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列位向导，同志们：
2009年全省科技工作会议今日正式召开，此次会议的首要义务是深切进修贯彻中央经济工作会议、省委八届六次全委会、省十一届人年夜二次会议精神，传达2009年全国科技工作会议精神，总结2008年全省科技工作，放置铺排2009年全省科技工作。和段琪副省长将到会指导，并作主要讲话。下面，我代表省科技厅做工作申报。
一、拓荒立异，圆满完成2008年全省科技工作
2008年是周全贯彻落实党的十七年夜精神，深切进修实践科学成长不雅观，加速推进“十一五”筹算实施和周全启动实施培植立异型云南步履设计的关键之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的铺排和放置，以实施培植立异型云南步履设计为重点，完美自立立异的配套政策和保障设施，出力实施策略性复杂科技项目和复杂立异工程，培植复杂科技立异基地和科技立异平台，培育立异型企业和立异型人才，平稳晋升优势、特色领域的科技立异水平和家当竞争手法，撑持了全省经济社会又好又快成长。
（一）全省科技工作功效
2008年，省级科技设计撑持拓荒新产物222个，其中复杂新产物50个，治理家当关键手艺331项，其中复杂焦点手艺30项，新产物的家当化和新手艺的推广应用，可新增产值208亿元、利税30亿元；新增专利授权2122件，其中发现专利授权339件；建成了全国最年夜的两米级光学千里镜和全球最年夜的国际尺度化灵长类执行动物与动物执行基地；培育立异型企业64户，新认定高新手艺企业76家，认定省级企业手艺中央23家；引进高端科技人才9名，遴选省立异团队21个，选拔培育种植提拔省中青年学术和手艺带头人后备人才及省手艺立异人才培育种植提拔器械100名。
1．启动实施培植立异型云南步履设计，自立立异的撑持和引领浸染进一步增强
一是晋升重点家当竞争力。培植有色金属新材料家当化立异基地，磷化工、煤化工家当化立异基地，装备制造业家当化立异基地，行使高新手艺革新晋升传统家当取得新的但愿。2008年机关实施了49个重点项目，带动企业投入21.1亿元，估量实现发卖收入74亿元，利税12亿元。“昆明国家稀贵金属新材料家当化基地”即将获国家科技部认定。全国最年夜锡材加工中央、锡化工加工中央以及具有全国领先水平的bga焊锡球出产线的建成，符号着我省锡精湛加工产物进入全国提高前辈行列。云南煤化集体解化公司碎煤熔渣加压气化手艺成功应用于15万吨二甲醚、配套20万吨甲醇工程培植,平稳床绝热回响反映器一步法甲醇转化制汽油工艺手艺应用于国内规模最年夜煤变油装配，成功出产出及格的93#汽油产物，实现了行使低热值褐煤出产新能源化工产物的家当化。高温高压飞灰过滤器的成功拓荒，为50万吨/年合成氨工程关键培植国产化供给了撑持；云维公司实施的粉煤气化手艺显示了当今全国入手出手进的煤气化手艺，接纳该手艺培植的50万吨/年合成氨装配已建成投产。昆船公司拓荒的机场行李自动分捡系统属国内始创，获得国家平易近航局的认可。昆船公司拓荒的多功能自动配送系统获专利授权6项，在青岛烟草公司、合肥烟草公司等多家配送中央成功应用。
二是培育新的经济增进点。环抱重点家当及优势特色家当，开展高新手艺及产物研究、关键手艺拓荒、复杂共性手艺攻关，一批高新手艺拓荒项目成功实现了家当化和规模化出产，高新手艺企业络续壮年夜，高新手艺家当拓荒区成长迅速，高新手艺家当已成为我省新的经济增进点，成为经济又好又快成长的主要鼓动力。2008年，我省首批按国家新尺度认定了高新手艺企业76家，256家纳入统计的高新手艺企业总收入、产业总产值、产业增添值、上缴税费、净利润、出口创汇离别达到了703.7亿元、709.8亿元、124.8亿元、38.7亿元、38.9亿元、14.3亿美元，同比增进18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新手艺企业年总收入超亿元，全省高新手艺产物出口额8.2亿美元，同比增进?19.1%?