论文摘要：随着中国加入WTO,我国很快置身于一个全新的经济环境中,面对经济全球化的机遇和挑战,我国政府面临着角色的重新定位和职能调整.在经济全球化的浪潮中,服务行政已成为一个世界性的趋势,政府最根本的职能仍然是服务职能. 另外，行政审批制度在我国社会生活中的广泛存在和发展,是与我国传统的高度集中的计划经济体制密切相关的。研究服务行政和行政服务的联系有利于我们创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境,塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府。
一、服务行政与行政服务的概念
政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。服务行政是政府行政应遵循“以民为本”的理念, 将“服务”作为核心价值目标, 以追求社会公共利益为己任的一种新型政府治理模式。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是服务行政的主要对象；而效率与效益，将是服务行政的价值取向。
