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第一条 为增强城市市容和情况卫生治理，培植整洁、美妙、文明的城市，保障人平易近身体健康，促进经济成长和文明城市培植，凭据国务院《城市市容和情况卫生治理条例》(以下简称《条例》)和《新疆维吾尔自治区实施<城市市容和情况卫生治理条例>行政责罚设施》(以下简称《设施》)及有关司法、律例和规章，连系本市现实，拟定本设施。
第二条 **市行政区域内的任何单元和小我，均应驯服本设施。
第三条 本市市容和情况卫生治理工作，执行统一向导、以区为主、分区负责、专业治理和群众治理相连系的原则。
第四条 城市市容和情况卫生治理工作是市、区人平易近政府的主要职责。各级政府应将城市市容和情况卫生事迹纳入国平易近经济和社会成长设计，统一筹算。其经费纳入财政预算。
第五条 市培植行政主管部门是本市市容和情况卫生行政主管部门，负责本行政区域内的市容和情况卫生监视治理工作。
各区市容和情况卫生行政主管部门在各区人平易近政府的向导下，遵照《条例》和《设施》，在授权局限内行使本行政区域内市容和情况卫生治理行政司法职责，也可委托相符前提的机关实施行政责罚。
第六条 宣传、培植、环卫、筹算领土、环保、工商、公安、法令、交通、房产、园林、教育、文化、卫生、广播电视等部门及社会各方面理当增强城市市容和情况卫生司法、律例及科学常识的宣传教育，并按照各自职责做好市容和情况卫生治理工作，络续提高市平易近的公共卫生道德水平，增强市平易近的市容情况卫生意识和法制概念。
第七条 市、区人平易近政府及市容和情况卫生行政主管部门、科研部门应高度正视情况卫生科学研究，增强情况卫生成长展望，改造垃圾粪便收集、运输和处置责罚手法，提高烧毁物综合行使和无害化处置责罚手法，提高情况卫生工作的科学治理水平。
第八条 城市市容和情况卫生行政主管部门应积极推进市容和情况卫生治理社会化改造，慢慢执行社会化有偿做事。
第九条 任何单元和小我都有维护市容和情况卫生的义务，理当尊敬市容和情况卫生工作人员的劳动，不得故障和劝止市容和情况卫生工作人员奉行职责。
第二章 市容治理
第十条 城市中的建筑物和情况卫生行动设施理当相符培植部《城市容貌尺度》和《城市情况卫生行动设施设置尺度》，连结整洁、美不雅观。在城市首要街道临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品，搭建行动设施或关闭阳台必需相符市容情况卫生行政主管部门的有关划定。
第十一条 设置户外广告、条幅、板房、电话亭，搭建暂时行动设施或占用公共场地施工，必需经市容和情况卫生行政主管部门赞成，并按照有关划定解决审批手续。其中，6平方米以上(包含6平方米)的广告行动设施按根底培植法式解决审批手续。
第十二条 任何单元和小我不得在城市建筑物、电线杆、广告牌等行动设施及树木上乱写、乱贴、乱刻、乱画，不得沿街和在居平易近区内争贴、乱发各类宣传广告。
第十三条 设置户外广告、口号牌、画廊、橱窗等必需内容健康外形美不雅观，主办单元应按期搜检，实时维护。经核准在市区设置经营性条幅广告的，吊挂时刻不得超出5天，不得影响市容和交通，扫除时不得遗留垃圾。
第十四条 在城市进行工程施工的，施工现场的物料、机具理当堆放整洁，污水、渣土理当实时清理、清运；临街工地舆当设置护栏概略围布遮挡；罢工场地舆当实时清理并作需要的笼盖；完工后，理当实时清理场地。
申请挖掘道路的培植单元，必需按有关划定解决审批手续。在领取施工准许证前，应到市容和情况卫生行政主管部门挂号，并对施工现场进行关闭治理，施工完成后实时规回复中兴状，市容和环卫部门列入完工验收。
