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2010年是“十一五”的收官之年，是极其主要的一年，区人年夜常委会在区委的正确向导下，高举邓小平理论重年夜旗子，以“三个代表”主要脑子为指导，周全贯彻党的十七年夜精神，深切落实科学成长不雅观，环抱区委确定的“一三五七”工作思绪，依法行使宪法和司法授予的各项权益，按照区八届人年夜三次会议有关抉择开展工作，议年夜事，抓重点，求实效，促进我区经济跨加倍展和社会周全提高，各项工作取得了新的功效。
一、当真奉行职责,监视和撑持"一府两院"依法行政, 合理法令.
一年来，区人年夜常委会始终僵持“环抱中央，做事年夜局，凸起重点，强化监视”的原则，依法奉行常委会的监视权、录用权和复杂工作决意权。常委会紧紧环抱区委关于经济社会成长的复杂决议设计开展工作，切当增强工作监视，促进我区经济社会周全协调成长。
（一）优化调节，依法检察，加年夜对经济运行和预算执行的监视
检察监视全区经济和社会成长设计执行情形，是常委会工作监视的主要内容。为实时认识经济设计执行情形，正确把握经济运行总体态势，常委会离别听取和审议了区政府关于2009年财政决算及收支情形的审计申报、2010年上半年国平易近经济和社会成长设计执行情形的申报和2010年上半年财政预算执行情形的申报。倡议政府要僵持以发显现代做事业经济为中央，打造家当集聚；僵持二产上高新，属意可持续成长，打造家当集群；科学分配财政支出，缓解财政难题。常委会正视和增强对财政预算的监视，经过过程专题察看，提出审议定见，倡议区政府及财税部门紧紧环抱岁首?年月确定的预算义务和工作目的，积极施展本能机能浸染，络续提高理财水平，优先放置待遇性支出和运转类支出，保障重点支出。要当真研究治理经济运行中存在的题目问题，冷静有用应对搬弄，接纳强有力设施连结经济运行的优越态势。
（二）司法监视求实效，促进合理法令
法令公恰是实现社会合理正义的主要内容，是构建协调银州的主要担保。一年来，常委会重点环抱全区的经济成长不变和维护人平易近群众的亲身优点，强力推进司法监视工作，并把此举作为关注平易近生、保障平易近权、反映平易近情、代表平易近意的主要行动，以增强对立案和反贪溺职为打破口，增强监视实效，确保法令合理，晋升法令水平。常委会听取和审议了区法院关于立案工作的申报和区审查院关于反贪溺职工作情形的申报，环抱法令合理，把增强案件解决质量作为法令监视搜检重点，强化对法院和审查院的工作监视，有针对性地提出倡议、指摘和定见。积极推进审讯、公诉的范例化培植，维护司法的权威和肃静。
二、搭建平台，强化做事，立异体式格局施展代表主体浸染
一年来，常委会始终僵持亲切联系代表，络续试探代表工作的新体式格局、新方式，出力搭建运动平台，起劲为代表依法履职做好做事，充裕施展代表的浸染。一是络续完美代表小组运动轨制，切当提高代表小组运动质量，切当增强代表主体浸染。二是增强代表联系，让代表实时认识人年夜工作动态，把握工作重点，增强代表工作的自动性和实效性。三是进一步总结和推广代表工作典型，增强对代表工作的宣传力度。四是当真督办落实代表提出的倡议、指摘和定见，维护代表权力，增强监视实效。
三、以待遇本，关注平易近生，在夯实协调根柢根底上实现新打破
一年来，常委会亲切关注平易近生，始终把人平易近群众关注的热点、难点题目问题作为监视的重点，切当维护人平易近群众的基本优点，积极促进社会协调不变。
（一）创业富平易近，关注劳动就业工作
国际金融乞助紧要导致全球性就业乞助紧要，我区社会就业工作面临着史无前例的压力与搬弄，就业形势极端峻厉。上半年，常委会对劳动就业工作进行了视察，听取审议了政府关于贯彻落实《就业促进法》情形的工作申报，对全区落实《就业促进法》所做的工作给予了充裕一定。对下一步做好就业工作，常委会提出了四点倡议：一是进一步加年夜《就业促进法》宣传力度；二是进一步增强妙技培训的针对性；三是络续完美就业配套政策；四是络续增强对外交流和加年夜政府投入。
（二）维稳解难，关注群众来信来访
一年来，常委会僵持把人年夜信访工作作为认识社情平易近意、联系人平易近群众、开展监视的主要渠道，进一步完美相关轨制，范例了受理、交办、反馈和督查的工作法式。当真解决群众来信，热情迎接群众来访，按期对信访情形进行综合剖析，排查协调，做好来访群众的脑子工作。一年来，迎接群众来访32人次，解决群众来信43件，阅处率、办结率均达100%，出力治理了一批群众反映乖戾的题目问题，维护了人平易近群众的正当权益，为化解矛盾、维护不变、构建协调银州作出了积极进献。
四、严厉依法任免干部,担保区行政法令机关正常运转.
