2011年，我国养老社会保险小我账户亏空已高达8000亿元，而按照我国现行的养老社会保险轨制，我国的养摘要：老金待遇替代率约为58.5%，其中20%来自社会统筹，38.5%来自小我账户，显然，如斯巨额的小我账户的亏空已对养老社会保险轨制组成了严正的威胁。而造成这一严正局势的一个异常要害的

一、我国养老社会保险转制成，供给一项正式划定礼貌事实上是一种自上而下的轨制变迁，它必需借助强逼力来奉行，因而要支付成一系列的划定礼貌来界定人们的选择空间，束厄窄小人们之间的彼此相干，裁减人们的机遇主义行为，使人们的行为变的可以预期， 从而裁减情况中的不确定性，降低生意业务费用。而轨制施展这些浸染的前提是它必需具有确定性和必然的不变性。 确定性是好的轨制的了极好的托言，这些部门可以名正言顺地将自己治理不善而造成的损失落说成是政府为遁藏应承担的养老社会保险转制成本责任而拟定的不合理的政策造成的，从而遁藏自己的责任。而在措置政策确实存在不合理题目问题的情形下，政府对这种转嫁责任的行为也无法深究其责。这种轨制束厄窄小的软化必然导致养老社会保险专职治理部门的不范例行为的频仍发生，从而给我国的养老社会保险事迹带来深远的负面影响。

四、政府公开承担养老社会保险转制成本的责任是明智的选择

事实上，因为现行措置政策存在着轨制性的缺限，我国政府对养老社会保险基金缺口的财政补助逐年迅速增进，既有政府必需承担的养老社会保险转制成本，其中也有相当部门是因为社会保障的专职治理部门的治理失落误而造成的，政府本想减轻肩负，到头来反而还承担了额外的肩负。而更为严正的是，政府不只没有成功地转嫁成本，而且还激发了一系列严正的题目问题，如：账面上的部门蕴蓄制，本色上的现收现付制；企业肩负未减反增；小我账户空账运行，在职职工未来的养老社会保险权益无法担保；与市场经济系统编制相顺应的养老社会保险轨制难以竖立；养老社会保险专职治理部门的不范例行为频仍发生等。是以，政府公开承担养老社会保险转制成本的责任无疑是明智的选择。