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同志们：
适才，王县长对全县2008年的工作进行了周全总结讲评，对2009年的工作作了具体放置铺排，但愿年夜产业真抓好落实。下面，凭据县委常委会研究的定见，我再讲三个方面的题目问题：
一、充裕一定一年来全县各项工作取得的凸起功效
2008年，环抱培植“充溢活力的新型产业化城市”这一奋斗目的，全县上下解放脑子，实干立异，深切开展“学青州、比进献、促成长”运动，结壮推进“活力**”、“生态**”、“协调**”三年夜培植，各项工作均取得凸起功效，县域经济综合力量光鲜明显增强。以食物化工家当集群壮年夜为符号，产业经济飞速成长；以颍北新区培植拓展为符号，城市培植日新月异；以示范村建立为符号，新农村培植亮点纷呈；以平易近生工程的周全启动为符号，社会事迹周全提高。这些功效的取得是全县各级向导班子团结协作的效果，是恢弘党员干部苦拼实干的效果，是社会各界鼎力撑持的效果，是全县73万人平易近辛勤起劲的效果。不凡是刚刚受到赞誉奖励的乡镇和单元，是为**培植做出凸起进献的典型代表，在此，我代表县委、县人年夜、县政府、县政协向受到赞誉的单元透露表现乖戾热闹的祝贺！向鼎力撑持和积极投身**培植的各级各部门、社会各界、恢弘党员干部和全县人平易近透露表现衷心的感谢打动！
回首一年来的工作，之所以取得凸起的功效，关键取决于以下四个方面：
一是僵持脑子年夜解放，为年夜成长供给了不竭动力。解放脑子是“一年夜瑰宝”，概念一变寰宇宽。曩昔的一年既是年夜成长的一年，也是各级干部脑子年夜解放的一年。自机关多量干部到青州、寿光进修最先，全县掀起了脑子年夜解放的热潮。到青州进修后，各级干部对培植“充溢活力的新型产业化城市”的熟悉加倍深刻，在参不雅观青州、巨野、徐州的产业区往后，人人进一步统一了产业强县的脑子，加倍武断了走园区拉动产业成长之路。在看到巨野培植煤化工项目时，真正体味到了什么是无中生有谋成长，看到了年夜型产业项目对县域经济的拉动力。恰是因为全县上下脑子的年夜解放，概念的年夜改变，我们才敢于高树目的，谋求跨加倍展。在解放脑子的鼓动下，全县上下士气昂扬，积极投身到“活力**”、“生态**”、“协调**”三年夜培植傍边，鼎力推进“退城进园”，成长“飞地经济”，打破常规抓招商，武断不移上项目，心神专注强产业，诚心诚意搞做事。
二是落实科学成长不雅观，开创出又好又快成长新局势。科学成长是党在新时代对经济社会成长提出的新的更高要求。2008年以来，我们始终僵持按照科学成长不雅观的要求想题目问题、作决议设计、办工作，以策略的目光、全局的意识、开放的脑子、科学的立场经营成长。为了我县的有序成长、久远成长，我们按照科学论证、筹算先行的方针，对县域城镇系统筹算等5项总规和8项专规进行了修编编制；为实现产业成长由粗放型向集约型偏向改变，我们执行“飞地经济”和产业企业“退城进园”，凸起成长园区经济；为优化经济结构，我们偏重引进了一批投资规模年夜、经济效益好的产业项目，同时僵持三次家当协调推进，开工培植了一批社会事迹项目，僵持以待遇本，培植了县人平易近病院新院区、黄龙渠雨污分流工程、污水处置责罚厂、垃圾处置责罚厂、县内道路改道等一批平易近生工程，进一步提高了群众的出发生涯水平。