，占外贸出口总额的16.5%。昆明高新区、昆明经开区、玉溪高新区、年夜理高新区4家高新区共实现产业总产值647.12亿元，同比增进19.8%，实现技工贸总收入968.52亿元，同比增进27.1%，实现产业增添值155.6亿元，同比增进22.9%，实现税收总额43.2亿元，同比增进34.5%。昆明云内动力股份公司拓荒的增压中冷柴油机为国内首家达到欧ii排放尺度的自立立异柴油机产物，具备20万台/年轿车柴油策念头出产手法，成为国内最年夜的多缸小缸径柴油策念头出产企业之一，自立拓荒的节能、环保型柴油机达到欧ⅳ排放尺度，企业拓荒和出产手法、手艺水平居国内同业业前线。云南南天电子信息家当股份有限公司已成为全球第二年夜存折打印机生厂商，其国家重点新产物pr系列存折打印机已累计发卖近70万台，一连15年国内市场据有率达70%以上。
三是促进农业农村加速成长。机关实施一批复杂农业科技项目，打破一批对农业重点家当、重点企业成长有复杂撑持浸染的焦点手艺和关键手艺，拓荒农业新品种35个，推广农业提高前辈合用手艺200多项，新增发卖收入10亿元，新增利税近2亿元。2008年，省科技设计撑持的首要农作物新品种选育，经过过程审定23个，其中6个经过过程国家级新品种审定，获国家植物新品种授权11个。具有自立常识产权的首要农作物新品种及高产种植手艺示范推广1064万亩，平均亩增产40-50千克，增产粮食近5亿千克，增添产值8亿元以上。“十一五”以来省科技设计撑持选育水稻新品种17个，示范近500万亩，增产稻谷约2.5亿千克，新增产值4.5亿元。花卉家当立异基地初具规模，2008年，科技撑持花卉家当实现总产值176亿元。共选育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品种（系）100余个，其中获新品种权11个，具有自立常识产权的鲜切花新品种占全国总数的80%。当真落实边陲解“五难”（学科技难）惠平易近工程，2008年，共放置培育特色家当项目252项，遴派科技特派员1308名、科技率领员2071名，进行农村适用手艺培训班2万多期，培训农人近160万人次，配套完美科技运动室1402个，培育农村经济合作机关148个。
四是增强节能减排科技立异。环抱全省重点家当、重点企业，机关实施节能减排新工艺、新装备、新产物及示范工程项目40项，放置省级科技经费5822万元。经过过程实施省科技设计项目，全年手艺节能超出100万吨尺度煤，全省规模以上产业企业单元增添值能耗下降8%以上。云南铝业股份有限公司吨铝电耗达到国际提高前辈水平，铝电解、炭素出产各污染物排放浓度远远低于国家尺度排放要求。云天化集体接纳了具有国际提高前辈水平的低温位余热接纳手艺，年节能近40万吨尺度煤。祥云飞龙实业有限公司的“两段中和+组合膜星散”新手艺国内领先，建成了出产废水处置责罚系统，实现铅锌冶炼废水零排放。
五是培育立异型企业。2008年，省科技厅团结省国资委、经委、总工会，认定了省级第三批20户立异型试点企业，我省立异型试点企业达到64户，5家企业为国家级立异型试点企业。遏制2008年，共放置试点企业前提平台培植和科技设计项目经费1.05亿元，指导企业投入研发经费15.77亿元，银行贷款和主管部门配套资金7.2亿元。第一、二批44户立异型试点企业自建、共建研发平台达到100余个，研发了280多个（项）重点新产物和关键手艺；共引进和培育种植提拔高职以上手艺研发人才300余名，申请专利、软件著作权、新产物认定等340多项，获授权230多项，拟定企业尺度70余项；试点企业总产值、增添值、发卖收入、利润、税收等首要经济指标年均增幅15%以上，万元增添值能耗年均降低4%以上，第一、二批44户立异型试点企业2008年估量实现发卖收入800多亿元，利税120多亿元。
