目前,国际文化贸易的发展并不平衡,文化贸易主要集中在少数发达国家之间进行.1990年,日本,美国,德国和英国是最大的贸易出口国,占整个贸易出口额的55.4%;进口也高度集中在美国,德国,英国和法国,占整个贸易进口额的47%.尽管在20世纪90年代的发展中,文化贸易的这种高度集中的程度逐步降低,但文化贸易的密集性并没有发生实质性的改变.1998年,最大的5个文化贸易大国仍然分别占据着整个文化贸易出口总额的53%和整个文化贸易进口总额的57%.
文化贸易的迅速发展以及文化贸易发展的不平衡,引起各国对文化服务贸易的重视.并且由于文化贸易所具有的经济和文化的双重属性,使一国在国际文化贸易中的地位对一国在世界经济、文化中的发展占有举足轻重的地位,文化产业已经成为各国在国际贸易中积极竞争的新领域.美国是世界第一经济大国,凭借其经济优势和科学优势成为全球文化产业的龙头.1996年其软件和娱乐产品在国际上的销售额高达602亿美元,超过了美国其它任何行业;美国的电影工业主导着全球市场,20世纪90年代后期全世界电影市场的总票房大约每年为155亿美元,美国占据这个市场的2/3,相当于868.35亿元人民币.电影业被列入在通讯产业、石油产业、航空产业之后的美国第四大出口产业.同时美国也是电视节目的最大出口国.以拉美国家为例,大部分国家都是"净进口图",即使国内影视生产比较正常的国家像巴西、墨西哥和阿根廷,70%的电影和连续剧也都是从美国进口,而且美国节目占据了多于50%的黄金时间.美国文化产业的急剧扩张和对世界市场的霸占,不仅给其带来了巨大的贸易收入,而且也把美国的意识形态和文化价值观念推向全球.正是出于经济和文化的双重利益驱使,美国强烈要求推行文化产品和文化贸易的自由化,并在WTO的贸易谈判中迫使各国逐渐开放其文化市场.以我国为例,在我国加入WTO与美国的谈判中,我国政府承诺,加入WTO三年内,允许外国通过合资、参与经营的方式对影院投资改造(股权不超过49%);允许以分账形式每年进口20部外国影片,以后逐年增加,用于影院放映.作为在文化贸易中持续处于贸易逆差的国家,包括西方发达国家,面对经济和文化的双重侵略,必然反对美国妄图建立在文化贸易中的垄断地位,因此坚决阻挡文化产品和文化服务贸易的自由化进程,以防止美国在贸易中的优势进一步扩大.例如1998年6月,加拿大在渥太华组织了一次有关美国文化统治地位的会议,包括英国在内的19个国家参加,而美国被明令排除在外.会议以自由贸易威胁各国自己的文化为根据,讨论了把文化产品排除在降低贸易壁垒的有关部门协定之外的方法.
实际上,各国都意识到寻求暂时的贸易保护仅仅是权宜之计,随着经济全球化的纵深发展,贸易自由化是必然的发展趋势.文化贸易的自由化也只是个时间问题,文化贸易不仅给出口国带来好处,而且对进口国也是如此.如"文化产品和文化服务的进口给加拿大带来300 000到400 000个工作机会,进口业务也使国内公司受益".
同时,近年来文化贸易的发展表明,多元化是国际文化服务贸易发展的必然趋势,尽管美国控制着主要的新闻和节目的影视生产;日本公司控制着70%的世界电子消费品,然而正如世界文化与发展委员会的报告指出:英国的流行乐队、日本的动画片、委内瑞拉和巴西的电视连续剧,香港制作的功夫片也有世界性的观众.
随着经济全球化的纵深发展,文化贸易的自由化和多元化是必然的发展趋势,一国在国际文化贸易中的地位不仅仅是纯粹的经济意义上的贸易问题,而且反映了一国本土文化在世界范围内的传播和与其他国家进行文化交流的状况.无论如何,一国在文化贸易中所占的地位取决于本国文化产业的发展状况,因此各国都在积极发展本国的文化产业,文化产业已成为各国经济和社会发展的战略重点.例如,加拿大为促进本国文化产业的发展,加大了文化产业的投资,1994-1995年政府影视开支为31 730.3万加元,政府广播开支达179 282.2万加元,政府对文学艺术的开支为1.86亿加元.在给予巨大的财政支持的同时,加拿大对如何发展本国文化产业和开拓文化贸易的国际市场也进行了深入细致的研究.另外,法国也在积极保护国内市场的同时,正在积极扩展亚洲的视听市场.
总之,文化贸易自由化和多元化的发展,通讯技术特别是网络在世界范围的普及,给各国文化产业的发展带来机遇的同时更是挑战,文化产业不仅是各国经济发展中的"朝阳产业",而且也将是国际贸易中竞争最激烈的领域之一.
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