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尊敬的XX、同志们：
今日来列入这个会议，感应异常愉快。省向导对社区培植工作高度正视，副省长XX同志在百忙之中亲临今日的会议，表清楚明了对XX、XX工作的关心和撑持，首先，让我们用乖戾热闹的掌声对肖省长的惠临透露表现乖戾热闹的迎接和衷心的感谢打动！一会儿，肖省长还要对我市和XX的社区培植工作作主要指示，我们必然要当真贯彻好讲话精神，推进我市和XX社区培植工作的健康成长。今日的会议总结了XX“十五”时代社区培植工作，对下一步社区培植工作进行了铺排，赞誉了社区培植有凸起进献的单元和小我，在这里，我代表市委、市政府向受到赞誉的社区和单元透露表现乖戾热闹的祝贺！
上周，市委召开了七届十四次全体（扩年夜）会议，会上，XX作为上半年各项工作目的完成较好的四个区（县）之一，在全会上作了交换谈话，我当真看了一下谈话材料，XX上半年各项指标完成得是对照好的。上半年，多项经济指标在全市名列前矛。党的培植、精神文明培植、平易近主法制培植获得新的增强，实现了社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调成长和周全成长。应该说，XX这些功效的取得首要得益于XX有对照好的工作根柢根底。下层根柢根底是什么？XX书记在全会上指出，作为城市的中央区，城市的下层是社区，农村的下层是村子。XX的根柢根底好，首要就体此刻社区培植的各项工作抓得对照好，下层根柢根底工作做得对照结壮。
近几年来，XX委、区政府正视社区培植工作，紧紧环抱立异工作思绪、狠抓队伍培植、深化社区做事、改良人居情况的工作目的，结壮推进社区培植工作，起劲构建人与自然、人与人协调相处的社会主义新型社区，在现实工作中缔造了许多很好的履历。我感受XX这几年社区培植工作显示为“三个到位”：一是脑子熟悉到位。区委、区政府正视社区培植工作，对社区培植的各项工作进行专题研究和铺排，拟定了《关于推进XX社区培植，增强城市下层根柢根底工作的实施定见》等一系列文件，形成了责任晓畅，齐抓共管，社会列入的社区培植运行机制，鼓动了社区培植迈上新的台阶。二是机关向导到位。区委、区政府高度正视社区培植工作，僵持把社区培植作为增强下层政权培植、平稳党的执政根柢根底的一项主要行动来抓，竖立健全了响应的向导小组和工作机构，形成了强有力的机关向导系统。三是人员经费到位。经过过程近几年来的起劲，XX竖立了一支热爱群众工作、熟谙营业、作风过硬的社区工作者和热心社区事迹的自愿者队伍，形成了社区培植的主干力量。同时，加年夜了投入力度，改良社区居委会的办公前提，市、区、街三级共投入资金831.7万元，治理了81个社区居委会的办公用房题目问题。应该说，XX的社区培植工作有特色、有功效，较好地完成了社区培植的各项工作义务，先后荣获了全国社区培植示范区、全国建立文明城市工作提高前辈城区、全国设计生育提高前辈区、全国文化工作提高前辈县（区）、全国群众体育提高前辈集体、全省综合解决提高前辈区等声誉称号。市委、市政府对XX社区培植工作是写意的。
这些功效的取得，是区委、区政府正确向导的效果，是区直有关部门和恢弘社区工作者辛勤起劲的效果，同时也是与驻区各单元积极撑持和列入分不开的。借这个机遇，我代表市委、市政府向长久以来对XX及XX社区培植工作给予鼎力撑持的各驻区单元透露表现衷心的感谢打动！向XX有关部门的干部职工和恢弘社区工作者致以真挚的问候！
下面，我讲三点定见，供同志们参考。
一、要从构建社会主义协调社会的策略高度，进一步增强做好新形势下的社区培植工作的责任感和求助感
党的十六年夜晓畅提出了“完美城市居平易近自治，培植治理有序、文明祥和的新型社区”的总要求。十六届三中、四中全会从周全协调可持续成长的高度，从增强党的执政手法的高度，从培植协调社会的高度，进一步晓畅了社区培植的目的、偏向和义务。今年春节胡锦涛总书记在贵阳考查工作时代，还专门到万江社区认识社区培植的情形，并作出了主要指示，显示了中央向导同志对社区培植的高度正视。我们必然要从构建社会主义协调社会的策略高度，切当把脑子熟悉统一到中央和胡锦涛总书记视察贵州时的主要讲话的精神上来，进一步增强做好新形势下社区培植工作的责任感和求助感。