六是强化社会成长领域科技撑持。2008年，中药现代化科技家当（云南）基地第二期培植最先启动，以中药、平易近族药为焦点，实施了六年夜推进工程，开展了19其中药、自然药物新药的临床前预研究、临床前研究、临床试验研究和材料药二次拓荒。公布实施了154个药材质量尺度、188其中药饮片尺度。“十一五”以来，撑持的新药研发项目中，已有23个获新药证书、13个获临床试验批件，形成了以青蒿素、白药、三七、灯盏花等品种为代表的云药系统。在情况珍爱方面，形成了一系列具有提高前辈性、合用性和立异性的功效，“滇池入湖河流水情况解决手艺与工程示范”完成集成手艺组合示范工程5项，获专利受理34项（其中发现专利31项），获专利授权1项，为拟定情况珍爱筹算、有用接纳工程解决设施供给了科学依据和手艺撑持。公共安好领域科技工作取得新但愿，昆明市作为全国第二批科技强警示范培植城市顺遂经过过程公安部、科技部团结机关的验收审核。经过过程机关实施“昆明新机场航站楼工程减隔震关键手艺研究与应用”项目，使昆明新机场航站楼成为全球最年夜的行使减隔震手艺的单体建筑，为昆明新机场的培植供给了科技撑持。可持续成长执行区培植迈上新台阶，曲靖市麒麟区国家可持续成长执行区经过过程科技部验收，陆良县被核准为国家可持续成长执行区。
2．自立立异手法进一步增强，科技立异情况获得改良
一是增强科技前提平台培植。云南科技立异园选址初步确定，与官渡产业园区治理委员会签署了科技立异园拓荒培植合作框架和谈。省科技馆新馆培植项目正式启动。初步形成了省应用手艺研究院组建方案，开展了项目倡议书的编制工作。云南省年夜型科学仪器协作共用网及做事平台建成。全球最年夜的国际尺度化灵长类执行动物与动物执行基地投入运行。新认定省级企业手艺中央23家，省级企业手艺中央总数达107家，其中，10家经过过程国家级企业手艺中央认定。
二是培育种植提拔引进高条理科技人才。启动了高端科技人才引进设计，撑持、匡助我省企业、高校、院所从美国、英国、澳年夜利亚、新加坡及国内著名院所，引进高端科技人才9名。新遴选省立异团队21个，使全省立异团队达30个。新选拔培育种植提拔省中青年学术和手艺带头人后备人才及省手艺立异人才培育种植提拔器械100名，使省中青年学术和手艺带头人后备人才总数达到501名，省手艺立异人才培育种植提拔器械总数达到266名。
三是科技立异产出功效较着。全年申请专利4089件，同比增进31.6%，其中申请发现专利1474件，同比增进45.4%；228个项目（人）获得2007年度云南省科学手艺奖，黄润乾院士获得凸起进献奖。国际天文团结会小天体命名委员会将一颗行星命名为“黄润乾行星”。我省7个项目9人获国家科学手艺奖，云南省化工研究院的“高效行使回响反映热副产产业蒸汽的热法磷酸出产手艺”获国家手艺发现二等奖，该功效已在全国行业内20个企业35套出产装配上实施了手艺让渡，笼盖了国内出产手法的40％。省农科院番兴明研究员荣获2008年何梁何利基金科学与手艺立异奖。
（二）做好科技工作的履历和体味
2008年，在省委、省政府的向导下，全省科技工作取得了新的但愿，圆满完成了全年的各项工作义务，我们的工作体味首要有以下几个方面。
1．增强向导，落实科学成长不雅观是做好科技工作的前提
按照科学成长不雅观的要求，省委、省政府加倍正视科技工作，进一步增强了对科技工作的向导。新一届省政府成立后的第一个专题会议就是召开科教向导小组会议，专题研究科技工作。省委常委会、省政府常务会议审议经过过程并启动了“培植立异型云南步履设计”，省委、省政府向导多次对科技工作进行了视察和指导。
2．整合成本，形成合力是做好科技工作的关键
一是充裕行使部省谈判工作机制，召开了第一次部省谈判工作会议，积极争夺科技部对云南科技工作的撑持，部省谈判机制竖立两年来，我省共争夺国家科技经费6.8亿元。
二是设立了国家自然科学基金委员会—云南省人平易近政府自然科学团结基金。团结基金总额为每年3000万元，由国家自然科学基金委员会与云南省人平易近政府在和谈期内每年离别出资1500万元组成，团结基金针对云南的成长需求，治理云南的科技坚苦，吸引和集聚全国局限的科学家，开展复杂根柢根底研究。2008年，团结基金共立项撑持重点项目18项，由云南省有关单元牵头承担的12项。
