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行政理论:浅议政府对文化市场的行政管理
浅议政府对文化市场的行政管理
| 文章出自:论文无忧网 | 编辑:论文范文 | 点击: | 2012-08-03 11:39:45 |

     党的十七大报告指出,当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,推动社会主义文化大发展大繁荣。文化市场作为社会主义文化的重要组成部分,精神文明建设的重要阵地。文化市场既是市场经济的一部分,但它又不同于一般商品,还具有意识形态的特殊属性。本文试图从文化市场的现状入手,探讨政府对文化市场的管理和建设之路。文化市场的现状文化市场是改革开放以后出现的新生事物,是伴随着社会主义市场经济而来的一个特殊市场。文化市场范围很广,涉及门类也很多,主要有演出、娱乐、电影、音像、艺术品等门类的文化产品生产和经营活动。

     我国文化市场历经二十多年的发展,经历了艰苦的初创、起步发展和急剧扩张的三个阶段,基本完成了量的积累,目前正迈向以规范提高为主题的崭新发展时期。文化市场的崛起,为先进文化的传播和精神文明建设开辟了崭新阵地,文化市场发展已成我国先进生产力和经济发展的一个新的增长点。它横跨物质文明和精神文明两个领域,具有双重的战略意义。进入新世纪,纵观文化市场发展态势,一种新的文化市场格局正在形成,产业化发展态势日益凸现,主要表现为以下三个方面。文化市场管理积累了一定经验经历了二十多年的摸索,我国文化市场初步建立了“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,各级政府文化部门在实践中探索出文化市场发展模式和管理经验,逐步摆脱了被动防守状态,集中精力开展调整产业结构,提升产业层次上来;同时,首次颁布了,

     合理规划了今后一个时期的文化市场目标和思路。为加快文化体制改革做好准备,改善行业形象,为促进文化市场健康发展奠定基础。法规建设有了新的进展随着文化市场的发展,政府加快了文化市场法规建设,在行政法规的层面上文化部先后制订、、等,修订了,为文化市场的健康发展指明了方向,各级地方政府和文化管理部门根据自身实际相应制订了管理规章,政府明确了依法管理的重要性,初步形成文化市场法规体系的框架。专项治理取得阶段性成果近年来,我们针对文化市场中出现的突出问题,着手开展专项治理,并且取得阶段性成果,2000年以控制总量,堵疏并重,解决了电子游戏非法经营问题,仅以我们上虞市为例从120多家压缩到26家,从小而散的网点变成占地60平方以上的规模经营。

     2002年从遏止非法音像制品泛滥入手,全国关闭集中经营场所277家,吊销许可证、停止、外迁经营户8600余家;前段时间有关部门开展了网络“扫黄”,所有这些都是为了文化市场健康发展。文化市场存在的问题应当看到,我国文化市场还处于成长阶段,存在着这一阶段难以避免的问题,文化产品的供求只是低水平的供需,其发展还是自发、散漫的,缺少产业政策指导,还存在体制性问题和产业结构性矛盾,管理水平的守势状态,市场供需非对称性问题等等

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