统计剖析注解,近年来平易近间投资正在加速启动,在全社会投资中的份额已接近国有经济投资,对全社会投资增进的进献慢慢提高,国平易近经济中投资的自立增进手法慢慢增强。这是经济改造、结构调整和宏不雅观调控政策的积极功效,也为经济成长和宏不雅观经济政策的调整缔造了有利前提。同时,平易近间投资的成长模仿照旧面临不少制约成分,亟待加以治理。
一、平易近间投资增速、比重和进献率转变态势
(一)国内平易近间投资增幅高于国有经济投资、外商及港澳台投资和全社会投资增幅,其中股份制经济的投资增进最快
1998年我国执行积极财政政策以来,在投资领域以一连刊行国债拉动整个投资需求的增进,已经取得光鲜明显功效。2001年全社会投资增进13%,高于前两年的增幅。同时,因为国债投资齐集显示了政府公共投资的意图,首要受益者是国有经济,人们一贯忧郁平易近间投资被挤出或增势削弱。事实上,除1998年国有经济的投资增幅较着高于平易近间投资和全社会投资的增幅以外,1999~2001年,离别看,集体经济、个体经济和其他经济的投资增幅基的2001年数据策画。
47.3%、44.6%和8.1%,此刻国内平易近间投资在全社会投资中的份额已经接近国有经济。
90年月以来,国有经济在悉数投资中的比重以较年夜幅度持续下降,2001年与1994年对比,这一比重降低了9.1个百分点。同期,集体经济投资比重小幅度下降,降低了2个百分点;外商及港澳台投资比重下降3.1个百分点;而个体经济投资尤其是股份制经济投资所占比重光鲜明显上升,离别上升了3个和11.4个百分点。国家注入年夜量国债投资以来,尽管国有经济在全社会投资中所占比重在1998、1999年曾有小幅度回升,然则总的看仍呈下降趋向,1998~2001年,国有经济投资比重由54.1%下降到47.3%。同期,在国内平易近间投资比重的转变中,集体经济投资所占比重略有下降,由14.8%下降到14.2%;个体经济投资比重由13.2%上升到14.6%;其他经济的比重由18%上升到23.9%,其中股份制经济的投资比重由6.9%迅速上升到15.2%(见表2)。这注解,在国债投资齐集投向国有经济领域的同时,国内平易近间投资也渐趋活跃,尤其是股份制经济的投资活力最为强劲,比重上升幅度最年夜。
经过过程对比近几年政府直接投资与全社会投资的态势,也可以看出投资自立增进手法慢慢增强的趋向。1999~2001年,国债投资(包含国债资金和悉数配套资金完成的投资额)占全社会投资的比重慢慢下降,依次为8.1%、8.8%、6.5%;预算内投资资金增进率也慢慢下降,依次为54.7%、13.9%、13.2%;而全社会投资增进率则慢慢上升,依次为5.1%、10.3%、13%。这注解,因为国内平易近
表2 全社会平稳资产投资中各类经济范例所占比重(%)
注:《2002年中国统计摘要》将2001年国有经济与其他经济合为一项(这样其增幅和比重离别高达26%和70%以上),尚未来得及分隔统计(2002年一季度、上半年的统计也是如斯)。不少论者忽略了这一点,直接用来论证此刻国有经济投资增幅年夜,在总投资中的比重过高,而平易近间投资增进不快。表1和表2已凭据国家统计局供给的2001年数据对国有经济和其他经济做了区分,可以正确反映工作的的2001年数据策画。
间投资成长势头慢慢增强,全社会投资增进对政府直接投资的依靠水平正在降低。
(三)国内平易近间投资对全社会投资增进的进献率有所提高,接近国有经济投资的进献率
因为近年来整个非国有经济投资的增进速度慢慢加速,在全社会投资中的比重络续上升,它们对全社会投资增进的进献率也慢慢提高。1998年全社会投资增进13.9%,其中国有经济的进献率高达7.52个百分点,而集体经济、个体经济和其他经济的进献率离别仅为2.05、1.83和2.49个百分点。2001年全社会投资增进13%,其中国有经济的进献率下降为6.17个百分点,集体经济的进献率下降为1.85个百分点,个体经济和其他经济的进献率离别上升为1.9和3.12个百分点。在其他经济中,股份制经济对全社会投资增进的进献率提高得最为光鲜明显,由1998年的0.96个百分点上升到2001年的1.98个百分点;同期,外商及港澳台投资对全社会投资增进的进献率则由1.46个百分点下降为1.05个百分点;而联营经济等投资的进献率根底连结在0.08个百分点(见表3)。个体经济投资的进献率已经略年夜于集体经济。按照2001年各类经济范例对全社会投资增进的进献率由高到低排序,依次是国有经济、股份制经济、个体经济、集体经济、外商及港澳台投资经济和联营经济等。国内平易近间投资对全社会投资增进的合计进献率,由1998年的4.92个百分点上升到2001年的5.81个百分点,正在接近2001年国有经济投资6.17个百分点的进献率。这与国有投资、外商及港澳台投资的进献率离别下降的趋向也形成光鲜较量。