三是增强与省级部门的工作协调，强化对州市科技工作的指导。团结省经委、省国资委、省总工会等部门，配合机关开展立异型企业试点工作；与省商务厅配合实施科技兴贸工作；与省委宣传部团结进行“科学年夜讲坛”。研究拟定了《关于进一步增强处所科技工作的定见》，对科技富平易近强县等设计实施立案制，启动州市党政“一把手”科技工程项目30项，总投资14亿元。
四是增强科技与金融连系工作。实施高新手艺企业上市培育设计，云南西仪产业股份有限公司已成功上市，云南临沧鑫圆锗业股份有限公司、云南变压器电气股份有限公司、云南龙生茶叶股份有限公司等3家企业已向中国证监会递交了上市申请。离别与国家拓荒银行云南省分行、农业成长银行云南省分行签定了合作和谈，2008年，省科技设计项目共获银行贷款9.8亿元。
3.深化改造，系统编制机制立异是推进科技工作的动力
一是深化设计治理改造，优化科技成本培植。拟定了《科技设计项目经费培植设施》等一批治理设施，推进科技设计治理诚信轨制培植，强化项目中后期治理，竖立项目监理制。立异科技设计项目搜检评估体式格局，工作过程加倍简练、范例、高效，推进治理重心下移，开展州市之间立案核准制项目的交叉搜检，积极开展科技设计项目后评估和绩效评价。
二是增强科技经费治理，提高资金行使遵守。拟定了《云南省科技设计项目经费治理设施》等一系列治理设施，对科技设计项目经费预算申请、执行、决算及监视治理提出了晓畅的要求，对科技设计项目经费执行全额预算、过程节制和成本核算，进一步范例了省科技设计项目经费的治理行使。调整科技经费培植思绪，调整优化投入结构，试探多种科技经费培植体式格局。引入社会中介机构，增强对政府科技经费监视治理，委托司帐师事务所对2006年以来立项的89个项目经费预算执行情形进行了专项审计，查处了违规行使经费的少数项目单元。
4．扩年夜开放，增强科技合作与交换是做好科技工作的保障
一是国际科技合作与交换在络续平稳与蓬勃国家开展高水平合作的同时，起劲增强和拓展以手艺转移和产物输出为首要目的的对东南亚国家的科技合作与交换。成立了“年夜湄公河次区域农业科技交换合作组”，鼓动粮经作物新品种、关键手艺输出和品种成本引进。进行2期国际培训，在沼气、远程医疗等领域杀青多项手艺转移和谈，成功进行了“中药全球化联盟（昆明）钻研会”和“应对天气转变：中泰可再生能源拓荒行使钻研会”。
二是国内科技合作以省院省校科技合作、滇沪合作、“泛珠三角”区域合作为重点，凸起企业主体，引进提高前辈手艺，促进科技功效尽快转化为出产力。2008年，省院省校科技合作专项立项15项，省科技经费投入3532万元。进行了“沪滇科技功效洽谈会”，签约金额近3亿元，召开了“‘泛珠三角’区域节能减排专题论坛暨复杂手艺功效和需求项目推介会”；与喷鼻香港科技年夜学签署了周全科技合作和谈；“上海—云南手艺转移基地”被认定为国家级手艺转移示范机构。
5．改变本能机能，增强队伍培植是做好科技工作的根柢根底
解放脑子年夜谈判运动取得功效，尽心计心情关全厅党员干部列入进修实践科学成长不雅观运动，鼎力贯彻落实四项轨制，拟定了《云南省科技厅做事承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《云南省科技厅处室行政负责人问责设施》和《云南省科技厅督查督办工作设施》，增强对省科技厅重点工作和承诺工作的督办搜检。强化科技治理干部培训，全年共培训各级各类治理干部1700余人次。
全省科技提高水平的络续提高和科技工作的顺遂开展是在省委、省政府的向导下，在各部门、行业的鼎力撑持和社会各界的关心下，全省各条战线上恢弘科技人员、科技治理部门干部职工的配合起劲和团结拼搏的效果。在此，我代表省科技厅，向各部门、处所、行业的向导和科技治理干部，透露表现衷心的感谢打动！向为全省科技事迹支付心血和起劲的恢弘科技工作者，透露表现高尚的敬意！
