关键词:科学发展观;管理理念;管理的基本属性;管理的中心任务
胡锦涛同志谈到科学发展观重大意义时指出:坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观总结了二十多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训,概括了战胜非典疫情给我们的重要启示,揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认
识。[1]
在对党的科学发展观的不断全面、深入的学习过程中,在对科学发展观的不断深化和具体化的贯彻执行过程中,我逐步认识到科学的管理理念的树立,不仅有助于科学的发展观的贯彻落实,而且有助于管理实践的向一个更新台阶的迈进。
下面就想具体地阐述一下,党的科学发展观启迪我们树立起科学的管理理念的思路。
一、 首先应该弄清楚什么是科学的发展观
胡锦涛对科学发展观有着诸多深刻的论断。
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。[2]这是对党的科学发展观基本内涵的高度集中、概括的表述。这种概括表述,有助于我们在观念上把握住科学发展观的要义。
坚持以人为本,坚持全面的发展,坚持协调发展,坚持可持续发展。[3]这是党的科学发展观的基本要求。这些基本要求不仅体现着高度的科学性,同时也体现着社会主义民主的进一步高扬,是民主性与科学性的有机统一。
党的科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人类的全面发展。[4]以人为本,不仅是科学发展观的首要要求,同时更是科学发展观的本质。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民。在任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
只有深入地、牢牢地把握这一本质,我们才能真正懂得科学发展观,从而才能在实践中成为一个清醒的贯彻执行者。
必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把发展作为解决中国一切问题的关键。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力,增强综合国力,满足人民群众日益增长的物质文化需要。要坚持以经济建设为中心,树立和落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,不断开拓发展思路、丰富发展内涵,推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。[5]
树立和落实科学发展观,同大兴求真务实之风是内在统一的。各级党委、政府和领导干部都要把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点,在树立和落实科学发展观中坚持求真务实,用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。[6]
胡锦涛对党的科学发展观的这些深刻的论断,对于我们全面、深入地理解和贯彻科学发展观有着极为重要的启示作用。我正是在认真研读胡锦涛对党的科学发展观的诸多论述中来全面、深入地理解和把握科学发展观的。
二、 科学发展观对我树立起科学的管理理念启迪
党的科学发展观是经济社会发展的宏观战略思想,而作为大学所从事的是基层教学行政管理。要想在自己的管理实践中,真正贯彻落实科学发展观,我逐步认识到必须得有一种科学的管理理念与之相适应,才能给自己的管理实践提供更为直接的指导,从而才能更有效地贯彻落实科学发展观。
1. 党的科学发展观首先引起我对管理本质的思考。
党的科学发展观就是以人为本的发展观,这就是说,我国的经济社会的一切发展,都是从根本上为人民服务的,是以人民的需要为出发点和最终归宿的。党的科学发展观的以人为本的本质具有深刻的人民性,具有广泛的社会主义民主性,高扬着社会主义的民主精神。
我们的管理事业,是社会主义现代化建设的有机构成部分,因而我们的管理也不可能不具有以人为本的本质,我们的管理事业就是以人为本的管理,离开了以人为本的管理,我们的管理就会丧失自己的本质而走上斜路。
根据胡锦涛同志对科学发展观的以人为本的本质的四个方面的具体展开,我认为我们的管理事业同样应具有如下四个方面具体内容:
其一,我们的管理工作应该首先是为不断满足作为管理客体的人的物质文化生活水平和健康水平的,永远不忘以经济建设为中心,永远不忘发展这一党执政兴国的第一要务;
其二,我们的管理工作应该学会尊重和保障作为管理客体的人的基本人权,充分满足作为管理客体的公民的政治、经济、文化权利,永远不忘我们是人民民主的国家,永远不忘我们日益发展的依法治国的基本方略;
其三,我们的管理工作应该有助于作为管理客体的人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的不断提高,有助于作为管理客体的人的德、智、体的全面发展,永远不忘加深社会主义精神文明建设,永远不忘党的教育方针;
其四,我们的管理工作应该为作为管理客体的人创造平等发展、充分发挥其聪明才智的良好的人文环境,不忘我国社会主义市场经济体制的发展目标,不忘改革开放的基本国策。
综上所述,我们的管理工作,要想真正做到以人为本,就必须努力为作为管理客体的人将经济利益,将政治民主,将精神文明,将平等竞争,最大限度地将社会主义条件下的人的全面发展。唯有如此,我们的管理工作才算名副其实地以人为本的。
具体到高等学校行政管理理念的改革其核心是彻底转变行政管理理念,从控制型管理向服务性管理转变,由自我中心转变为顾客中心和结果导向。官僚制行政文化的基本特征是“程序埋没了目标,过程压倒了结果,投入代替了产出,规则取代了使命”,而当代公共管理的新理念则是“以顾客为中心,以结果为导向”。以顾客为中心,就是从顾客(学生)而不是行政机构的角度和立场来评价管理结果;以结果为导向,就是关注行政管理活动所产生的满足顾客(学生)需要的社会效果。因此,要实现成人高等教育办学机构的转型与创新,就必须摒弃以往以办学机构自身为中心的传统观念,真正做到以人才市场和教育市场为中心,以服务于市场中的学员、家长、用人单位等顾客为中心。而要真正落实以顾客为中心的原则,就必须普遍进行顾客满意度监测,所使用的调查方法主要包括普查、使用者群体调查、书面反馈、网络反馈、抱怨监测、独立机构评估、媒体监测、微服私访、标杆比较等等。
由官权本位转变为能力本位。高等教育办学机构改革的要义不在于“减”,而在于“精”,“精”所蕴涵的核心价值取向就是使高等教育行政管理机构转变为一个高能的机构,即要有很高的办学效率和办学能力。其实从根本上说,成人高等教育办学机构的职能就是外部客观需求与自身即时能力的有机统一。因此,要实现高等教育办学机构的转型与创新,就必须消除“官本位”、“权本位”、“关系本位”和“金钱本位”等陈旧思想,并同时确立能力本位的现代观念,这种能力包括服务能力、管理能力和竞争能力。其中,服务能力是指服务于社会、公民、单位和市场的能力;管理能力所指的已经不是原本意义上的权力管理,而是依靠能力进行管理;竞争能力是指通过对相关知识技能的占有、应用和创新以使自身处于竞争强势的能力。
