本文作者：宋海军 王铁军 单位：河南工程学院 资源与环境工程系 河南哲东环保科技有限公司

1郑州市生活垃圾现状

1.1生活垃圾产生量郑州市作为商业城市，随着城市规模的扩大和人口的不断增加，城市生活垃圾产生量也呈逐年上升趋势。表1为2006—2010年郑州市生活垃圾产生量。郑州市人均日产生生活垃圾0.8kg，年增长率为2%~5%，每天产生的3000多t生活垃圾中有2200t左右运往郑州市综合垃圾处理厂进行填埋处理，剩余的700多t热值相对较高的生活垃圾送往荥阳垃圾发电厂进行焚烧发电处理。

1.2生活垃圾组成生活垃圾组成与城市发展规模、居民生活水平、民用燃料结构等因素有关［1］。近年来，随着人们饮食习惯和燃料结构的变化，郑州市城市生活垃圾在产生量迅速增加的同时，垃圾构成也发生了很大的变化［2］，见表2。由表2可以看出，近年来郑州市生活垃圾构成变化主要表现为有机物增加，可燃物增多，可利用价值增大。值得注意的是，随着一次性塑料包装用品的大量使用，使得可回收物品中塑料成分所占比例明显增加，在2010年郑州市城市生活垃圾构成中18.8%的可回收物品中塑料比例就达到了10.8%。另外由于受气候条件的影响，不同季节生活垃圾的热值、密度、pH、含水率以及氮磷钾含量等也不尽相同。表3、表4分别列出了2010年郑州市生活垃圾构成及理化性质。

1.3生活垃圾处理

1.3.1生活垃圾处理设施目前郑州市垃圾处理主要以填埋为主。垃圾填埋场包括已填满封场的南岗刘、十八里河、贾寨、小刘、八卦庙等5个垃圾场，正在使用的垃圾填埋场位于二七区侯寨乡张李垌村的郑州市综合垃圾处理场，占地约85.33hm2。填埋场设计使用年限为22a，项目总投资20362万元，垃圾处理工艺采用以卫生填埋为主，高温堆肥为辅，日处理量达到2300t，其中包括卫生填埋处理规模为2250t，堆肥处理后残渣50t。

1.3.2生活垃圾处理现状1）城市垃圾“三化”处理程度低。郑州市垃圾除一部分运往垃圾发电厂外，剩余的大部分垃圾只是在中转站或填埋场进行简单的压缩，对于可回收利用的部分垃圾未经分类回收，直接连同其他垃圾一起填埋，一方面垃圾综合回收利用率低，造成资源浪费；另外一方面由于大量有害物质的混入，给二次污染埋下了隐患。2）机械化程度较低，环卫设施落后。垃圾收集方式单一，垃圾清扫车较少，人力三轮车、板车到处可见，采用人工清扫，环卫工人劳动强度大但效率低。目前，郑州市环卫系统共有专业队伍5500余人，承担全市2537万m2马路清扫及3000t/d垃圾和50t/d粪便的清运、处理任务。专用垃圾运输车辆偏少，且车内又无压缩密封装置，清运途中由于垃圾外露或散落，容易造成二次污染；部分垃圾中转站无压缩设施，渗沥液无处理，场地小，垃圾转运效率低。

2郑州市生活垃圾处理存在问题

2.1法律法规不够健全目前我国与垃圾处理有关的法律法规很多。但是这些法律法规的立法原则框框多，实质性、可操作性的内容少［3］，如2009年6月15日起开始实施《河南省城市生活垃圾处理管理办法》，虽然明确规定了关于对生活垃圾的清扫、收集、运输、倾倒、回收利用以及处置等要求，但由于缺乏配套实施细则，导致在管理过程中缺少依据，执行力度不够。

2.2垃圾处理现代化水平低郑州市生活垃圾无害化处理技术尚不完善，生活垃圾处理设备陈旧，现代化水平较低，达不到垃圾处理无害化和资源化的要求；同时，部分填埋场设计建造标准较低、缺乏相应的污染控制措施，譬如郑州市综合垃圾填埋场对填埋过程中产生的气体原本打算用来发电的，但是，由于产生的气体中甲烷含量较低，二氧化碳含量高，只好将其收集后直接在空气中点燃释放，造成资源浪费，同时严重危害了周围居民的生活环境。