三是干部作风年夜改变，形成了干事创业的壮年夜合力。干部作风是事迹成败的关键。在2008年的工作中，各级党员干部充裕发扬“勇于竞争、敢于拼搏、乐于奉献”的青州精神，立异争先，苦拼实干，形成了共促成长的优越局势。县级干部积极施展示范带动浸染，为全县干部做出了表率。人年夜、政协的同志，顾全年夜局，乐于奉献，自动列入到三多量示部傍边，承担具体工作义务；县委、县政府的同志，自动靠前，勇挑重担，在三年夜培植推进和招商引资、项目培植等重点工作中，既当批示员，又当战斗员，县级干部层面形成了二线上一线、一线上前线的活跃局势。乡镇的干部严厉落实“二分之一”工作法，在抓好常规工作的同时，想方设法抓招商、上项目，为亿元项目进园区做出了凸起进献。县直部门的干部，环抱全县工作年夜局，强化做事意识，合力打造全县经济成长的优越情况。经过过程各级党员干部作风的年夜改变，形成了干事创业的壮年夜合力，为周全推进三年夜培植供给了有力担保。
四是工作机制年夜立异，激发出鼓动工作的发家活力。机制立异是加速成长的活力源泉。在去年的工作中，我们打破四个合力团协调工作机制，成立加倍有利于推进工作的三多量示部，执行重点工作调剂机制、批示部合力攻坚机制，盘活了全县的人力成本，使各级党员干部走上了三年夜培植第一线。在城市培植上，引入市场化运作机制，接纳bt、tot等模式，融资近2亿元，盘活了城市成本，为产业区成长、新区培植供给了强有力的资金保障。经过过程开展社会各界评议涉企股室运动，立异干部审核机制、选人用人机制，树立起“一线磨炼干部、一线考查干部、一线任用干部”的正确导向，进一步提高了各级
二、认清形势，统一脑子，加倍武断加速成长的决意信念和决心
2009是全县经济社会成长至关主要的一年。面临复杂多变的经济形势，全县上下必然要武断决意信念，抢抓时机，把脑子和步履统一到加速成长上来。
一是要认清形势，武断决意信念。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，2009年概略是新世纪以来我国经济成长最难题的一年，也是蕴含复杂时机的一年。这是中央对明年经济形势作出的科学剖断。要看到，当前全国经济金融形势复杂多变，不不变不确定成分光鲜明显增多，国际金融乞助紧要不只自己尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严正功效还会进一步揭示。还要看到，尽管我国经济成长面临着来自国际国内的严正难题和峻厉搬弄，但我国经济成长的根底面和长久趋向没有改变，我们碰到的难题和搬弄是提高中的题目问题。若何深刻年夜白中央对宏不雅观经济形势的剖断，若何熟悉外部经济情况对**的影响，是摆在我们面前的复杂课题。我们必然要熟悉到，在经济全球化的年夜配景下，一个处所的经济不受影响是不现实的。早年几个月的情形看，我县经济受乞助紧要的影响有所揭示。一方面，部门行业和企业出产经营泛起必然难题；另一方面，投资需求不足，原定项目投资裁减，吸引境内外资金的难度加年夜；再一方面，因为多量外出务工农人提前返乡，城乡居平易近就业压力加年夜，不变增收难题增多。全县各级干部必然要连结苏醒脑子，擅长镇定视察、见微知著，以乖戾的忧患意识应对搬弄、破解坚苦，把晦气影响降到最低限度。在看到搬弄的同时，要苏醒地熟悉到，**在这场金融乞助紧要冲击下，虽然有影响，但不会像沿海区域那么重；虽然有难题，但不会像沿海区域那么年夜；虽然有搬弄，但不会像沿海区域那么峻厉。只要我们武断决意信念、冷静应对，充裕施展对照优势，完全有前提变压力为动力、化晦气为有利，进而顺遂渡过“穷冬”，赶早迎来经济成长的“春天”。