（一）必需充裕熟悉做好新形势下的社区培植工作是构建社会主义协调社会的主要内容。把构建社会主义协调社会的手法作为增强党的执政手法的主要内容，是党的十六年夜和十六届三中、四中全会从周全培植小康社会出发，提出的一项复杂策略义务，顺应了我国改造成长过程进入关键时代的客不雅观要求，显示了恢弘人平易近群众的基本优点和乖戾愿望。社区是城市社会的根柢根底和关键部位，鼎力推进城市社区培植，是新形势下僵持党的群众道路、做好群众工作和增强下层政权培植的主要内容，是面向新世纪我国城市现代化培植的主要路子，是夯实城市培植和治理根柢根底的主要手法，也是促进协调社会培植的必然要求，对于提高人平易近群众生涯质量、维护社会不变、平稳党的执政根柢根底、提高党的执政手法，都具有主要的意义。是以，全市各级各部门要从全局策略的高度，从构建社会主义协调社会的高度，充裕熟悉进一步增强社区培植工作的主要性、需要性和求助性。
（二）必需充裕熟悉做好新形势下的社区培植工作是促进我市经济社会实现历史性跨越的主要行动。社区是城市的元素，有了社区的成长不变，才有城市的成长不变。社区培植的基本目的就是做事人平易近，造福社会，提高人平易近群众的生涯质量和文明水平，亲切党群相干，维护社会政治不变，当前，全市各级各部门正在当真贯彻落实好胡锦涛总书记到我省、我市视察时的主要讲话精神，为实现我市经济社会成长的历史性跨越而奋力拼搏。在刚刚竣事的市委七届十四次全会上，XX书记指出，根柢根底不牢，地震山摇；根柢根底不牢，跨越不了。要花年夜气力做好根柢根底性工作，为实现历史性跨越奠基坚贞的根柢根底。构建协调社会的焦点内容就是要增强社会治理。而社区作为城市的细胞，是城市居平易近栖身、生涯及工作的主要场所，也是构建社会协调的前沿阵地，从社会治理的角度看，社区需要协调的人群、协调的家庭；从人力成本治理的角度看，社区需要协调的干群相干、协调的治理机构；从区域治理的角度看，只有社区协调了XX才概略协调，只有全市10个区（市、县）都协调了才有XX的协调，只有社会协调了，才气实现经济社会的跨越式成长。是以，增强社会培植和治理，推进社会治理系统编制络续立异，是培植年夜贵阳和生态经济市，实现经济社会历史性跨越的主要根柢根底。
（三）必需充裕熟悉做好新形势下的社区培植工作是增强根柢根底下层工作的客不雅观需要。社区培植是党和政府城市工作的基石，是打牢党的执政根柢根底，提高执政手法的主要保障。市委七届十四次全会上，XX书记指出，“下层稳则全局稳、下层安则全局安，要高度正视下层根柢根底工作，抓下层、打根柢根底，接纳设施切当下层机关培植中的凸起题目问题”。此刻，市委、市政府正在对下层根柢根底工作题目问题进行研究，下一步市委将在适合时刻出台有关下层根柢根底工作的定见。市委下发《关于开展“三优社区”建立运动，进一步增强社区党的培植工作的定见》和《关于进一步推进社区培植的定见》后，全市各区（市、县）积极试探，配合起劲，蕴蓄了必然的履历，不凡是XX环抱“三优社区”和“精品社区”培植，提出了建立星级精品社区的工作思绪，在各区（市、县）中带了一个好头，此刻，全市的社区培植已经进入了新的成长阶段。在一定功效的同时，我们也必需苏醒地看到，全国许多城市在社区培植方面已经进入了一个周全推进、快速成长的新时代，好比宁波、上海、杭州等社区培植的提高前辈区域，已经向培植现代化新型社区迈进，而我们根底上还处于打根柢根底、上台阶的阶段；我市的社区培植工作成长也不屈衡，同时，各区（市、县）之间的竞争很乖戾，呈现出你追我赶、竞相成长的强劲势头。XX要赶上全国提高前辈区域、持续连结在全省和全市的标杆地位，需要进一步理清工作思绪，切当把工作的出力点放到抓下层、打根柢根底上来，积极试探工作新思绪，接纳有用设施切当治理下层根柢根底微弱的题目问题。
二、以科学成长不雅观为管辖，切当提高构建协调社区的手法
