农村社区文化的内生动力。有条件的农村社区要努力打造文化品牌，做强文化产业。文化产业作为一种新兴产业，当今已成为新的经济增长点。要加快发展新型农村社区文化产业，就必须打响文化品牌，发展农村社区特色经济。要通过龙头带动的作用促进文化产业，要精心培育本社区特色鲜明的文化企业，加强品牌宣传，通过这些文化龙头企业带动村级文化产业的加速发展。同时要切实加强对各村文化遗址、民俗风情、自然景观的保护、开发和利用，把潜在的文化资源、文化故事充分挖掘出来，实行产业化包装，提升产品附加值，扩大影响力，提高美誉度，从而实现更多的经济效益。
（四）发挥农民群众主体作用，激发农民参与社区文化建设的主动性与创造力
新型农村社区建设是一个新生事物，是一项全新的工作，广大农民群众甚至部分干部都还比较陌生。因此，要充分利用广播、电视、网络、橱窗等有效载体，多形式、多渠道、多角度地宣传新型农村社区文化建设工作，提高广大干部、群众对新型农村社区文化工作的知晓率，努力增强广大群众的主人翁意识，促使其自觉、积极地参与到新型农村社区文化活动中。要注重进行多种形式的、全方位的社区文化建设，充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的文化创造活力，积极指导社区创建民间公益性组织，逐步做到传统文化与现代文化相结合、通俗文化与高雅文化相结合、外来文化与本土文化相结合，广泛吸收适合广大农民群众的特色鲜明的文化活动与文化项目，以各种群众喜闻乐见的形式为依托，通过开展包括文艺表演、科普宣传、思想教育等在内的多种活动，吸引社区群众的广泛参与并形成社区文化认同，构建适合新型农村社区发展特点的文化，改善新农村社区居民的生活方式和休闲方式。新型农村社区文化建设是构建和谐社区的重要基础性工作，也是一项长期复杂而艰巨的工程。在新型农村社区文化建设中，应更加注重适应农村形态和农民素质转型的需求，不断提升新型农村社区文化建设水平，实现农村社区经济效益和社会效益的有机结合，带动地区文化的发展和传播，推动社会整体协调发展，进而加快新型农村社区建设和构建和谐农村社会的进程。
（五）整合社会资源，创新农村社区文化建设体制与工作机制
如前所述，新型农村社区建设就是要在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，过上像城里人那样的生活。新型农村社区建设，从某种程度上可以说是一场伟大的变革。农村社区社会管理模式的变革，要求文化建设管理模式必须与之相适应。原有的农村社会管理模式已难以适应新形势，充分调动社会、群众参与农村社区管理的积极性，切实提高农村社区社会管理的质量与效率；另一方面要通过不断创新农村社区社会管理模式，广泛听取农民群众的意见，充分发挥好农民的主体作用，创新文化建设体制和工作运行机制，构建农村社区公共文化服务体系，扎扎实实推进新型农村社区建设。要加大整合社会资源的力度，尽快建立新型农村社区文化建设的体制机制。既要加大对新型农村社区文化建设人、财、物的投入力度，包括图书阅览场馆、文化娱乐场所、体育活动设施建设等多方面内容；又要拓宽文化投入的渠道。变政府投入的“独角戏”为群众参与的“大合唱”，充分利用社会资源，为农村居民构建“文化福利”体系。同时要有效整合新型农村社区文化建设资源。立足新型农村社区规划建设发展现状，积极采取相应措施，统筹不同行业、部门文化资源的规划建设和综合利用，大力培育社区文艺人才和本土艺术家，要充分发挥大学生“村官”的专业优势，让大学生“村官”兼任社情民意联络员、远程教育管理员、调查研究信息员等职责，利用远程教育平台，帮助党员群众掌握实用技能，利用农民信箱，定期收集和发布相关行情信息，为农民提供方便，促进文化传播。努力实现文化设施、队伍、内容、资金等资源的共建、共管、共享。要把文化建设作为当地党委、政府的一个重要任务，建设新型农村社区文化长效机制，保证新型农村社区公共文化建设规划落到实处，逐步形成新型农村社区公共文化服务体系。