常委会当真贯彻党委意图,高效运作,严厉法式,检察人事任免议案材料,对拟任人员进行司法考试,与拟任人员晤面.常委会审经由议定定后,由常委会主任发表录用书,并提出履职要求,担保了党管干部的原则和人年夜依法任免干部的整齐性.
五、求真务实、与时俱进，常委会自身培植和机关培植获得周全增强 常委会平稳和深化进修实践科学成长不雅观运动功效，以提高依法履本能机手法和工作水平为重点，鼎力推进常委会自身培植和机关培植。 （一）属意增强脑子培植。僵持理论进修轨制，实时传达进修市委和区委主要会议精神，统一脑子，深化熟悉，慎密连系人年夜工作现实贯彻落实。进行常委会组成人员履职进修班，深刻熟悉我国人平易近代表年夜会轨制与西方议会轨制的素质区别，深切认识人年夜及其常委会奉行职责的根底原则和体式格局方式。常委会和专门委员会组成人员始终连结了优越的精神状况，工作遵守和水平有了进一步提高。 （二）鼎力改造工作作风。僵持集体行使权益，集体决意题目问题，依法按法式做事，当真贯彻平易近主齐集制，议事质量络续提高。环抱保增进渡难关上水平的目的义务，主任会议成员深切下层察看研究，匡助治理现实题目问题。增强廉政培植，开展警示教育，在脑子上筑牢拒腐防变的防线。
一年来，常委会各项工作虽然取得了一些功效，然则用宪法和司法的要求来权衡，与党和人平易近群众对国家权力机关的盼愿对比，常委会的工作还存在一些差距。首若是常委会组成人员和人年夜机关干部自身素质与人年夜日益凸起的地位和浸染不相顺应，依法行使权益不足到位，监视工作有些方面现实效果还不足理想，在常委会审议复杂题目问题前专题调研不足深切，人年夜宣传工作不足深切，力度也不足年夜，常委会自身培植和人年夜机关培植有待进一步增强。全数这些，都需要我们引起高度正视，在明年的工作中起劲加以改造。
2011年，是高起点筹算“十二五”奋斗目的，具有特定历史意义的一年。常委会工作指导脑子是：以邓小平理论和“三个代表”主要脑子为指导，以科学成长不雅观为管辖，周全贯彻党的十七年夜、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，在区委的正确向导下，紧紧环抱 “一三五七”工作思绪，深切贯彻区委八届十次会议精神，积极推进银州平易近主法制培植，鼎力促进经济社会成长，切当维护人平易近群众基本优点，充裕施展国家权力机关的本能机能浸染。凭据以上指导脑子，常委会确定2010年的首要工作义务是：
一、以增强实效为焦点，进一步增强和改造监视工作。
起劲增强监视工作的深度和力度，增强跟踪搜检，撑持和促进“一府两院”把市委确定的目的义务贯彻好、落实好。开展安好出产、科技提高、年夜气污染防治、农业手艺推广、法制宣传教育等司法搜检，督促有关方面进一步促进经济成长、社会协调，维护人平易近群众的基本优点。听取审议有关设计、预算方面的申报，对“十二五”筹算编制情形开展调研。听取审议复杂项目培植实施、社会住房保障、推进城镇化培植工作等方面的申报，视察科教兴农和文化事迹、文化家当成长等工作。增强对法令工作的监视，听取审议法院系统调整工作和审查机关审讯监视工作情形的申报，促进法令机关维护法令合理和社会合理正义。持续做好范例性文件立案检察监视工作，维护法制统一。
二、以施展代表浸染为主线，进一步增强和改造代表工作。
尊敬代表主体地位，起劲做好各项做事。搞好市人年夜代表进修培训，充裕施展人年夜代表进修黉舍浸染，进一步实现代表进修培训的科学化、系统化、经常化。尽心计心情关人年夜代表开展视察、调研等运动，礼聘更多的代表列入常委会及专门委员会的立法、监视等工作。贯彻执行市人年夜代表议案条例，进一步完美有关工作轨制。加年夜对代表倡议、指摘和定见的督办力度，当令进行搜检鼓动，提高解决质量。充裕施展人年夜代表桥梁纽带浸染，亲切联系群众，做好理顺情绪、化解矛盾、维护不变的工作，指导恢弘人平易近群众心神专注搞培植、诚心诚意谋成长。 三、以提高素质手法为目的，进一步增强常委会自身培植和机关培植。
深切贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照区委八届九次全会铺排，系统进修马克思主义中国化最新功效，牢靠树立科学成长的新理念，并自觉贯串于人年夜工作各个方面。常委会组成人员和机关工作人员要僵持党的脑子道路、群众道路，做擅长进修、解放脑子、求真务实、亲平易近爱平易近、艰辛奋斗、清廉自律的表率，始终与党中央连结高度整齐，当真贯彻市委的各项决议设计铺排。增强市人年夜专门委员会培植，各司其职、各尽其能，为市人年夜及其常委会依法行使权益供给加倍优质的做事和保障。增强与区县人年夜常委会联系，配合推进社会主义平易近主法制培植。周全增强机关干部队伍的素质手法培植，进一步提高职业化、专业化水平，更好地施展参谋助手浸染。
