结合文献研究和工作实践,分析近年来关于卫生管理职称系列建立的政策、问题和试点工作,以及建立卫生管理职称的重要性和必要性,指出要解决卫生管理人员的职称问题,需要从卫生管理人员本身,各级卫生事业单位,政府卫生、人事等相关部门积极采取应对措施。
自20世纪80年代以来,我国逐步建立并完善了卫生管理专业的教育体系,目前全国大多数的医学院校都开设了卫生管理、医院管理等专业。经过20多年的发展,培养了一大批卫生管理的专业人才,活跃在医疗卫生事业的管理岗位上。
但是,由于我国在卫生管理专业职称评定上没有明确的政策依据,管理人员的待遇往往得不到应有的保障,使得他们对管理岗位失去信心。总的来说目前卫生管理专业职称评定明显滞后,使得该专业人员的职称评定工作陷入了尴尬的局面。
卫生管理人员职称评定现状管理职称评定无政策支持自有卫生事业管理专业毕业生以来,我国一直都没有建立统一的卫生管理职称系列,相关政策的制定严重滞后。
虽然,多年来相关部门也进行了一些改革,但都没有把卫生管理专业人员的职称问题重视起来。
2000年中央组织部、人事部、卫生部联合印发的中要求"卫生管理人员实行职员聘任制,逐步建立符合卫生事业单位行政管理特点的岗位系列和体现管理人员能力、业绩、资历、岗位需要的工资待遇"。
文件提到卫生管理人员实行"职员聘任制",但并没有明确怎样解决管理人员的职称问题。
2002年人事部、卫生部共同下发,指出:"对于未列入考试的专业,由各地人事、卫生部门根据本地区的实际情况,研究采取继续组织评审或自行组织考试等办法进行资格认定"。
该文件将从事卫生管理、医院管理的工作人员的职称问题交给了地方,但地方的人事、卫生部门依然没有引起足够的重视,卫生管理人员的职称问题始终没有得到很好的解决。
管理职称评定基本靠"挂靠"或不评定由于大多数省市没有设置独立的管理专业职称,卫生系列的开考专业中没有卫生管理专业,有的地方既不准卫生管理专业的毕业生参加晋升职称考试,也不对其职称进行评定。
有的地方同意参加其他专业的考试,其职称评定就近"挂靠",使得现有的卫生管理专业的职称评定五花八门,例如:从事医政、医保管理的被评定为"营养师"、"健康宣教师"、"经济师"等。管理岗位在评定中级职称时更是困难重重,往往因为没有从事相应的专业工作而不对其聘任。
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