2008年，全省科技工作取得了新的但愿、新的功效，然则，按照党的十七年夜、十七届三中全会和省委、省政府对科技工作提出的要求，我省科技工作还存在差距。一是贯彻全国和全省科技年夜会政策设施力度还不足，推进培植立异型云南步履设计的工作力度还不强，科技政策落实难度年夜；二是科技成本优化培植的系统编制障碍和治理障碍依然存在；三是部门州市县对科技工作的熟悉不足、投入不足；四是企业科技立异的意识不强、投入不足。
二、应对乞助紧要，起劲撑持经济平稳较快成长
当前，国际金融乞助紧要愈演愈烈，迅速从局部成长到全球，从金融领域舒展到实体经济，从蓬勃国家传导到成长中国家。这场乞助紧要对我国的经济运行造成光鲜明显冲击，也对我省的成长发生了严正影响，而且，乞助紧要影响还在持续加深。积极应对乞助紧要，省委、省政府提出要牢靠树立抢时机、促投资、强家当、扩耗损、增动力、重平易近生、抓生态、保不变的脑子，要求充裕施展科技立异的撑持浸染，加速结构调整、改酿成长体式格局、晋升家当焦点竞争力，促进经济平稳较快成长。省委、省政府对依靠科技、应对乞助紧要寄予厚望，全省科技界义务坚苦、义务庆幸，我们必然要统一脑子、形成合力、专心工作，施展科技立异在扩内需、保增进、调结构、上水平中的主要浸染，为克服乞助紧要供给撑持和保障。
金融与经济泡沫碎裂，激发了这场全球性的金融风暴和年夜局限的经济衰退。而依靠科技立异缔造新的经济增进点、新的就业岗位和新的经济社会成长模式，是脱节乞助紧要、实现增进的基本出路。此刻，经过过程拓荒焦点手艺产物、晋升立异手法来应对金融乞助紧要，已经成为列国政府和家当界配合的理念和策略。我们理当行使当前机遇，推进家当结构调整和手艺进级，增强关键手艺研发，加速科技功效转化，加速产物立异，络续晋升立异手法，缔造新的市场需求，形成新的经济增进点。当真剖析世情、国情、省情，在应对乞助紧要中，也为我们科技工作带来了一些新的时机。
一是跨加倍展的时机。历史履历注解，全球性经济乞助紧要经常催生复杂科技立异打破和科技革命，复杂科技功效经常鼓动全国经济走向苏醒与繁荣。1857年的全国经济乞助紧要激发了以电气革命为符号的手艺革命；1929年的全国经济乞助紧要激发了以电子、航空航天和核能等手艺打破为符号的手艺革命；二十世纪七十年月的能源乞助紧要催生了策画机、互联网、合成材料等新科技的兴起，使得美国在八十年月迅速走向经济繁荣；比来一次的信息手艺革命，也有力地匡助美国从1987年的经济乞助紧要中苏醒过来。有专家展望，新的科技革命极有概略在生命科学、新能源、新材料等领域发生，这几个手艺领域都与我省的主导家当、重点家当联系关系度很年夜，在某些领域我省还具有必然的优势和特色，在未来的一段时刻内，在这些领域将孕育一批作为经济增进引擎的新兴家当，我们要火速地洞察和把握住时机，借助新的科技革命实现家当和经济的跨加倍展。
二是结构调整的时机。近年来，我省依靠科技调整经济结构、改酿成长体式格局的力度持续增强、措施络续加速，但经济成长首要竖立在自然成本拓荒的根柢根底上、依靠粗放型的投入和规模扩张拉动、家当结构单一、产物附加值低、经济结构不合理、经济综合竞争力不强的状况还未获得基本治理。当前，我省落实科学成长不雅观、加速结构调整、促进成长体式格局改变正处于攻坚阶段。金融乞助紧要对加速我省传统成长体式格局的改变已形成了一种倒逼机制，从而加速整个经济结构的调整，将使成本更多的投向手艺立异，裁减后进产能，培育一批高附加值、替代能源和降低成本耗损的新产物和新手艺，推进家当结构进级，促进成长体式格局向立异驱动改变。自立立异是调整经济结构、改酿成长体式格局的中央关头，这也对我们科技工作提出了更新、更高的要求。
三是加速高新手艺家当成长的时机。在全球竞争日益乖戾的情况下，谁把握了焦点手艺，谁就能站到最高点。在此次全球金融乞助紧要的冲击下，这种浸染显示得尤为凸起。我们看到，一些缺乏立异意识和手法、手艺含量较低的企业面临全球金融乞助紧要抵当乏力，而一些科技力量较强的高新手艺企业却逆势而上，实现了更年夜的成长。2008年，在全省出口总额增幅下滑的形势下，高新手艺产物出口额仍连结了19.1%的强劲增进，也声名了高新手艺家当弗成摇动的竞争优势。乞助紧要中的优胜劣汰，也为加速培育高新手艺家当、形成高新手艺家当集群，成长壮年夜高新手艺企业和立异型企业供给了良机。
