维护国际商业中科学手艺的合理竞争—第二次中美常识产权争端的启迪  
发布时刻： 2003-1-17  作者：余珊萍 潘金虎  
３年前，中美两国曾环抱常识产权爆发过首次乖戾的争端，在美国划定的构和末尾刻日明天即１９９２年１月１７日，以签署了《中美常识产权谅解备忘录》而竣事第一次争端。笔者曾就此揭橥过“中美常识产权珍爱争端的配景和启迪”一文（见“国际商业题目问题”１９９２年６期），指出此次争端只是“暂告搁浅”。

３年后，中美两国环抱常识产权再生争端，并又在美国划定的构和末尾刻日即１９９５年２月２６日，杀青了《中美常识产权筹商和谈》，竣事了第二次中美常识产权的争端。

历史仿佛是在重演。然则中美两国的商业相干跟着历史的成长络续改良。中美两国第一次常识产权争端是环抱着“立法”题目问题，此次争端是环抱着“司法”题目问题。两次争端的中央题目问题分歧，但都是经过过程构和协调来治理，反映了在国际形势从“冷战时代”转为“冷和日常寻常代”的情形下，全球科技经济走向一体化，列国科技经济既存在彼此依存，又存在彼此竞争的相干，实足国际争端都可以经过过程构和协调来治理，可以避免彼此间接纳商业制裁和其余形式的制裁行为。

在新的国际形势下发生的第二次中美常识产权争端又竣事了，但给我们留下众多启迪。


    一、我国常识产权珍爱的国平易近意识亟待提高
我国改造开放执行已经１５年了，常识产权珍爱轨制已初成系统。我国在１９８３年实施了商标法，１９８５年实施专利法，１９９１年执行著作权法，在短短的１０年中公布了常识产权珍爱领域的三年夜律例，完成成本主义国家破费几百年做完的工作。同时，我国在１９８９年插手了“全国常识产权机关”。１９８４年插手了“珍爱产业产权巴黎公约”，１９８９年插手“关于商标注册的马德里协定”，也初步实现了同国际常识产权轨制的接轨。其余，我国比来又拟定了“反不正当竞争法”等律例，接纳了经过过程法制治理、行政治理常识产权治理协调机构的三种治理形式来增强珍爱常识产权的司法力度，取得相当有用的浸染。

尽管我国常识产权珍爱的立法轨制和司法轨制以跨世纪的速度取得了伟年夜的但愿，然则我国常识产权珍爱的国平易近意识却未能同步成长，而呈现滞后成长的现象，同蓬勃国家对比还呈现较年夜的差距。常识产权珍爱的国平易近意识是由历史传统、文化教育水平和科技经济的成长水平所决意的。

１．从历史传统来说，虽然我国具有长达数千年的悠长文化和历史，拥有全国“四年夜发现”等古代的提高前辈科学手艺。然则长久以来，却没有发生和形成常识产权珍爱的轨制，许多发现缔造或是经过过程“家传秘方”“世袭”沿袭下来，或是跟着时刻的成长而藏匿在历史的长河中，或是为国损躯地奉献给全国列国，始终未能形成鼓舞勉励缔造发现的竞争机制。虽然到廿世纪初期在我国曾经泛起常识产权珍爱轨制的萌芽，然则直到８０年月改造开放往后，我国常识产权珍爱轨制才慢慢竖立起来。这种历史传统，自然而然地在国平易近意识中长久呈现常识产权珍爱的脑子空白。是以，一旦从政府立法轨制上完成我国这个跨世纪的过程，然则国平易近在常识产权珍爱的概念上却非一朝一夕所能改变的，不只需要有一个熟悉和教育的过程，还需要相当长一段时刻的改变过程。

２．从文化教育来说，我国解放以来长久灌注灌注一种“手艺公有”、“常识共享”的脑子，从小学到年夜学都没有将“常识作为有价钱的商品”的概念加以教育，几十年来都接管了无偿行使他人的手艺发现，无偿行使科研功效的作法。直到我国执行社会主义市场经济往后，手艺作为商品、常识作为有价钱的成本财富，才慢慢地为社会各界所接管。然则对于政府拟定的有关常识产权珍爱的律例和条例，因为缺乏普遍深切地宣传和教育，恢弘群众尚不能具备应有的国平易近意识，不能积极自动地珍爱本国或外国的常识产权。例如在改造开放中，我国部门企业向导和手艺人员，为了引进外资和手艺，在迎接外宾来访和进行外事构和中，不自觉地泄露了我国传统产物的手艺给外方人员，使我国的景泰蓝、宣纸、唐三彩等传统产物手艺流入国外，造成在国际市场中我国这些产物面临强有力地竞争对手；其余我国许多名牌产物出口到国外，因为商标珍爱意识不强，被国外当地估客争先注册商标，影响了我国这些名牌产物的持续出口。同样，我国部门区域企业也在国内仿制外国的产物，造成对外国常识产权侵权的现象习以为常地发生。

