私营企业迅速成长壮年夜，业已成为市场经济的主要组成部门，我国对私营企业的政策导向从“指导、监视、治理”成长为“勉励、指导、撑持”。是以在80年月到21世纪初先后拟定了调整私营企业成长的司法范例。然则，长久以来以全数制成分来分袂企业司法轨制的思绪限制了立法成长，对私营企业照样存在了司法范例轨制上的缺陷和由此而来的司法无视现象。响应的担保。公司裁减成本后的注书籍钱不得低于法定的最低限额。

企业是有生命的，尤其是私营企业，日常私营企业与国有企业分歧，是自筹资金开业的。自筹资金运作下，若是企业经营优越是可以增添注书籍钱，而经营难题的话，尤其是背负年夜额债务时，裁减注书籍钱是有用提防破产风险的设施之一。《条例》这一划定是为了提防私营企业为遁藏债务而裁减成本概略提防子虚出资行为，然则在现实经营运动中成本是络续在行为更新之中的，若是企业发生经营吃亏的话，裁减注书籍钱是对照正当而有用的提防风险的方式。而对私营企业尤其是私营有限责任公司接纳限制设施反而晦气，因为这片面加重了企业义务，过高的欠债将使企业加速破产，更晦气于企业经营。

4.行业准入上的不合理限制

《司法王法公法令》没有晓畅就经营局限的限制进行列举，也就是说纰谬私营企业公司的经营进行限制。而《条例》在第十二条划定“私营企业可以在国家司法、律例和政谋划定的局限内，从事产业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、做事业、修理业和科技咨询等行业的出产经营。私营企业不得从事军工、金融业的出产经营，不得出产经营国家禁止经营的产物。”  同时凭据1996年12月17日，国家工商行政治理局拟定的《中华人平易近共和国私营企业暂行条例施行设施》改削定见中“第五条  《条例》第十二条划定私营企业可以经营的行业，还包含营利性的文化、艺术、旅游、体育、食物、医药、养殖等行业。”

这样凭据上述有关划定，对私营企业在金融、保险、交通、邮电、通信、煤炭、电力、航空、医疗卫生、动静等行业方面限制准入，这是与国际畅达作法存在很年夜差异，尤其在中国插手WTO后，需要进行改造的主要方面。

（二）经济司法范例调整中对私营企业的不合理限制

1.公司设立挂号上的“一人公司”

按《司法王法公法令》第二十条划定：“有限责任公司由二个以上五十个以下股东配合出资设立。国家授权投资的机构概略国家授权的部门可以零丁投资设立国有独资的有限责任公司”。上晓畅划定倡导组建有限责任公司与股份有限公司必需2人以上，现实上否认“一人公司”的存在.

然则国有独资公司（有限责任公司）却不受限制，国有独资公司只有一个股东：即国家授权投资机构或部门。如：《司法王法公法令》第二十一条划定：“设立的国有企业，相符本法划定设立有限责任公司前提的，单一投资主体的，可以遵照本法改建为国有独资的有限责任公司；多个投资主体的，可以改建为前条第一款划定的有限责任公司。”  

而且国有企业改制股份有限公司在倡导人数上不受限制，如《司法王法公法令》第七十五条划定：“设立股份有限公司，理当有五人以上为倡导人，其中须有过折半的倡导人在中国境内有居处。国有企业改建为股份有限公司的，倡导人可以少于五人，但理当接纳募集设立体式格局。”

一方面明令禁止一人公司；另一方面临国有公司作出格划定。这是光鲜明显的区分企业全数制，对国有企业的出格帮衬帮衬而造成的对私营企业的无视。

2.公司改制上的缺陷

凭据《条例》第九条第（七）款划定私营企业不得向社会刊行股票。也就是禁绝许改制为股份有限公司，私营企业只能有私营有限责任公司形式。同时凭据《股份有限公司范例定见》(１９９２年５月１５日国家体改委印发)第十条  公司倡导人，是指按照本范例订立倡导人和谈，提出设立公司申请，认购公司股份，并对公司设立承担责任者。  公司倡导人应是在中华人平易近共和国境内设立的法人(不含私营企业、外商独资企业)。但中外合资经营企业作倡导人时不能超出倡导人数的三分之一。自然人不得充任倡导人。这样，从