项目融资首要用于自然成本拓荒和根柢根底行动设施培植。这类投资数额年夜 , 培植周期长、风险年夜 , 单靠项目主办人的力量 , 无法筹集如斯年夜规模的资金 , 项目主办人也无力承担项目失落败的风险 , 且传统的融资体式格局也知足不了上述项目的需要 , 在这种情形下 , 人们缔造出项目融资这一体式格局。 无追索权项目融资和有限追索权项目融资作为项目融资的两种基一种特许权和谈 (Concession Agreement) 作为项目融资的根柢根底。由平稳投资回报率的担保 , 国内金融机构和非金融机构也不为其融资供给担保。
分歧点: BOT 与 BOO 模式最年夜的分歧之处在于 : 在 BOT 项目中 , 项目公司在特许期竣事后必需将项目行动设施交还给政府 , 而在 BOO 项目中 , 项目公司有权不受任何时刻限制地拥有并经营项目行动设施。从 BOT 的字面寄义 , 也可以揣度出根柢根底行动设施国家独有的寄义 : 作为私人投资者在经济优点驱动下 , 的私有化水平。 BOT 意味着一种很低的私有化水平 , 因为项目行动设施的全数权并不转移给私人。 BOOT 代表了一种居中的私有化水平 , 因为行动设施的全数权在必然有限的时刻内转给私人。末尾 , 就项目设 施没有任何时刻限制地被私有化并转移给私人而言 ,BOO 代表的是一种第一流其余私有化。
换句话说 , 一国政府所采纳的培植根柢根底行动设施的分歧模式 , 反映出其所甘愿准许接管的使某一行业私有化的分歧水平。因为根柢根底行动设施项目凡是直接对社会发生影响 , 而且要行使到公共成本 , 诸如地皮、公路、铁路、管道 , 广播电视网等等。是以 , 根柢根底行动设施的私有化是一个不凡主要的题目问题。
对于运输项目 ( 如收费公路 , 收费桥梁 , 铁路等 ) 都是接纳 BOT 体式格局 , 因为政府凡是不愿将运输网的私有权转交给私人。在动力出产项目方面 , 凡是会接纳 BOT 、 BOOT或 BOO 体式格局。一些国家很正视发电 , 是以 , 只会和私人签署 BOT 或 是 BOOT 特许和谈。而在电力成本足够的国家 ( 如阿根廷 ), 其政府并不如斯正视发电项目 , 日常会签署一些 BOO 准许证或特许和谈。末尾 , 对于电力的分配和输送 , 自然气以及煤油来说 , 这类行业凡是被感受是相干到一个国家的国计平易近生 , 是以 , 培植这类行动设施日常都接纳 BOT 或 BOOT 体式格局。
3、BOT 模式的其他几种变形
在对 BOT 模式的运用实践中 ,发生了许多具体形式 , 现简要介绍如下 :
BTO(Build ? Transfer - Operate), 即培植一一让渡一一经营。对于相干到国家安好的家当如通信业 , 为了担保国家信息的安好性 , 项目建成后 , 并不交由外国投资者经营 , 而是将全数权让渡给东道国政府 , 由东道国经营通信的独霸公司经营 , 或与项目拓荒商配合经营项目。
DBTO( Design ? Build ? Finance ? Operate ) , 即贪图一一培植一一融资一一经营。这种体式格局是从项目贪图最先就特许给某一私人部门进行 , 直到项目经营期收回投资 , 取得投资收益。但项目公司只有经营权没有全数权。
BLT( Build ? Lease ? Transfer ),即培植一一租赁一一移交。其具体是指政府出让项目培植权 , 在项目运营期内政府成为项目的租赁人 , 私营部门成为项目的承租人 , 租赁期满竣事后 , 全数资产再移交给政府公共部门的一种融资体式格局。
以上只是 BOT 垄断的分歧体式格局 , 但其根底特点是整齐的 , 即项目公司必需获得有关部门授予的特许经营权。
二、实例剖析
20 世纪 70 年月后 , 无论是成长中国家照样蓬勃国产业局的财政预算越来越重要 , 面临根柢根底行动设施的需求量越来越年夜 , 由政府充任根柢根底行动设施投资主体越来越难题。 BOT 体式格局作为一种新的投融资体式格局在成长中国家和蓬勃国家知足了普及性的内在