第十五条 城市沿街暂时摊点和节沐日从外埠来的经营摊点、货车，由城管部门在委托权限内按照城市市容治理要求进行选址、定点、办证和收费。各类摊点必需在指定所在经营，严禁违章占道，乱搬、乱放，发卖瓜果、蔬菜的灵活车辆必需进入市场内。任何单元和小我不得私自占用城市道路和公共场地摆摊设点、堆放物品和从事其余有碍市容、交通的行为。
第十六条 城市内树木、花坛(池)、草坪等应连结整洁美不雅观，按期修剪、刷白和喷药，防风林带的情况卫生要有专人负责取销、清运，种植、修整花卉和清理泥沙池留下的渣土、树叶必需实时扫除清洁。
第十七条 严禁在城市道路和公共场所抛撒、焚烧各类物品，不得在林带内堆放物料。
城市道路和公共场所，是指城市建成区内的车行道、人行道、街巷、桥梁(立交桥、高架桥、地道、人行过街天桥等)、地下通道、广场、泊车场、公共绿地，各类车站、机场、码头、市场以及文化、体育娱乐等运动场地。
第十八条 建筑施工单元在开工前应向市容和情况卫生行政主管部门解决垃圾清运准许证。开工后发生的建筑、生涯垃圾按照市容和情况卫生治理部门指定的时刻、道路、所在倾倒。建筑施工单元需自行放置措置场地或需要回填的，应向市容和情况卫生行政主管部门申请挂号，统一放置，否则按乱倒垃圾论处。改建、装修衡宇发生的渣土、装璜垃圾等要按划定的时刻自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生涯垃圾容器内。
第十九条 在市区运行的灵活车辆，理当连结外型无缺，车容整洁，严禁抛洒、滴、漏、带泥上路污染路面。
第三章 情况卫生治理
第二十条 情况卫生的取销、保洁应相符培植部《城市道路清洁质量评定尺度》和《城市首要公共场所情况卫生质量评定尺度》。
第二十一条 道路取销、保洁应按市容和情况卫生行政主管部门划定的时刻进行，范例功课，连结路面的清洁卫生，取销的垃圾随扫随收，不得滞留、堆放。垃圾清运应做到日产日清、密闭运输，不得污染路面。
第二十二条 机关、整体、队伍、黉舍、企事迹等单元及沿街店面应按照市容和情况卫生行政主管部门分袂的责任区，奉行“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任，做好本单元办公区、厂区、经营区等地的情况取销工作。
第二十三条 单元和小我应按市容和情况卫生行政主管部门划定的时刻、所在、体式格局倾倒垃圾。城市生涯垃圾执行袋装化，必需将垃圾袋扎口后投入垃圾房，慢慢做到分类收集、无害化处置责罚。任何单元和小我不得乱倒垃圾，不得劝止垃圾清运，不得在环卫行动设施内翻拣废品。
医疗卫生、生弃世学制品等单元的全数垃圾容器和动物尸身以及含有病毒、病菌的垃圾等烧毁物，必需按照尺度处置责罚，严禁尽情弃捐或倒入垃圾房内。
第二十四条 城市公共茅厕应按培植部《公共茅厕治理划定》达标。公共茅厕应做到随脏随扫，按期喷药、灭蝇、消毒。相符前提的公厕，经城市市容和情况卫生行政主管部门核准，按有关划定领取收费准许证后按尺度收费。商场、饭铺、车站等公共场所设置的茅厕，由所在单元负责做好保洁工作，并接管市容和情况卫生行政主管部门的监视。
第二十五条 从事饮食、剪发、洗染、美容、照像等做事行业的经营商号，必需具备室内排水行动设施。无排水行动设施的应限日整改，否则不许营业。夜市(早市)经营者必需严厉驯服《**市夜市(早市)治理设施》。
第二十六条 凡经营农副产物的个体工商户应慢慢执行净菜进城，裁减城市生涯垃圾。各类经营摊点必需配备“五个一”(一把扫把、一个垃圾桶、一个簸箕、一块抹布、一把苍蝇拍)，并做到随时扫除，连结摊位四周清洁，禁绝乱扔乱倒烧毁物。
