论文摘要 民主生活会制度不仅是我们党加强组织建设的一个关键制度，也是企业党建工作的重要组成部分，还是基层项目部党委书记工作中不可缺少的重要内容。近年来，基层项目部领导班子补充了不少新鲜血液，一些新同志缺乏在党组织领导班子任职的经历和工作经验，对依靠党内民主生活会制度来加强项目部领导班子和员工队伍建设的重要性认识不足，缺乏运用民主生活会制度提升服务施工现场能力的观念，存在参与集体领导的意识不强、制度不明、程序不清的现象，直接影响基层项目部党组织核心作用的发挥，对项目部的生产经营大局产生了一定的影响。因此，有必要对项目部党委书记如何创造性地运用好党内民主生活会制度，进行深入地研究和探讨，用以指导工作实践。

　　论文关键词 民主生活会制度 项目部 党委书记 

　　一、项目部党委书记组织民主生活会需注意的问题

　　项目部党委书记既是班子成员，又是项目部领导班子“一班人”的班长；既是本单位民主生活会的参加者，又是本单位民主生活会的主持者和召集人。项目部党委书记在民主生活会组织过程中发挥的作用如何，直接影响项目部民主生活会的质量和效果。从基层工作的实践来看，要开好项目部的民主生活会，项目部的党委书记就要注意解决以下问题。
　　一要注意解决思想上存在的“畏难”情绪问题。在公司基层项目部，一些同志没有认识到企业发展与党建工作的必然联系，没有真正弄清楚开好民主生活对项目施工生产与管理的重要意义，甚至忽略了国有企业党组织在企业管理中的重要地位。认为开不开民主生活会无所谓，就是不开民主生活会项目的施工生产照样进行；还有一些人甚至认为项目的施工生产任务繁重，工期紧迫，领导班子成员分担的业务工作又太多，组织召开民主生活会等党内活动会影响施工生产。因此，一些基层项目部的书记担心开展党建工作得不到支持，思想上存在着“畏难”情绪，在组织民主生活会等党组织活动时的理不直、气不壮，存在党组织应该抓的工作不敢大胆的抓，党组织应该开展的活动不敢大张旗鼓的开展，党组织的功能和作用逐渐淡化，必然导致党的组织软弱无力，发挥不了核心作用，失去党组织应有的吸引力和凝聚力。
　　二要注意解决会议内容脱离施工生产实际的问题。召开民主生活会等党务工作与施工生产业务性工作相比，好像看不见、摸不着，是一项“软性”工作，看似有些“务虚”。于是，有个别同志就把项目部党组织的功能理解为发展几个党员、组织一下政治学习等，把召开民主生活会理解为是政治组织的内部事务，不涉及具体地施工生产与管理工作，组织召开的民主生活会与项目部的生产管理实际脱节，或者是与项目部施工生产的重点难点工作，以及员工队伍的思想实际联系得不够紧密，至使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果，仅仅只是例行公事，走一下形式，过一下会议程序，然后做个会议记录交差了事，解决不了项目部施工生产管理中的任何实际问题，导致项目部行政和党员群众参与民主生活会的热情不高。
　　三要注意解决会议程序和形式上的“老套”问题。目前，公司基层项目部的党员和普通员工队伍呈现年青化特点，青年人一般都要占到90%以上，如果我们的民主生活会还是一成不变的沿袭过去的老套路，其形式和程序如果不紧贴党和国家的大形势，不紧贴本企业项目部的施工生产和管理工作中的重难点，不紧贴员工队伍的思想实际有所变化，仅仅只是一成不变地组织项目部的全体党员，坐在固定的会议室内按部就班地一起集体进行理论学习，然后党员同志轮流开展批评与自我批评等等，参会者往往也只是被动的接收，会议的气氛不活跃，大都比较严肃，其民主生活会的形式和程序不根据社会形势和项目的管理工作，以及会议的具体内容有所变化，每次会议的形式和程序就是机械性的重复，没有一点新意，也没有一点创新，在一定程度上影响了党员，尤其是青年党员和入党积极分子参会的积极性，导致一些党员的主观能动性不能得到很好的发挥，往往以应付和完成任务的心态参与民主生活会，民主生活会的效果事倍功半。

　　二、项目部党委书记运用民主生活会制度的技巧

　　1.在其位谋其政，任其职尽其责，理直气壮地组织民主生活会。我们党自改革开放以后，就把党的工作重心逐步转移到了以经济建设为中心的轨道上，以经济建设为中心是党的基本路线的核心内容，作为基层项目部党组织全部工作的出发点和落脚点，就是为了安全优质、又好又快的完成施工生产任务，实现项目经济效益的最大化，因此项目部党组织和行政的工作目标是完全一致的，只是在具体的工作方式、方法和职责分工上各有侧重。工程项目部的党组织主要是通过发挥政治优势和组织优势，引导和调动广大员工的积极性和创造性，促进项目的施工生产；主要是通过民主生活会这个参与项目管理工作的重要切入点，查找党员干部和员工队伍思想上和工作中的问题，抑制和纠正施工生产与管理中的人为偏差与工作中的问题和不足，从解决好人的思想问题﹑行为问题和目标同向问题入手，促进项目施工生产经营目标的实现。而且，坚持党的领导，这是由党的执政地位和国有企业的性质所决定的，是一个重大的原则问题，任何时候都不允许动摇。同时，《中华人民共和国公司法》第19条也做出了“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”的规定，基层项目党组织在项目部组织开展工作是我国法律法规赋予的义务和责任，具有法律的强制性。就项目部党组织来说，如果不积极地在基层项目部开展党的工作，主动参与项目施工生产管理的重大问题决策，就是松动和削弱党在企业的执政基础；就项目的党委书记来说，如果不组织开好民主生活会，没有在项目管理工作中体现出党组织应有的作为，就是失职。因此，项目部党委书记必须增强贯彻落实民主生活会制度的自觉性和坚定性，履行自己的职责，行使自己的职权，理直气壮地组织召开民主生活会，积极地在基层项目部开展党的工作。

