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2011年是“十二五”筹算实施的开局之年。若何出力鼓动“十二五”时代工商行政治理工作再上新台阶、新水平,是工商行政治理部门面临的新课题、新搬弄。宁波市工商局紧紧把握“十二五”成长大局,按照国家工商总局、浙江省工商局的工作铺排,络续深化“做事需求化、监管科学化、队伍正规化”的目的和导向,死力做事处所经济社会科学成长。一、周全落实“五个加倍”。积极推进“四个改变”。起劲形成相符“十二五”成长需求的新理念、新思绪、新要求、新手法
周伯华局长提出的“五个加倍”,紧紧环抱做事成长、监管司法、耗损维权、法制培植、队伍培植等五大重点,既有根底目的的阐述,又有具体义务的放置,还有实践方式的提出,充裕显示了既要平稳深化、又要立异晋升的新思绪、新理念,是对近年来国家工商总局提出的一系列目的的进一步深化。我们要按照“五个加倍”的新要求,贯彻落实好“十二五”目的,出力在工作理念、工作思绪、工作要乞降工作手法上加速改变。
(一)在工作理念上,出力鼓动由着重监管司法向既重监管司法又重做事理念的改变
奉行监管职责、维护市场秩序是工商部门落实“十二五”筹算目的的具体显示。周伯华局长提出的“加倍高效增强市场监管”新要求,进一步晓畅了监管司法是工商部门的根底职责。这就要求我们进一步改变工作理念,始终把党委政府、市场主体和人民群众的写意度作为权衡我们司法监监工作的基本尺度,以监管促做事,经过过程监管深化做事,出力鼓动由着重监管司法向既重监管司法又重做事改变,起劲实现司法监管的司法效果、经济效果和社会效果的统一。
(二)在工作思绪上,出力鼓动由日常性、目的性的要求向引领性、打破性成长改变
“十二五”筹算是一项系统工程,要落实推进这一系统工程,要求我们在工作思绪上有立异、有打破。周伯华局长提出的“五个加倍”的新要求,既是一个全年的目的,又是一个实施的过程,要求我们在推进工作过程中进一步平稳和深化,进一步打破和晋升,在平稳、深化和晋升中出力鼓动由日常性、目的性的要求向引领性、打破性成长的改变。
(三)在工作要求上,出力鼓动由重实干向既务实又思虑试探晋升并重改变
周伯华局长提出的“加倍严厉磨炼干部队伍”的新要求,是全系统落实“十二五”筹算目的的根柢根底性工作。要求我们进一步晋升队伍素质、改变队伍作风、夯实下层根柢根底,属意“既要专一苦干、又要勤思善思”,出力鼓动由重实干向既务实又思虑试探晋升并重改变,起劲培植一支实干型、试探型、智能型的干部队伍,为落实“十二五”筹算目的供给武断的机关和队伍保障。
(四)在工作手法上,出力鼓动由传统的工作手法、履职模式向以提高前辈理念为撑持、依靠现代科技信息手法改变
紧紧抓住宁波培植“伶俐城市”这一契机,自动把工商信息化培植放到建立“伶俐城市”的大框架里。深切推进“伶俐工商”培植,提高履职的高科技手法,雄厚做事体式格局、监管手法和维权模式,出力鼓动由传统的工作手法、履职模式向以提高前辈理念为撑持、依靠现代科技信息手法改变,为各项工作的落实和履职到位供给手艺撑持,为工商部门落实“十二五”筹算目的供给保障。
二、紧紧把握“十二五”大局,出力于平稳、深化和晋升,死力做事处所经济社会科学成长
在积极推进“四个改变”的根柢根底上,按照宁波市委、市政府出力推进“六个加速”的策略决议设计,在工作中既要显示国家工商总局、浙江省工商局的总体要求,又要促进重点工作的周全落实,同时还要凸显宁波的工作特色。重点从以下三个方面推进:
(一)肚量胸襟大局,进一步晋升做事成长的水平,死力推进处所经济平稳较快成长
实现“十二五”筹算目的、推进科学成长,是全党全国的大事,也是工商工作的大局。一是在主体准入做事上,要把做事重心转移到金融性机关培育、股权出质出资、债转股、企业上市等方面。进一步放宽准入前提,降低准入门槛,晋升准入做事水平,在鼎力扶持各类市场主体成长的同时,促进处所经济的转型进级。二是在市场帮扶做事上,要当好政府参谋,团结相关部门出台扶持政策,深切推广农超对接,络续增强专业市场、大型企业的网上生意业务平台培植,试探竖立网商协会,增强市场名望分类监管和名望评价,积极促进重点市场的转型进级和振兴成长。三是在商标创牌做事上,要用足用好国家工商总局对商标策略实施示范城市的扶持政策,经过过程分类指导、宣传培训等手法,深切推进商标一体化策略,进一步晋升商标创牌做事的水平,激发企业的创牌积极性,晋升企业的竞争力。四是在信息做事上,要紧贴各级党委政府和投资者的需求,以企业生计状况视察哨、经济景气剖析站为平台,进一步深化信息剖析申报轨制化、常态化培植,重点做好对照性、常态性剖析,为党委政府决议设计和社会投资者投资供给高质量的信息做事。
(二)树立权威,进一步晋升司法监管的效能,积极营造合理竞争的市场情况
以提效能、树权威为目的,络续探寻相符科学监管要求的新方式、新手法,起劲做到管而有章、管而有用、管而有力、管而有度,为落实“十二五”筹算目的营造合理合理的市场情况。一要狠抓食物安好,起劲做到监管有用。要持续平稳从根源到后续的监管系统及功效,抓好准入监管、流程监管、终端监管和日常监管,尤其是要抓好乳制品的零丁分类准许,奉行食物安好电子监管和小食杂店分级量化治理。深切当施对校园宁神店的公开评价,进一步晋升食物安好监管效能。二要严查重点违法行为,起劲做到监管有力。在络续深化责任区根柢根底监管的同时,凸起重点,齐集力量,严查传销、商业行贿、侵略常识产权、公约欺诈等违法行为,切当做到查关键、打把柄、收实效。始终僵持“有堵有疏、疏堵连系”的原则,络续深化无照经营社会化解决模式和广告治理联席会议轨制,确保全市无照经营和违法广告的总体可控,数眼前降。三要结壮奉行行政指导,起劲做到监管有度。要将行政指导的理念贯串于司法监管和做事工作的全过程,以工作范例、工作指南为载体,以行政警示、行政申饬、行政倡议等为手法,起劲实现事前警示、事中范例、事后完美的全方位监管。四要强化耗损维权,起劲做到管而有章。以保障和改良民生作为耗损维权工作的起点和落脚点,严厉按照《耗损者权益珍爱法》及有关司法律例的划定,进一步深化12315行政司法系统培植,深化耗损者和经营者的自我息争轨制,推广农村“多员合一”的工作机制,深切开展耗损警示和提醒,增强群体性、突发性耗损事宜的应急治理,营造有利于保障民生的耗损市场情况。