四是引进高条理人才的时机。金融乞助紧要爆发后，不少国际闻名年夜公司、年夜集体纷纷裁员，这些人手腕有较强专业手法，把握高端焦点手艺，对我省的企业来说，这无疑是一个吸引焦点手艺人才及立异团队、进而把握关键焦点手艺、促进自立立异手法年夜幅晋升的年夜好机遇。要缔造情况，领受国外高条理人才来滇立异创业，把人才强省策略落到实处，实现鼎力度、年夜规模的高条理人才引进，集聚领武士才，竖立高新手艺人才库，为新一轮成长做年夜好人才贮备工作。
三、真抓实干，周全推进2009年科技工作
2009年，全省科技工作将当真贯彻落实十七年夜、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全委会和省十一届人年夜二次会议精神，按照省委省政府年度工作铺排和科技部工作要求，深切进修实践科学成长不雅观，积极应对国际金融乞助紧要，依靠科技扩年夜内需，以撑持经济平稳较快成长为主题，以加速实施培植立异型云南步履设计为焦点，以平稳晋升全省科技立异手法和家当竞争优势为重点，出力机关实施一批撑持我省家当结构优化和家当手艺进级、产物市场求过于供、昔时投入昔时就能形成出产手法、能对市场形成有用供给的策略性复杂项目，加年夜平易近生科技工作力度，深化科技治理系统编制和机制改造立异，扩年夜科技开放合作与交换，促进经济结构调整和成长体式格局改变。
2009年，全省科技工作的首要目的是：环抱关键手艺攻关、重点新产物拓荒及家当化示范，机关实施30项策略性复杂项目，打破50项关键焦点手艺，研究拓荒50个具有自立常识产权的复杂新产物；新认定高新手艺企业100家，培育3~5户高新手艺企业在国内外证券市场上市，遴选20户摆布企业开展立异型企业试点工作；新建和认定30个省级重点执行室，认定10个以上省级工程手艺研究中央；引进10名以上国内外高端科技人才，培育10个以上省级立异团队，选拔培育种植提拔100名摆布省中青年学术和手艺带头人后备人才及省手艺立异人才培育种植提拔器械。
按照省委省政府和科技部2009年的工作铺排，凭据以上工作思绪和工作目的，全省科技工作在周全做好全年各项工作的根柢根底上，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）增强重点家当竞争力
在粗放式成长阶段，快速的经济增进和兴旺的国内外需求袒护了许多矛盾，然而一场金融乞助紧要，家当结构条理低、企业立异手法不足等诸多矛盾充裕揭示，科技立异已成为战胜乞助紧要的打破口，已成为社会各界的共识和决心，这也促使科技工作要更多更慎密地融入经济，为中央工作做事，越是在乞助紧要的时刻越能凸起科技立异的主要性，越是在乞助紧要的时刻越能凸起科技工作的显示度。撑持成长是科技工作的第一义务，当前，我们要紧紧环抱撑持经济平稳较快成长这个主题，落实鼓舞勉励政策、推进家当进级、扶持企业立异、强化金融撑持，为战胜乞助紧要做出切当进献。
要指导科技成本向主导、重点家当、特色家当、新兴家当集聚，撑持家当进级的科技设计要实现三个改变：从撑持单一产物拓荒向撑持家当集成立异改变，打造完整的家当链；从撑持宽泛的手艺研发向撑持极具靶向的关键手艺研发改变，增强焦点竞争力；从周悉数署转向具有优势的家当集群，培育主要增进点，从而周全晋升重点家当和重点领域焦点竞争力和综合力量。加年夜对企业手艺立异的撑持，优先撑持昔时立项、昔时出产物、昔时投放市场、昔时拉动内需的项目，简化立项法式，增添经费匡助力度。
一是要加速推进重点家当立异工程措施。按照培植立异型云南步履设计的要求，强化科技功效的转化，做强重点家当，环抱有色金属新材料家当化立异基地、磷化工煤化工家当化立异基地、装备制造业家当化立异基地培植，机关实施10～15项关键手艺攻关、新产物研究拓荒及家当化项目。依托复杂项目的机关实施，培植和认定5～8个研发试验基地。环抱冶金、化工、建材等高耗能行业和高耗能企业，机关实施5～8项节能减排重点示范工程和重点节能新产物拓荒项目，加速节能减排复杂功效的推广应用和家当化措施。