　　2.会议主题鲜明，内容针对性强，紧密联系施工生产管理实际。基层项目部党组织的生机与活动体现在服务施工生产管理上，如果项目部的民主生活会只闭门搞政治组织内部的党员教育和管理，那么开这样的会议无多大的意义，基本上就是形式主义，搞的是空头政治。因此，项目部的民主生活会要以解决实际问题为主线，要通过会议的召开解决近段时间或一定时期项目施工生产管理中存在的突出问题，决不能回避矛盾或者空泛地议论议论了事。
　　会前，项目部党委书记作为班子的一把手，首先要对召开民主生活会的中心议题进行调研，对召开时机﹑方式﹑议程﹑参会人员以及达到的效果进行周密策划。尤其要注意与班子成员多沟通、多交流，共同分析员工队伍的思想动态，一起分析和梳理项目生产管理工作中的各种制约因素和不足，通过班子成员之间交换看法，达成共识后，把项目施工生产管理中亟待解决的突出问题与要达到的工作目标，确定为民主生活会议的主题，然后通过谈心活动，要求参会人员围绕既定的主题开展学习和讨论，并结合各自的工作情况剖析自己的思想，有针对性地对照检查自身工作中存在的问题和不足，做好参会准备。
　　会中，项目部党委书记要打消怕伤和气影响人际关系招来麻烦，怕引起矛盾影响班子团结工作不好开展，怕失去群众基础在民主评议时丢票等等顾虑，尤其还要克服揭矛盾、摆问题会对班子的工作成绩造成负面影响，传出去影响不好的惯性思维，认真担负起会议的引导责任。要注意围绕会议主题，以讲党性、讲原则、讲事实为准则，带头实事求是地对自身及班子成员存在的缺点和问题，以及项目部的不良风气进行批评与自我批评，通过大家谈真问题、真谈问题，触及全体参会人员的思想和灵魂，并引导参会人员从主观上、从思想上去查找原因，拿出具有针对性和操作性的整治措施。只有这样做，才能开好项目部的民主生活会，才有利于解决项目部的实际问题，也才更加有利于领导班子的团结，更加能够得到员工群众的拥护。
　　会后，项目部党委书记要针对会上检查出的主要问题、制定的整改措施，以及落实的整改责任人和明确的整改的时限，逐条进行督察落实。同时，还要自己带头扎扎实实地抓整改，以自己的实际行动，做出好样子，带出好作风。此外，要注意在下一次的民主生活会上，要对上一次民主生活会的整改情况进行通报，对各个整改责任人的整改落实情况进行点评，对整改不彻底的要帮助其改正，对拒绝整改的要严肃纪律予以处理。只有这样民主生活会的质量才会有保障，才能切实担当起党委书记作为开好民主生活会第一责任人的职责，才能承担起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。
　　3.不拘会议形式，不套固定议程，重在解决项目管理实际问题。项目部党委书记在组织召开民主生活会时，要坚持把解决实际问题作为召开会议的目的，坚持把会议的实际效果作为衡量会议成效的重要标准，不一定非要固守几十年传承下来的会议模式，应当围绕会议的主题和内容来确定相应的召开形式和议程。在会议时间的选择上，不一定像完成任务似的一年固定一次或两次，可根据项目过程管理的具体情况，以及党员干部和员工队伍的思想状况等适时召开专题民主生活会；在会议地点的选择上，不一定非要整整齐齐地坐在会议室召开，可走出会议室到安全或质量事故的现场、警示教育或红色教育基地，以及观摩学习地点即时召开；在参会人员的确定上，可根据会议的主题和内容，将参会人员扩大到项目部的中层或全体管理人员，必要时还可让全体员工列席；在会议召开的议程上，不一定要拘泥于一人发言，众人听之的呆板形式，可用自己真诚的言行，创造一个边说边议的宽松环境，让全体参会人员有感而发，说出真话、实话、心里话，逐步培育出畅所欲言的良好会风。
　　总而言之，开好民主生活会，基层项目部党委书记责无旁贷、义不容辞；创造性的运用好民主生活会制度，是基层项目部党委书记的职责所在。尤其是当前，随着我国社会主义民主政治的不断推进，以及党员和员工队伍年青化、知识化水平的不断提升，给基层项目部党委书记组织民主生活会提出了新的更高的要求。我们必须不断的加强对民主生活会制度的研讨，从而创造性的运用民主生活会制度服务于党组织的建设，服务于项目的施工生产管理，不断提升党组织的凝聚力和号召力，把党在企业的核心作用真正地落到实处，打牢党的执政基础，巩固党的执政地位，不辱基层项目部党委书记的使命，不负上级组织的重托，不失广大党员和员工群众的信任。