二是要因势利导，抢抓时机。中央经济工作会议指出，在这场金融乞助紧要中，我国成长的主要策略时机期模仿照旧存在，还蕴含着史无前例的时机。若何因势利导，“危”中寻“机”，化搬弄为时机，变压力为动力，将彰显各级党委政府应对乞助紧要、驾御事态的伶俐和手法。若是错失落时机，就会雪上加霜，加倍举步维艰。就我县而言，抓住时机，逆势而上，是实现跨加倍展的关键所在。一方面要抓住国家政策的时机。跟着中央扩内需、保增进和省委投资促进设计的慢慢落实，一多量根柢根底行动设施培植和关注平易近生的投资项目持续出笼。县直各部门要紧紧抓住这些政策性时机，筛选包装一批改良农村出产、生涯前提项目，企业技改节能项目，公路交通根柢根底行动设施培植、社会事迹以及现代做事业项目，加年夜跑部进厅力度，争夺我县更多的项目纳入省、市的筹算和项目资金笼子。县四买办子向导也要竭尽全力，无论哪个部门哀告声援，都要责无旁贷，无所畏惧。另一方面要抓住沿海区域家当转移的时机。在这场金融乞助紧要中，沿海区域部门企业加年夜家当结构调整进级措施，加速了向腹地的策略转移；部门企业因为出产成本的提高也积极追求向腹地转移；有些企业抓住当前原材料价钱、培植价钱年夜幅度下跌的机遇，积极进行对外扩张，迎接下一个成长周期，提高市场竞争力和据有率，增强了策略重组的需求等，这都为我们招商引资、策略重组供给了难过时机。我们要擅长在宏不雅观形势中把握时机，在难题逆境中抢抓时机，2009年全县经济模仿照旧会连结较快的成长速度。
三是要统一脑子，加速成长。成长如逆水行舟，不进则退。面临当前复杂峻厉的国际国内形势，一方面，我们要充裕熟悉到我县经济总量较小，成长质量不高，若是经济增进慢下来，不只会丧失落年夜好成长局势，而且就业题目问题、平易近生题目问题、不变题目问题都邑持续络续，功效不胜设想。所以，居危思进抓成长、迎难而上快成长势在必行。另一方面，我们也要看到，正本在全省县域经济综合排序中靠前的部门成本型县市，如巩义、禹州、林州等，受金融乞助紧要的影响相对较重，成长速度将会放缓，而金融乞助紧要对我县的影响有限，这恰是我们缩小与标兵差距的年夜好机遇。同时，经过过程近几年全县上下的配合起劲，当前，我们已形成上下协作、风清气正、凝心聚力谋成长的粘稠气氛；高效运转的向导机制和工作机制，为年夜成长供给了有力担保；产业经济总量快速蕴蓄和贮备的一多量项目，为抵当风险、应对乞助紧要打下了坚贞根柢根底；去年颍北、颍南两个家当集聚区纳入了省级家当集聚区筹算，这些都为我县实现跨加倍展供给了先决前提，此刻的**正处于成长时机期和跨越转折点上，今年，抓住时机年夜成长是局面地步所趋。各级党员干部务需要把脑子统一到武断不移的鼓动经济社会跨加倍展上来，切当增强加速成长的求助感和义务感，正确把握和应对形势，居安思危谋成长，危中寻机促成长，进一步加速培植“充溢活力的新型产业化城市”措施。
三、凸起重点，打造平台，实现三年夜跨越
当真剖析2009年我们面临的新形势，连系我县成长的阶段性特征和根柢根底前提，2009年全县工作的总体定位是：环抱一条主线，凸起一个重点，构建两年夜平台，实现三年夜跨越。
环抱一条主线，就是环抱成长这条主线，持续僵持成长第一要务不摇动，靠成长治理提高中的实足矛盾和题目问题。
凸起一个重点，就是凸起把培植“充溢活力的新型产业化城市”作为重点。之所以这样定位，就是要和全省、全市年夜的成长铺排相整齐。2008年，按照十七届三中全会的要求，省委、省政府正在加年夜改造力度，研究实施省直管县有关题目问题，所以只有尽快把**成长成为新型的产业化城市，才气在全省局限内找到更年夜的成漫空间。**处于许昌、漯河两个区域性中央城市中央，处于郑州半小时焦点经济圈边缘和新郑漯家当带区域内，必需在全省中央城市带动策略中找准自身成长的位置。