第二十七条 城市居平易近区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽、六畜，因解说、科研以及其余出格需要饲养的必需经市容和情况卫生行政主管部门核准。
第二十八条 冬季扫雪打冰工作由市容和情况卫生行政主管部门负责责任分袂及监视搜检。机关、整体、队伍、黉舍、企事迹等单元及沿街店面须按照“冬季扫雪打冰责任书”要求，在雪停24小时内实时扫除责任路段或责任区冰雪。居平易近区内的冰雪扫除工作由社区居委会负责机关。
第二十九条 从事取销保洁、冲刷车辆以及施工渣土运输等经营性做事的单元和小我，应执行市容和情况卫生尺度，遵守市容和情况卫生行政主管部门的监视和治理。
第三十条 情况卫生行动设施要按照培植部《城市情况卫生行动设施设置尺度》配套培植。新区拓荒、旧区革新及年夜型集贸市场培植等应按照情况卫生行动设施培植筹算，配套培植垃圾房、公共茅厕、情况卫生工作点等情况卫生行动设施，做到同时筹算、同时贪图、同时施工、同时验收，其经费应纳入培植工程概算。有关情况卫生行动设施项目的贪图方案检察和工程验收须有市容和情况卫生行政主管部门列入。项目贪图不相符范例要求的不得施工，项目验收不及格的不得交付行使。
第三十一条 城市垃圾、渣土、粪便消纳处置责罚场所的培植应相符情况卫生、情况珍爱和城市筹算的要求，并由市容和情况卫生行政主管部门统一治理。
单元和小我自行清运垃圾，行使垃圾消纳处置责罚场所的应按划定尺度交费。
第三十二条 按城市筹算培植的情况卫生行动设施，任何单元和小我不得私自拆除和移动。因培植需要必需拆除的，培植单元必需事先提出拆迁、还建方案，经市容和情况卫生行政主管部门核准后，方可施工，不得影响正常行使。
第三十三条 多层和高层建筑应建筑垃圾贮存行动设施和清运车通道。治理人员应增强维护，连结行动设施无缺和通道通顺。
城市栖身区某人流齐集区域，应设置关闭式垃圾容器等环卫行动设施。存放各类垃圾的环卫行动设施，必需连结无缺、整洁，任何人不得焚烧垃圾和乱倒污水。
第三十四条 未经市容和情况卫生行政主管部门核准，任何单元和小我不得占用垃圾处置责罚场场地和行动设施，不得故障垃圾处置责罚工作，严禁在垃圾场放养牲畜。
第四章 监视治理和责罚
第三十五条 按照国务院《城市市容和情况卫生治理条例》，各本能机能部门应按照“谁污染，谁解决，谁收费，谁做事，谁治理”的原则，按照情况卫生工作的分工当真做好治理工作：
(一)居委会负责收取辖区内居平易近小我、暂住人丁(含外来人员)的卫生费及居平易近装璜衡宇的垃圾代运费。
(二)各区市容和情况卫生行政主管部门负责收取委托的机关、整体、黉舍、队伍等企事迹单元、商号等“门前三包”区卫生费(黉舍三包区卫生费减半)，辖区内各单元、各行业的室内卫生费，以及经核准饲养的家禽、六畜的卫生费。
(三)经营者在申办摊位证时，应按划定向城管部门缴纳卫生费。对拒不缴纳卫生费、有偿做事费的单元和小我，可申请法院强逼执行。
第三十六条 各区城市市容和情况卫生行政主管部门对辖区内的市容和情况卫生进行监视治理，并可委托街道做事处与辖区内个体经营户、企事迹单元签署“门前三包”责任书。
第三十七条 有下列行为之一的，由市容和情况卫生行政主管部门凭据《设施》第五条划定，责令其纠正违法行为，接纳解救设施，可以并处警告、罚款：
(一)随地吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟优等烧毁物的，处以2元以上5元以下罚款；随地便溺的，处以10元以上20元以下罚款。