二是要培育高新手艺企业。实施高新手艺企业提质增效翻番工程，年夜幅提高高新手艺家当增添值在产业增添值中的比重，形成新的经济增进点。增强高新手艺企业的机关认定工作，新认定高新手艺企业100家，新遴选20户企业开展省级立异型企业试点工作。
三是推进中药现代化科技家当（云南）基地第二期培植。启动实施“科技撑持平台培植”、“应用根柢根底研究”、“新产物研发”、“现代化出产”、“立异型企业（产业园区）培育”、“立异型人才队伍培植”六年夜推进工程，认定20个摆布“云药之乡”，重点撑持一批主要药材品种范例化种植、复杂新药研发、关键出产加工手艺拓荒应用等方面的复杂项目，推进我省中药、平易近族药科技立异手法培植。
（二）撑持农业农村经济成长
环抱培植生物质能源家当化立异基地和培植全国最年夜木本油料基地等目的，积极推进以木本油料、坚果和生物质能源为重点的林家当科技工作。稳步推进畜牧家当科技引领和撑持工作，深切推进20户畜牧企业科技重点项目的实施。增强粮食作物的品种选育及加工，提高粮食综合出产手法，建立粮食作物高产示范区50万亩。环抱国家花卉星火家当带培植筹算和花卉家当立异基地培植目的，稳步晋升花卉家当基地培植，实现花卉家当产值超200亿元。持续推进云南方疆解“五难”（学科技难）惠平易近工程，确保“六个一”目的的实现。认定10个摆布省级农业科技示范园区、60～80个省级科技型农村专业经济合作机关，积极试探农村科技信息化等综合做事工作的新机制。
（三）促进协调社会构建
改良平易近生是科技工作的起点和落脚点，增强人丁与健康、情况成本、公共安好、城镇化与城市成长等社会成长领域的平易近生科技工作。增强复杂疾病、复杂传生病、常见多发病和处所病的灌注、诊断、治疗手艺的综合研究与应用。开展滇池、洱海、阳宗海为重点的高原湖泊水污染综合防治和自动监测预警。增强滇西北生物多样性珍爱科技工作。强化可再生成本综合行使、食物安好、出产安好、社会治安、城市智能交通、绿色建筑等手艺的研究与应用。指导轮回经济和低碳经济成长，推进国家及省级可持续成长执行区培植。
（四）扩年夜科技合作开放与交换
积极应对当前国际国内形势成长转变，持续稳步推进与蓬勃国家开展的高水平科技合作，起劲增强和拓展与东南亚国家的科技合作与交换，积极开展以引进手艺、人才、动植物品种成本为重点的国际科技合作与交换运动，实施一批以拓荒国际市场为目的、向国外不凡是东南亚国家输出科技功效和产物的国际科技合作项目。以企业为主体，依托省外年夜院名校，以其提高前辈手艺转移和科技功效转化到我省为焦点，鼎力开展省院省校合作、滇沪合作和“泛珠三角”区域合作等国内科技合作。鼓动我省与中科院持续开展新一轮的周全合作。办妥“第十八届全国发现博览会”、“中国东盟科技论坛”和“2009年年夜院名校科技功效展示生意业务会”。
（五）争夺国家部委撑持
落实部省谈判工作轨制，环抱中药现代化科技家当（云南）基地培植、云南有色金属新材料家当化基地培植、云南省兴边富平易近科技工作、与东友邦家的科技合作等会筹商题，凝练一批复杂项目和重点工作，积极争夺科技部对我省科技工作的撑持。持续抓好“国家自然科学基金委员会—云南省人平易近政府自然科学团结基金”的机关实施，吸引和集聚全国科技力量，环抱我省经济、社会、科技成长的复杂科学题目问题和关键手艺题目问题开展根柢根底研究。
（六）强化科技投融资工作
金融乞助紧要冲击最年夜的是企业，不凡是中小企业，科技型中小企业科技投入面临伟年夜压力，避免投入、抛却研发，无异于“慢性自杀”。要增强与金融机构的合作，周全推进科技金融连系，研究提出科技金融连系的政策、设施，指导拓荒性金融贷款对科技型企业的撑持，加年夜贷款贴息力度，勉励和指导社会资金投向科技项目。加速科技投融资担保平台的培植，竖立风险赔偿机制，筹建省科技型中小企业担保公司。持续实施高新手艺企业上市培育设计，培育3～5户高新手艺企业在国内外证券市场上市，指导创业投资机构加年夜对高新手艺企业的投资力度。