市委五届七次全会提，要把加速推进城乡一体化作为统揽经济社会成长全局的年夜事来抓，作为加速“两个率先”的根底路子来经营，成立了“一市两城十镇六线”的总体构想。“一市两城十镇六线”，就是出力推进市区培植，**、舞阳两个县城培植，市区周边的十个乡镇的镇区培植，以及国道107线、漯舞路六条市区辐射干道两侧的村子培植。经由几年的起劲，要在城乡筹算、家当结构、根柢根底行动设施培植、公共做事一体化方面实施先行打破，进而带动其他方面加速一体化过程。我们把加速新型产业化城市培植作为重点与市委的要求是完全相合适的，与人平易近群众的守候也完全相整齐。是以，2009年我们要武断不移把培植“充溢活力的新型产业化城市”作为重点，而培植“充溢活力的新型产业化城市”打破点就在家当群集区的年夜成长上。关于家当群集区培植，刚从王县长已经做了年夜篇幅的阐述。省委、省政府2009年的工作重点已经晓畅，在全省局限内批了175个家当群集区，确定了6个示范区，**县就是其中之一。省委、省政府把家当成长与城市培植有机连系起来，实现产城一体；把城市培植与农村成长有机连系起来，实现城乡统筹。这几年，我们做了许多的筹算，我们的工作是超前的。经过过程**家当集聚区筹算，县域城镇系统筹算，领土成本筹算，我们已具备了产城连系的根柢根底，所以，我们把2009年的工作重点放在家当群集区的成长上，家当群集区包含我们的产业园区、生态园区、行政区和做事区以及新农村培植城乡一体化毗邻的片区。人人在工作中必然要把握好“一条主线”和“一个重点”。
构建两年夜平台：第一，在持续解放脑子中构建**科学成长的平台。在2009年我们的目的义务很重，若何把科学成长不雅观落实到工作中去，需要构建一个若何落实科学成长不雅观的平台。一是要持续解放脑子。从**这几年的成长来看，“两个再造”用了三年时刻，颍北新区形成了一个雏形；培植“充溢活力的新型产业化城市”也需要三年到五年的时刻，需要全县上下进一步解放脑子，武断决意信念，锲而不舍地抓下去，这一嵬峨目的才气实现。是以，今年要持续环抱我们干部群众的精神状况、工作作风、成长情况以及成长体式格局，查找题目问题，根究不足，将脑子年夜解放的活力转化为经济年夜成长的动力。今日会议上，受到赞誉的乡镇和没有受到赞誉的乡镇，都做了年夜量的工作。有些是根柢根底对照差，虽然也支付了很年夜的起劲，上了年夜的台阶，模仿照旧没有进入提高前辈行列，首若是对工作重点没有把握好，眉毛胡子一把抓，声名没有深刻年夜白县委、县政府的意图，没有把握好政策导向。县委、县政府研究，会议往后，由刘部长、荣主任负责将各乡镇、县直部门和驻临单元审核情形逐个反馈给每个乡镇、县直部门和驻临单元，指出工作亮点在何处，优势在何处，题目问题在何处；每个乡镇、县直部门和驻临单元要连系反馈定见，当真思虑研究，拿出2009年工作定见，以书面形式报县督查办公室。经过过程脑子解放、题目问题整改使我们的同志能够正确年夜白科学成长不雅观，进一步做好2009年的工作。二是把成本整合转化为成长的动力，转化为成长的能量。包含全县的行政成本、经济成本、自然成本、人力成本、文化成本、市场成本的周全整合，集聚全县之力打造**家当集聚区，使经济的爆发点真正爆发出来。三是要持续强化和改良党的向导。实现科学成长不雅观的关键在于增强各级党机关的向导。在2008年，各级党机关在进修青州之后，在整合成本、鼓动工作中取得了光鲜明显功效。2009年我们还有许多工作要做，需要持续进修青州履历。青州履历就是“四位一体”的推进模式。所谓“四位一体”的推进模式，就是县委、县政府决议设计，批示部推进，城投公司市场化运作，人平易近做事中央做事。