2.3垃圾分类难以开展目前，郑州市区大街小巷的垃圾分类箱有1万多个，由于郑州市垃圾分类制度尚未完全建立，垃圾分类收集和处理系统未配套，垃圾收集方式基本上是混合收集，分类收集系统最终流于形式。即便市民按要求将垃圾进行分类放置，在后续的垃圾收集清运过程中，最终将再次混合在一起进行集中处置。

2.4资金投入有限从目前情况看，郑州市的垃圾清运虽然实现了收费制度，但在建设垃圾填埋场和垃圾处理费用上则完全依靠政府。近年来郑州市政府在财政紧张的情况下，为搞好垃圾处理投入了一定的资金。但融资渠道单一，经济效益低下，在一定程度上影响了垃圾处理的健康发展。

2.5缺乏源头控制措施“预防为主、防治结合”作为郑州市城市固体废物污染控制的指导思想和原则，在长期的实践过程中，较少体现源头控制的预防，不能有效地将产品的设计、制造以及社会消费方式同城市固体废物污染治理联系在一起。产品的过量包装和一次性用品的大量消费，使得包装废物在城市垃圾中的比例增加，并对环境造成极大污染。

3郑州市生活垃圾处理对策

1）要树立循环经济理念。发展物质循环利用工艺，最大限度地利用物质资源的效能，同时采用适当的工程技术对废物进行处理，使其不对环境产生污染，不对人体健康产生影响。2）建立完善的城市垃圾管理体系。应尽快完善执法监督体系，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》制定出适合市情的法规和政策，建立与社会主义市场经济体制相适应的城市垃圾管理体系，实行环保部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化服务的管理模式。3）进一步落实城市垃圾处理收费政策。制定排污收费政策，完善垃圾处理费征收措施，为郑州市垃圾处理提供资金保障，同时开展招商引资，制定优惠的废旧物质回收利用政策等。实现垃圾处理投资建设的多元化，运营的市场化，以保证垃圾处理过程中配套资金的及时供应。4）最大限度地综合利用垃圾。对郑州市生活垃圾产生过程进行实时监督、控制。从产生排放、收集运输、回收利用、处理处置等各个环节实行全过程管理，对垃圾有用组分进行分选、回收，提高垃圾的“三化”处理效率。5）选择合适的垃圾处理技术。目前，城市生活垃圾常见处理方法主要有填埋、焚烧、堆肥3种，针对不同类型的垃圾采用不同的处理方法［4］。对热值比较高的垃圾可采用焚烧发电处理，对有机成分含量高的可采用堆肥处理，对危险固体废物可集中焚烧处理。6）建立新的城市垃圾收运管理模式。针对城市生活垃圾产生量不断提高，城市建设规模扩大，垃圾转运距离增加等特点，结合郑州市实际情况，逐步建立以大型垃圾中转站替代目前小型垃圾中转站，并研制开发出配套的设施以满足城市垃圾收运的需要。7）调整民用燃料结构，提高城市集中供热面积和气化率，改变城市民用燃料的消耗结构，改变城市的垃圾组分，有效控制垃圾的产生量。8）坚持“谁污染谁治理原则”，改变传统的“末端治理”方式，强调在减少污染、保护环境的前提下固体废物的生产者、处理经营者等都有责任控制废物的污染。

4结束语

通过对郑州市城市生活垃圾的组分和处理现状分析可以看出，随着城市垃圾产生量增加，垃圾构成也在发生着变化，对垃圾处理提出了更高的要求，对垃圾的资源化利用带来了潜在机遇。今后郑州市生活垃圾处理仅依靠土地填埋已不能满足城市发展需要，必须建立合理的城市垃圾处理系统，完善垃圾管理体系，加速垃圾处理和管理体制的市场化进程。