今年3月，XX书记在对XX社区工作进行调研时提出，“以科学成长不雅观为管辖，切当提高构建协调社会的手法，僵持以待遇本、以党建为焦点、以做事为根柢根底，起劲培植文明祥和的现代化社区，扎结壮实推进协调社会培植”，这不只只针对XX，也是对全市各区（市、县）提的要求。XX在2005年—2010年社区培植筹算中，提出了实现“全市示范、全省领先”的总目的，要实现这一目的，必需积极试探新思绪、新方式、新机制，增强各项工作的针对性和实效性。
（一）凸起重点，夯实根柢根底，在做事社区群众上有新水平。凸起重点，夯实根柢根底，起劲实现社区培植的新打破。一是要把成长社区的社会各项事迹工作作为社区培植的根柢根底性工作抓紧抓好。要鼎力成长社区卫生事迹、繁荣社区文化、增强社会治安等工作，络续晋升社区培植的集体水平，使社区培植再上新台阶。二是要把提高为平易近做事水平作为社区培植的重点工作抓紧抓好。要提高做事的针对性，面向社区群众开展便平易近利平易近做事，面向驻区单元开展社会化做事，面向弱势群体开展社会布施做事，面向下岗职工开展再就业做事，等等，为社区恢弘居平易近供给更多更好的做事。三是要把完美社区根柢根底做事行动设施作为社区培植的首要工作抓紧抓好。要接纳加年夜政府投入、挖掘和整合社区成本、运用市场化运作手法吸引社会资金等体式格局，进一步完美社区根柢根底做事行动设施，拓展做事内容，立异做事形式，提高做事质量，走社会化、市场化、多样化、家当化做事的新路子。
（二）晓畅目的，强化设施，在增强社区党建工作上取得新功效。社区党机关是社区各类机关和各项工作的向导焦点。实践证实，增强社区党建促社区培植，是增强社区培植的一条主要履历。一是要络续扩年夜社区党建工作的笼盖面。要以提高党的执政手法为重点，切当增强社区党机关培植，按照“横向拓展、纵向延迟”的思绪，充裕施展党机关的战斗碉堡浸染和党员的先锋模范浸染。二是要培植一支高素质的社区工作者队伍。要以增强社区两委会“一把手”队伍培植为重点，接纳调整充裕、外出考查和进修培训等体式格局，接纳多种形式竖立各具特色的社区自愿者队伍。三是充裕施展群团机关的浸染。要经过过程社区党机关培植带动共青团、工会、妇联等群团机关的培植，促进老年协会、残疾人协会等各类协会工作的开展。要成长和培育各类社区中介机关安好易近间机关，提高社区做事水平，活跃社区居平易近生涯，增强社区的凝聚力。总之，就是要形成以社区党机关为焦点，以社区工作者和社区自愿者队伍为主干，以群团机关为依据，以中介机关等为增补的社区机关培植的新系统。
（三）竖立机制，属意长效，在鼓动社区工作有用运行上有新提高。要按照成长社会主义市场经济的要求，立异工作机制，进一步理顺各类相干，形成在党的向导下，政府的行政治理机制、社区平易近主自治机制、市场化运作机制有机连系，形成政府治理范例有序、社区自治充溢生机、市场机制充裕发育、党的执政根柢根底坚贞有力的局势。一是要理顺机关部门牵头与平易近政部门牵头的相干。自上而下看，社区党建工作是由机关部门牵头，社区培植工作是由平易近政部门牵头，不管是机关部门，照样平易近政部门，二者工作的总体目的是整齐的，都是为了把社区培植好。但在具体工作中，经常因为不异不足，在一些具体题目问题的放置铺排上存在着交叉和重叠，给社区工作带来必然的难度。是以，各级党委、政府及社区培植向导小组，要增强协调，使社区党建与社区培植工作有机地连系起来，彼此促进。二是要理顺政府主导和社区自治的相干。在社区培植中，政府对社区的主导浸染首要体此刻要切当抓好对社区工作的机关向导、放置铺排、政策和经费撑持、协调各类相干等，社区居委会作为居平易近自治机关，要在政府的指导下切当奉行好自力治理社区事务职责，是以，一方面，应该由政府管的工作不能都往社区派，应该由政府做的政府要做；另一方面，应该由社区做主的事政府不要经办。三是要理顺社区党机关向导和社区居委会主管的相干。社区党机关在社区培植中处于向导焦点地位，要充裕施展好脑子政治工作和群众工作的优势，机关恢弘党员、团结社区群众积极撑持居委会依法奉行本能机能，并对居委会的工作依法进行平易近主监视。社区居委会要自觉接管社区党机关的向导，依法行使自治的权力，对复杂题目问题，要普遍搜聚居平易近群众定见，充裕施展不异下层政府与社区居平易近的桥梁浸染。