表3 各类经济范例对全社会投资增进的进献率(百分点)
注:某种经济范例进献率=全社会投资增幅×该种经济范例所占比重。
(四)东部平易近间投资已经成为本区域全社会投资的主力军,中西部平易近间投资增进快于东部
分区域看,平易近间投资在东中西三年夜区域都有很年夜增进,在本区域悉数投资中的比重络续上升(见表4)。
1993~1997年,东部平易近间投资年均增进23%,平易近间投资占本区域全社会投资的比重由46%增添到53.6%,上升了7.6个百分点;中部区域平易近间投资年均增进32%,所占
表4 三年夜区域平易近间投资在本区域全社会投资中的比重(%)
资料根源:凭据历年《中国统计年鉴》数据策画,西部包含12个省区市,1993年不包含重庆市数字。
比重则由31.7%上升到44.6%,上升12.9个百分点;西部区域平易近间投资年均增进27%,比重由23.5%上升到32.4%,上升8.9个百分点。这姑且期整个国平易近经济和全社会投资的增进速度相当高,是以东、中、西三年夜区域的平易近间投资增进势头也很猛,中、西部平易近间投资的增幅和所占比重的上升势头都光鲜明显高于东部区域。
1997~2000年,东部平易近间投资年均增进10%,在本区域悉数投资中的比重由53.6%增添到56%,上升了2.4个百分点;2000年东部区域有5个省的这一比重超出本省56%的平均水平,离别是福建(63.4%)、浙江(62.7%)、广东(59.9%)、海南(58.2%)、天津(58.2%)。中部平易近间投资年均增进11%,所占比重由44.6%增添为45.9%,上升1.3个百分点。西部平易近间投资年均增进19%,所占比重由32.4%增添到37.5%,上升5.1个百分点。这姑且期因为亚洲金融危影响和国内经济形势的转变,三年夜区域平易近间投资的增进和所占比重的上升幅度均有所放缓,然则在深化改造和扩年夜内需政策的刺激下,平易近间投资在分歧区域模仿照旧维持了较高的增进势头,尤其是西部平易近间投资的增幅光鲜明显年夜于东部和中部。同时,在东部一些非国有经济对照蓬勃的省份,平易近间投资的主体地位进一步增强,施展了对本区域悉数投资的首要拉动浸染。
二、平易近间投资增进加速的首要促进成分
(一)国有经济改造和策略性调整的推进,扩年夜了平易近间投资的成漫空间
1998~2001年,股份制经济投资的增进速度离别高达40.4%、27.3%、63.9%和39.4%,在整个平易近间投资中的增进是最快的;股份制经济投资在增势迅猛的“其他经济”投资中据有首要份额(由1997年的30.4%上升到2001年的63.6%),整个平易近间投资的加速成长现实上是股份制经济投资拉动的。此刻平易近间投资已经普及国平易近经济十六年夜行业,个体经济投资首要分布在农业和室第方面;集体、私营、联营、股份制经济投资首要分布在批发零售商业餐饮业、制造业和建筑业。1993~1997年,平易近间投资在十六年夜行业中的投资额及占本行业悉数投资的比重都有分歧水平的上升,其中,增进最快的行业是建筑业、批发零售商业餐饮业和农林牧渔业,所占比重离别上升了15.69、12.55和11.71个百分点(中经网)。在日常竞争性领域,平易近间投资主体不凡是股份制经济已经显示出壮年夜的经济力量和竞争优势。近几年,一些国有经济独霸的根柢根底行动设施领域慢慢向平易近间投资开放,对平易近间投资的家当进入限制有所放宽,平易近间投资主体在这些领域也日益显示着增进潜力和竞争活力。
(二)司法情况的改良激发了非公有经济投资的积极性
党的十五年夜召开之后,宪法正式确定个体、私营等非公有制经济是“我国社会主义市场经济的主要组成部门”。众多的假集体企业纷纷摘失落了“红帽子”,规复了其私营企业的正本面目。据有关部门对2000多家平易近营企业进行的随机察看,70%的平易近营企业筹备与其他全数制企业进行联营或股份制革新,甘愿准许列入国有企业的改造。1999年生效的《小我独资企业法》和实施细则,不再对小我独资企业的雇工人数、注册资金设置最低限制。关于非公