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国际贸易:中国履行关税减让义务后的产业有效保护分析
中国履行关税减让义务后的产业有效保护分析
| 文章出自:文无忧问吾有 | 编辑:代写代发 | 点击: | 2012-03-30 23:00:00 |

  经由15年的艰辛构和,中国已与全国商业机关(WTO)各成员国就中国插手WTO杀青和谈,中国正式成为WTO的一员。按照WTO的要求,我国将进行一系列商业和投资自由化的改造,削减关税是其中的一项主要义务,关税的削减也必将对中国经济与社会发生深刻的影响。是以,评价中国在插手WTO构和中做出的关税减让承诺,定量估量中国插手WTO后,奉行关税减让义务对各家当珍爱水平的影响,使相关各方深刻年夜白中国插手WTO所带来的机遇与搬弄,具有异常主要的现实意义。
  了多高的珍爱,就可以用名义关税率来透露表现。但因为现代的年夜规模出产经常需要年夜量的各式各式的中央投入品,导致了年夜量的中央产物商业,所以名义关税率就不足以声名珍爱的真实水平。现代的珍爱理论提出了有用珍爱率(ERP),它是指悉数珍爱设施对某类产物的出产过程的净增值所给予的影响,被界说为一种加工产物在各类珍爱设施的浸染下概略带来的增添值的增量对其在自由商业前提下加工增添值的百分比,即ERP=(V'-V)/V。其中,V'为一国征收进口关税后的增添值;V为一国征收进口关税前的增添值。
  名义关税率并不真正代表对该行业的珍爱水平,其珍爱水平的高卑受到整个出产系统关税结构的影响。
  各部门的有用珍爱率可由投入产出表中的数据来策画,我们假定:(1)小国经济假设,即国外市场供给具有完全弹性;(2)不考虑替代效应,即投入产出系数不因对产出品或投入品征收关税而改变;(3)假设关税是独一的限制进口设施。在这样的假设前提下,由部门名义关税率和投入产出结构,就可算出各部门的有用珍爱率。公式如下:
    表2  1997年、2000年和2008年名义关税率和有用珍爱率对照(%)
  附图
  附图
  其中,t[,j](j=1…n)为第j种产物的关税税率;a[,ij]为投入品i在产出品j中所占的比例,即投入产出系数。
  凭据1997年的投入产出表,按照1997年悉数商品日常商业结构策画出各部门加权关税税率,并按照(1)式获得1997年和2000年以及2008年过渡期竣事时的83个部门的有用珍爱率(见表2)。
    三、各家当有用珍爱率的首要结论
  由表2可以看出,到2008年,有用珍爱率在20%以上,珍爱水平最高的家当部门有15个,依次为:制糖业、除铁路、航空、汽车、自行车以外的其他交通运输培植制造业、日用电子器具制造业、除酒精以外的其他饮料制造业、水产加产业、酒精及饮料酒制造业、服装及其他纤维制品制造业、其他产物制造业、日用电器制造业、屠宰及肉类蛋类加产业、玻璃及玻璃制品业、汽车制造业、陶瓷制品业、工艺美术品制造业、针织品业。
  珍爱水平低(有用珍爱率小于零),促进进口的家当部门有16个,依次为:电子策画机制造业、其他电子及通信培植制造业、黑色金属矿采选业、文化用品制造业、炼钢业、自然气开采业、有色金属矿采选业、木材及竹材采运业、渔业、家具、木制品及竹藤棕草制品制造业、煤油开采业、铁路运输培植制造业、航空航天器制造业、采盐业、造纸及纸制品业、炼铁业。对比1997年和2008年的有用珍爱率,有用珍爱水平下降幅度年夜的10个家当部门依次为:酒精及饮料酒制造业、汽车制造业、陶瓷制品业、其他纺织业、烟草加产业、工艺美术品制造业、水产加产业、家具、木制品及竹藤棕草制品制造业、其他饮料制造业、丝绢纺织业等。
  有用珍爱率上升的家当部门首要有:船舶制造业、橡胶制品业、其他交通运输培植制造业、化学农药制造业、文化用品制造业、黑色金属矿采选业、水泥制造业、铁路运输培植制造业、化学肥料制造业、非金属矿及其他矿采选业、有色金属矿采选业、煤炭采选业、采盐业等。
  是以,总体上有以下首要结论。
  (一)有用珍爱率低的部门在插手WTO后增多,而正本一些未获得有用珍爱的部门获得了珍爱。
  由表2可以看出,在1997年共有37个产物部门的有用珍爱率低于加权平均关税水平,占总数的44.6%,其中有15个产物部门为负值,占总数的18.1%;而在2008年,共有32个部门的有用珍爱率低于平均关税水平,占总数的38.6%,其中有16个部门为负值,占总数的19.3%。
  1997年有用珍爱率为负值的部门绝年夜部门是原材料、能源、中央产物(化肥和农药、橡胶)和除汽车和摩托车外的日常交通运输培植。对成本性的部门如采盐、黑色金属采选、煤油开采、木材及竹采运、钢铁冶炼等部门和主要的工农业中央投入品如化肥、农药和橡胶等,以及非竞争性部门如电力接纳负珍爱有利于轻贱家当的成长;但对除飞机外的航天航空器制造产业和船舶制造业这些成本产物产业而言,它们的国内出产手法和手艺水平在稳步地上升,所以接纳负珍爱概略导致的是对这些产物出产的按捺浸染。如我国的船舶产业,绝年夜部门都是出口营业,凭据中国船舶产业集体的数据,该集体的订单中出口订单占了84.6%,但同时船舶却又是我国的进口首要的商品之一,1999年进口约1.28亿美元。船舶制造业所需要的年夜量中央投入品的关税高于制制品是一个主要成分。
  对比2008年的数据,在假设进口结构不变的前提下,可以看出在2008年过渡期竣事后,年夜部门正本为负珍爱率的原材料、能源部门模仿照旧为负的,但化肥、农药、橡胶等中央投入品部门的有用珍爱率获得了提高,成本品中的船舶也获得了提高,这有利于我国船舶制造业的成长。新增添的有用珍爱率为负值的包含策画机、通信培植等信息家当产物,它们也是列国竞争的热点家当,因为我国签定了《信息手艺和谈》,我国承诺在2005年往后对信息产物征收零关税,是以导致了该家当的现实珍爱率为负值。一方面这些产物的进口额的比重较年夜,而出口额也在逐年上升;另一方面它们属于高新手艺,较多地引进这些产物能够促进国内出产水平的提高和家当结构的更新换代,加速国平易近经济的增进。若是它们受到国外产物的严正冲击而被按捺,也将对经济的不变和成长带来晦气的影响。所以在它们的有用珍爱率为负的情形下,应凭据它们产物的竞争力,给予适合的信贷、补助等政策扶持,争夺在乖戾的国际竞争中据有一席之地。耗损品产业中的部门纺织产业、粮油饲料加产业、屠宰及肉类蛋类加产业也为负值,这也首要归结于它们与其中央投入品的直接联系强度较年夜,变为负值的部门纺织产业和粮油饲料加产业依靠于种植业,而屠宰及肉蛋类加产业依靠于畜牧业,在以上3个部门的平均税率年夜幅下降时,
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