一个处所的人文情况、投资情况对于加速成长至关主要。青州模式在我县有了雏形，还没有完全形成，所以，我们持续开展“学青州、比进献、促成长”运动，靠立异实践提高各级党机关和党员向导干部科学成长手法。2009年，各单元要研究拟定成长设计，并当真把握在决议设计层面是否达到了科学决议设计；在批示部推进层面还有哪些需要增强、需要完美；在市场化运作层面面临新的形势该怎么办。去年我们靠市场化运作融资快要2个亿的资金，我们的产业区培植有了较年夜但愿。此刻，国家政策正在调整，经过过程地皮收益加年夜投资的渠道正在弱化，整个市场化的运作机制能否顺应我们高树目的的成长，还需要当真研究。人平易近做事中央今年必然要下功夫建成，以此打造情况优化的窗口。纪检监察工作、机关工作、宣传工作、统战工作都要针对这些要求，环抱若何科学成长，提高向导班子和向导干部成长经济的手法，来研究题目问题，开展运动，鼓动成长。凡是偏离这个主题、不连系**现实，偏离了我们年夜成长偏向的运动都不要搞。会后，关于党建工作，县委各部位要研究出台一些定见。第二，在持续立异工作中构建干部成长的平台。今年要把家当集聚区作为干部成长平台，竖立完美三个机制。一个是乡镇和部门争先创优的审核机制；另一个是“一线选拔，前线选将”的机制。三是完美三多量示部选人用人机制。授予批示部更年夜人事权，既要选干部，也要用干部，又要培育种植提拔干部，还要推荐干部。经过过程完美这些机制，真正能够使我们的干部在一线磨炼、在一线选拔，树立正确的用人导向，勉励干部上到工作第一线去。
实现三年夜跨越：一是实现“活力**”培植年夜跨越。要接纳多项设施，使县域经济由中小企业群体撑持层面向年夜企业带动跨越。2008年，一些中型企业已经脱颖而出，全县纳税2万万以上的产业企业有4家，这长短常可喜的局势。烟草公司纳税总额达到3400万，估量明年有概略达到4万万。纳税总额达到100万以上的企业有25家，集体的成长形势是好的。2009年，要把握国家适度宽松的泉币政策时机，施展好中小企业担保中央的浸染，扶持培育更多规模企业，使更多的规模企业成长为年夜型企业。要持之以恒地抓好企业策略重组，周全晋升企业抗拒市场风险的手法。积极指导匡助南街、龙云、北徐、新瑞、郑煤颍青等重点企业，在乞助紧要中抢抓时机，实施策略重组，做年夜做强，以更广宽的视野开展区域性、国际化合作，重振三村雄风，增强主干企业市场竞争力和抗拒市场风险的手法。二是实现“生态**”培植年夜跨越。城市培植的基本目的是提高人平易近的生涯质量，知足人平易近的文化需求。要凸起中央城区的带动浸染，在抓好内在成长的同时，实施城市北扩策略，进一步拉年夜城市框架，完美根柢根底行动设施培植。经过过程抓好颍北家当集聚区培植，带动老城区培植，打造宜居生态城区，周全晋升城商场团形象。要僵持城乡统筹，加速城乡一体化联动跨越。三是实现“协调**”培植年夜跨越。2008年，我们经过过程示范建立运动，形成了集体经济带动型、龙头企业带动型、特色农业带动型、文化旅游促进型等一批示范村的典型。今年，新农村的示范建立要向周全推进、周全跨越这个条理成长。要属意施展典型示范带动浸染，行使国家络续加年夜对“三农”方面的投入政策时机，在政策、资金、根柢根底行动设施培植等方面临示范村进行重点倾斜，重点在公共做事、社会治理、社会事迹方面先行打破，形成城乡互动的成长款式。
同志们，2009年，形势峻厉复杂，时机搬弄同在，义务庆幸坚苦，各级各部门和各级干部必然要以只争旦夕的拼搏劲头，以真抓实干的工作作风，迎难而上抓成长，克难攻坚年夜成长，为加速培植“充溢活力的新型产业化城市”做出新的更猛进献！