（四）积极推进，属意实效，在形成齐抓共管的社区工作局势上取得新但愿。要把共驻共建贯串于社区培植的全过程，以配合需求、配合优点、配合目的为纽带，充裕更改驻区单元和社区群众列入社区培植的积极性。一是要开展多种形式的共建工作。要经过过程社区党建工作联席会、社区平易近主协筹商事会等形式，对驻区单元进行策略性的“机关整合”，使更多的驻区单元列入到社区共建工作中来，形成“成本共享、互利互惠、共享繁荣、共促成长”的优越局势。进一步构建统一向导、部门协调、各负其责、齐抓共管的社区培植工作新款式。二是要属意更改驻区单元列入社区培植的积极性。要充裕挖掘和行使社区和驻区单元成本，打破封锁，互惠互利，共建共享。在经费题目问题上，接纳政府划拨一点，社区自筹一点，驻区单元撑持一点的方式，络续优化社区情况和完美社区内的配套行动设施。在社区培植、社区做事的偏向上，要以“平易近”字为焦点，把轻易群众、做事群众作为社区培植的起点和落脚点。要依托社区做事行动设施，竖立起为老年人、残疾人、烈军属、下岗职工、难题户等做事的收集，开展便平易近利平易近、乞助合作、家政、咨询、康复等多条理、全方位的社区做事工作，有前提的小区要积极拓荒文化运动场所。还要经过过程开展建立文明小区、文明楼院、文明家庭等运动，使年夜量的社会矛盾实时有用地在社区获得化解，把精神文明培植的各项义务落实到下层，从而雄厚社区做事的内容，优化社区情况，增强社区凝聚力，提高居平易近的生涯质量和文明水平。
三、切当增强对社区培植工作的向导
社区培植是城市社区各项工作的整合，是一项带有综合性的改造工程。做好这项工作，必需依靠各级党政的武断向导，依靠有关部门的撑持，依靠人平易近群众的普遍列入。
（一）切当增强机关向导。各级党委和政府要切当增强对社区培植工作的向导。一是要把社区培植工作摆上主要议事日程，各级党委、政府不凡是城市和城区的党委、政府，必然要切当把增强社区培植作为城市下层工作的抓手，实时治理培植中存在的凸起题目问题。各部门要树立一盘棋的脑子，既晓畅分工，各负其责，又积极配合，亲切协作。二是要增强察看研究，当真研究工作中泛起的新情形、新题目问题，要针对群众反映乖戾的热点、难点题目问题，实时发现概略影响社区培植过程的成分，并拟定切当可行的设施和对策，从基本上治理题目问题，促进社区培植的健康成长。
（二）切当落实工作责任。要当真贯彻市委关于社区培植的两个《定见》精神，在当真总结前一阶段开展社区培植工作的成功履历亲睦的做法的根柢根底上，进一步改造和立异工作方式，要切当加年夜督促搜检力度，做到一级抓一级、层层抓落实，各区（市、县）要把社区培植工作纳入年关目的审核，强力推进社区培植工作，要按照党的十六年夜提出的培植“新型社区”的要求，抓出一批叫得响、过得硬、各具特色的示范社区。
（三）切当落实人员经费。一是要抓好社区队伍培植。在社区培植工作中，队伍培植是基本，也是担保。要偏重抓好两支队伍的培植：一支是专职社区工作者队伍培植。要接纳公开招聘、竞争上岗、平易近主选举等设施来提高社区工作者的素质；另一支是社区自愿者队伍培植。要普遍策动和机关社会力量列入社区培植，使之真正酿成社区每个单元、居平易近的自觉步履，不凡是社区党员要在社区培植中开初锋模范的浸染。二要保障社区培植各项经费的落实。一方面，要僵持以政府投入为主，要把社区培植经费插手财政预算，普遍吸纳社区内外资金，勉励社会各界捐助，慢慢竖立和完美政府与社会相连系的多元投资机制，切当治理社区培植经费题目问题。要接纳新建、改建、无偿供给、租赁等形式抓好社区办公用房革新，配套社区做事行动设施，改良社区居委会办公前提。另一方面，要增强社区自身的“造血”功能，因时制宜成长社区经济，要勉励各类经济成分的投资主体投资成长社区做事家当，积极引进一批经济效益、社会效益和情况效益较好的企业到社区落户，实现社区做事无偿、低偿与有偿的有机连系，切当治理社区有钱做事的题目问题。
同志们，社区培植工作是实现我市经济社会历史性跨越的根柢根底性工程，我们必然要当真贯彻市委七届十四次精神，以加倍武断的立场，加倍有力的设施，加倍昂扬的斗志，强力推进社区培植，为全市“三个文明”培植的健康成长做出更猛进献！
感谢打动人人！