３．从经济和科技成长水平来说，我国作为成长中国家，经济和科技水平同蓬勃国家还存在必然的差距。１９９３年我国人均国平易近出产总值为２６００多元（合３１０美元摆布），而美国人均国平易近出产总值却达到２．４万多美元。蓬勃国家的国平易近出产总值增进的７０％部门是依靠科技提高来实现的，而我国却只有２０％摆布是依靠科技提高来实现的。显然我国在改造开放１０多年中科学手艺取得了伟年夜成长，然则我国总体科技力量还远远低于蓬勃国家，我国公家的科学水平也对照低。按照有关公家科学素养权衡尺度的指标系统，具备年夜白科学常识、年夜白科学过程、年夜白科学手艺对社会的影响等３个前提，则被感受是具备科学素养的公家。中美两国的有关数据可见下表。

中美公家科学素养权衡指标对照 中国（１９９２） 美国（１９９０） 
年夜白科学常识                 ３０．１％       ３５．７％ 
年夜白科学过程                 ２３６％         １３．３％ 
年夜白科技的社会影响           １．９％         ２６．４％ 
具备科学素养的公家           ０．３％          ６．９％ 

在高手艺家当方面，我国同蓬勃国家的水平也相距甚远。据统计，我国高科技产物出口只占我国外贸出口的５％摆布，１９９３年我国高新手艺产物出口４６．８亿美元，进口１５９．１亿美元，收支口逆差达１１２．３亿美元，占全国收支口商品逆差的９２．２％。我国外贸出口总体商品的结构，也显示出手艺含量高的商品出口比例低，跟着国际市场上手艺商品的比重越来越多，竞争越来越乖戾，我国的外贸商品在国际市场上的据有份额就不容乐不雅观。
    在我国执行社会主义市场经济前提下，因为市场经济的乖戾竞争，低手艺含量的商品竞争不外高手艺含量的商品，一些处所和企业为了本处所和本企业的优点，居心识或偶然识地轻忽国家的司法，掉臂国家集体经济优点，提防和假充国内外的名牌产物，不凡是高手艺、高投入的商品，损害了国内外厂商的优点，轻则引起国内外的平易近事纠缠，重则引起国际相干的摩擦，两种情形均给国家、处所和企业带来了严正的经济损失落，造成了极坏的社会影响，引起了政府和国平易近的正视，申饬我们务必加速提高常识产权珍爱的国平易近意识，顺应国际成长需要。

二、科技成长络续更新常识产权珍爱器械和形式
现代常识产权珍爱轨制是从第一次家当革命以来，伴跟着全国产业化的过程，在商品商业不凡是手艺商业成长的根柢根底上慢慢形成、成长和完美起来的。《珍爱产业产权巴黎公约》和《珍爱文学艺术作品伯尔尼公约》奠基了传统家当革命时代的常识产权珍爱系统，其珍爱器械首要为机械、化学发现与文学艺术著作。专利权、商标权、版权等珍爱形式能够较好地顺应这姑且期常识产权珍爱的要求。

本世纪中叶以来，跟着新手艺革命的兴起，以信息手艺、生物手艺和新材料手艺等为代表的高新手艺迅速走向商品化、家当化和国际化。例如６０年月末，美国ＩＢＭ公司率先使策画机软件这种新型的常识产物在世界上走上独有发卖道路；７０年月后，半导体芯片在美国商业化，并进入全国商业的行列；而生物手艺的成长，使其在医药，食物、农业等领域获得普遍应用，高新手艺领域已成为国际间手艺竞争的热点，高新手艺家当的成长水平成为权衡一国科技经济力量的主要尺度，高新手艺产物是攻下国际商业市场份额的主要竞争力量。正因为高新手艺竞争的乖戾以及在国际商业中地位日益主要，有关这个领域的常识产权国际纠缠无独有偶，争执的乖戾胜过以往任何时代，显示出与传管辖域较着分歧的特点。这是因为：

１．这些领域智力劳动缔造出常识高度鳞集型产物，如一枚数毫米的半导体芯片上可集成数十万个元件，行使的原材料只占整个出产成本的１％摆布。策画机软件的价钱与其有形载体软盘、磁带等相干也不年夜，但它们的拓荒都要花消年夜量的心血，如半导体集成电路的拓荒涉及新的工艺手艺和复杂的培植，要投入年夜量的人力和巨额资金；新材料产物靠得住性磨练，要破费重年夜的费用，需要较年夜的试用时刻；策画机软件拓荒凝聚着发现者处心积虑的智力劳动等；激光唱盘和片子制片的载体材料虽然并不昂贵，然则灌注灌注唱盘和拍摄片子过程中却要支付伟年夜的资金投入和高级编导、演员的无价的文艺创作劳动。

２．与研究拓荒成本络续上升，风险络续增添形成乖戾反差的是，新手艺领域的产物一旦投入市场，仿制、复制却相当便当且成本低廉。任何有相当手艺配景的人都可以用很少的时刻和资金复制出集成电路芯片、策画机软件、激光唱盘、片子制片和原版书籍期刊、医药品等。正因为如斯，在国际商业中，上述高新手艺及其产物的仿制、侵权习以为常，一旦这类现象发生，投资者和发现者在这个领域的损失落又是传管辖域所不能对比的。例如，据美国官方估量，仅因为策画机软件的盗版复制，就给美国每年