(二)在城市建筑物、行动设施及树木上涂写、描绘或未经核准张挂、张贴宣传品的，处以50元以上500元以下的罚款。
(三)在城市首要街道(城市首要街道由市人平易近政府另行下文确定)的临街建筑物阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品，经劝阻拒不纠正的，处以10元以上100元以下罚款。
(四)乱倒垃圾、粪便、污水，随意焚烧树叶、垃圾等烧毁物的，处以50元以上200元以下罚款。
(五)不按市容和情况卫生行政主管部门划定的道路、时刻、所在和体式格局倾倒垃圾的，处以500元以上2000元以下罚款。
(六)不按划定完成卫生责任区取销保洁和冰雪扫除义务的，按面积处以每平方米5元以上10元以下罚款。
(七)临街工地不设护墙、不做遮挡，不按划定清理、清运污水和渣土，罢工场地不实时清理并做需要笼盖，工程完工后不实时清理安好整场地，影响市容和情况卫生的，处以200元以上2000元以下罚款。
(八)运输液体、散装货物不做密封、包扎、笼盖造成泄露、遗撤，灵活车辆带泥在市区行驶污染城市道路的，处以300元以上3000元以下罚款。
第三十八条 违反划定，未经核准私自饲养家禽、六畜或未按划定执行笼养、圈养，影响市容和情况卫生的，由市容和情况卫生行政主管部门凭据《设施》第六条划定，责令其限日处置责罚概略予以没收，并处以50元以上500元以下罚款。
第三十九条 违反划定，有下列行为之一的，由市容和情况卫生行政主管部门凭据《设施》第七条划定，责令其避免违法行为，限日清理，拆除概略接纳其余解救设施，并可处以警告、罚款：
(一)未经市容和情况卫生行政主管部门赞成，私自设置户外广告，影响市容的，处以1000元以上5000元以下罚款。
(二)未经市容和情况卫生行政主管部门核准，擅安闲街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、修建物或其余行动设施影响市容的，处以200元以上3000元以下罚款。
(三)未经市容和情况卫生行政主管部门核准私自拆除环卫行动设施的，责令其避免违法行为，规回复中兴状，并处以1000元以上10000元以下罚款；未按核准的拆迁方案拆迁环卫行动设施的，责令限日纠正，接纳解救设施，情节严正的，处以500元以上5000以下罚款。
第四十条 对达不到城市市容尺度和情况卫生尺度要求的建筑物或建筑行动设施、情况卫生行动设施，由市容和情况卫生行政主管部门会同城市筹算行政主管部门，凭据《设施》第八条划定，责令有关单元和小我限日拆除；过时未拆除的，经市人平易近政府核准，由市容和情况卫生行政主管部门概略城市筹算行政主管部门机关强逼拆除，并处以违章建筑物概略行动设施总造价5%以下罚款。
第四十一条 破碎摧毁各类情况卫生行动设施及其隶属行动设施的，由市容和情况卫生行政主管部门凭据《设施》第九条划定，责令其规回复中兴状，处以200元以上2000元以下罚款；盗窃、破碎摧毁各类情况卫生行动设施及其隶属行动设施理当给予治安治理责罚的，遵照《中华人平易近共和国治安治理责罚条例》的划定责罚；组成犯罪的，依法究查刑事责任。
第四十二条 欺压、殴打市容和情况卫生治理人员及故障司法人员执行公务的，除赔偿事件造成的实足损失落外，由公安机关遵照《中华人平易近共和国治安治理责罚条例》的划定责罚，组成犯罪的依法究查刑事责任。
第四十三条 市容和情况卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用权益、徇私舞弊的，由其所在单元概略上级主管机关给予行政处分；组成犯罪的，依法究查刑事责任。
第四十四条 本实施设施由市培植行政主管部门负责注释。