（七）推进立异平台培植
推进云南科技立异园培植，完成项目可研申报审批，加速筹算贪图、地皮收储等各项前期工作，力图项目开工并机关遴选入园的第一批省属科研机构。加速云南省应用手艺研究院组建工作。认定30个省级重点执行室，认定10个以上省级工程手艺研究中央。撑持企业培植手艺中央，引进立异人才，开展产学研连系。公益类科研院所、有财政投入的重点执行室等科技根柢根底行动设施要加年夜开放力度，为企业研发、功效转化供给做事。新培植20个以上省级企业手艺中央，促进高新手艺家当拓荒区“二次创业”，增强5～8家科技企业孵化器孵化功能培植，慢慢完美科技型中小企业立异做事系统。
（八）培育种植提拔引进高条理科技人才
加年夜高端科技人才和国外高条理人才引进的工作力度，引进10名以上国内外高端科技人才，并落实相关引进政策。培育10个以上省级立异团队，选拔培育种植提拔100名摆布省中青年学术和手艺带头人后备人才及省手艺立异人才培育种植提拔器械。
（九）增强州市县科技工作
进一步增强对处所科技工作的指导和撑持，竖立省科技厅与州市科技工作谈判机制，配合机关实施重点科技工作和复杂科技项目，配合推进区域经济社会成长。持续实施州市党政“一把手”工程，培育区域特色优势家当。完美和扩年夜科技设计项目立案核准制，增强对立案制项目的审核评估。增强对州市科技工作目的审核，完成2007～2008年市、县科技提高审核。
（十）营造科技立异情况
要当真贯彻落实国务院实施中长久科技成长筹算的配套政策及实施细则，“十一五”以来，我省已拟定发布促进自立立异的配套政策文件27件。今年要进一步加速自立立异配套政策的拟定工作，将新拟定配套政策和实施细则25件。越是在难题的时刻，科技立异对鼓舞勉励政策的需求越急切，“济困扶危”更显珍贵，要以研发费用150%加计扣除等重点政策的执行为打破口，想方设法把勉励立异的政策落实到企业、落实到科技立异第一线。
要竖立实施培植立异型云南步履设计工作责任制，拟定培植立异型云南步履设计督查轨制和奖惩处法，签署年度目的责任书，增强对州、市党政“一把手”和各部门（单元）及责任人的绩效审核。增强科技项目中后期治理，启动绩效评价试点工作。积极试探多种科技经费培植体式格局，周全实施复杂项目监理制和绩效评价轨制，提高科技投入效益。启动《云南省“十二五”科学和手艺成长筹算》的编制工作。鼎力宣传自立立异，办妥“云南科学年夜讲坛”等运动。
今年的义务极端繁重，我们必需进一步改变政府本能机能，进一步完美顺应社会主义市场经济成长要求的科技治理系统编制机制，求真务实，真抓实干，才气确保2009年工作义务圆满完成。
一是要增强党的培植，僵持依法行政，推进政务公开，贯彻落实“四项轨制”，周全推进“阳光政府”四项轨制，进一步改造机关作风，提高做事遵守，改良做事质量。
二是要增强党风廉政培植工作，执行复杂科技项目签署廉政责任书轨制，试行省科技厅特邀监察员全程监视复杂项目轨制，完美科技治理的监视束厄窄小机制。
三是要连系深切开展进修实践科学成长不雅观运动，增强全厅公务员理论进修和现代治理常识的培训，进一步提高全厅公务员政治素质和营业水平。
四是要加速电子政务培植，进一步完美网上申报工作，启动网上评审工作，提高科技治理的水平和手法。
同志们，2009年是充溢搬弄、充溢时机的一年，做好今年的工作对全局工作来说至关主要，科技工作承担着庆幸的义务。我们要把脑子和步履统一到十七年夜、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全委会和省十一届人年夜二次会议的精神上来，贯彻落实科学成长不雅观，按照省委、省政府和科技部的总体铺排，拓荒朝上提高，扎结壮实做好全年各项工作，切当施展科技立异应对金融乞助紧要的主要浸染，撑持全省经济平稳较快成长，以加倍优异的功效迎接开国60周年。
感谢打动人人！
