从1995年到1999年5年中，新级农发行净借款500多亿元，平均每年100亿元以上，全部投放于粮棉油收购上，有力地支持了新班的经济建设。1995年到1999年，新组农发行累计发放农副产品收购贷款1246.4亿元，其中棉花贷款945.9亿元，支持企业收购棉花10441万担;粮油贷款260.8亿元，支持企业收购粮食148亿斤、收购油料6.04亿斤。特别是在棉花贷款方面:1995年用计发放223.9亿元，1996年累计发放173.4亿元，1997年累计发放265.3亿元，1998年累计发放216.4亿元，1999年累计发放131.2亿元。农业发展银行为支持棉花企业收购棉花，不给农民打“白条”，做到了棉花收购资金及时、足额到位，对边获地区的安定团结和农民生活水平的提高起到了重要作用。收购贷款的发放，一头增加的是农民收人，一头壮大的是地方经济实力。据初步统计，在新班农业银行及农村信用社80%一95%以上的城镇储蓄、农业存款、农村信用社存款是农业发展银行收购资金转化的。从1996年到1999年城镇储蓄增加了84.6亿元，农村存款增加了31亿元，农村信用社存款增加了17.2亿元。这些资金集聚起来，有力地推动了全疆经济的发展。这是国家通过农业发展银行对西部开发最有力的支持!通过农发行收购资金的及时足额供应，农民收入大幅度提高，这也正是西部开发的目的所在。由此看出农业发展银行信贷业务和西部开发不是无缘，而是关系密切，并且已经充当了西部开发的排头兵。谈到农业发展银行在新疆经济发展中的作用时，在新疆卖盖提县工作了30多年的主管农业的贺副县长深有感触地说:没有农业发展银行就没有卖盖提县棉花生产的大发展，就没有全县经济的发展和农民生活的改善。
在社情复杂的个别地区，农发行干部职工经常冒着生命危险去工作。新疆农发行1760多名干部职工在各级行党委的领导下，以行为家，爱行敬业，尽职尽责地做好各项工作，涌现出一大批可歌可泣的英雄模范事迹。刘峰林，农发行喀什地区分行行长，工作细致，一丝不苟，常年带领全行职工为收购资金的封闭运行而忘我地工作。李传勇，和田地区分行分管信贷业务的副行长，加岁时响应党的号召进疆，在贫困民族地区一干就是35年，从一般干部到领导干部，一步一个脚印，两次放弃离开和田的机会。古力米热，巴音郭楞州分行营业部信贷员，巾帼不让须眉，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在新疆有许许多多默默无闻的干部为了新疆的发展与繁荣，献了青春献终身，献了终身献子孙。农发行全疆干部职工万众一心，共唱一曲各族人民大团结、西部大开发、振兴新疆经济、保证收购资金封闭运行的壮丽凯歌。支持新孤一农发行义不容辞的资任西部开发任重道远，需要几代人的努力。为落实国务院开发西部、发展新疆的重大战略决策，新疆自治区政府确定了充分发挥新疆种棉的优势，建设国家优质棉生产基地，面向国际市场发展棉花生产的棉花产业发展战略，明确了支持棉花生产的各项政策措施。在实施西部开发战略中进一步发挥收购资金供应与管理的职能作用，支持新疆棉花发展是农业发展银行义不容辞的责任。
在实际工作中，要及时向地方党政汇报，积极做工作，努力争取党政部门的理解支持，创造良好的外部环境;积极同棉花企业沟通信息，强化信用观念，规范信贷管理、改进金融服务，形成银企共管、搞好资金封闭管理的氛围。—强化三个观念。一是收购资金封闭运行政策的执行是各级党政、各部门共同责任的观念。在执行政策时，要分清职责、明确责任、协同作战。二是农发行不是财政，而是银行的观念。农发行作为经营货币的特殊企业，在执行政策的同时，要按照银行经营的客观要求，强化经营意识，讲究经营策略。三是金融服务观念。密切与企业的关系，逐步建立新型银企关系。—落实五项工作。在认真贯彻落实总行各项信贷管理措施的基础上，针对棉花销售市场化不断提高的趋势和新疆的特点，突出抓好以下五个方面工作的落实:l、适应棉改形势.开展对棉花企业信用等级评定。随着棉花销售市场化程度的提高，棉麻企业的信用对企业经营来说日益重要。为了适应棉花流通体制改革形势，增强棉花企业信用观念，防范和化解金融风险，农发行开展信用等级评定，有利于增强银行意识，树立银行形象。新疆分行已制定出了《中国农业发展银行新疆分行棉花收储企业信用等级评定与管理暂行办法》，正在组织具体实施。2、积极推行“以销定贷、以效定贷”的棉花贷款新政策，支持棉花企业参与市场竟争。对符合贷款条件、经营管理水平高、市场竞争力强、经济效益好的供销社棉花企业和农业部门的良种棉加工厂收购、调销优质棉所需资金及合理费用需要，优先保证供应。3、加强调销贷款管理，制定“此增彼减”操作办法。针对目前调销贷款的发放与管理存在的一些问题.新摄分行制定出了《中国农业发展银行新疆区分行棉花调销贷款管理试行办法》，正在组织具体实施。4、完善报表制度，建立年度报表制度，据实填报，动态监测。考虑到棉花收购工作的特点，结合本地实际情况，建立年度报表制度，按照物资、资金的实际变化情况填报，以利于动态监测。5、积极研究利用现代科技改善工作条件，提高管理调控水平。针对新班地域辽阔、民族信贷员多、培训任务重的特点，加强电子化建设，积极利用现代科技，改善工作条件，提高管理调控水平。我们坚信，农发行将一如既往支持棉花收购，支持新疆经济发展，支持西部开发。待明日，天山更美，昆仑更壮，棉花更绚烂。
作者：赵建生 黄玉杰 王沁丽 单位：农发行总行
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