引言
高校的平稳资产是担保黉舍科研、解说、后勤、行政等各项工作顺遂进行的需要根柢根底,也是权衡高校办学质量和规模的主要前提。增强高校平稳资产的治理是为了合理培植高校的平稳资产、提高其行使效益、珍爱平稳资产的完整与安好、提防平稳资产流失落。跟着我国高档教育系统编制改造的络续深切和成长,高档教育事迹的成长措施越来越快。近年来,高档黉舍经过过程各类渠道筹集资金,扩年夜了根柢根底行动设施的培植,同时,平稳资产也随之增添。所以,高校平稳资产的有用行使成为撙节事迹经费、提高科研解说水平、增强办学手法的主要关头,也是提高师生物质文化生涯水平、推进高校培植的主要担保。然而,一贯以来,我国高校年夜都轻忽资产的治理,致使资产高校资产治理系统不完美、行使率低、频频购置、流失落严正、治理杂沓等题目问题普遍存在。切当增强高校的平稳资产治理,对于提防国有资产流失落、提高办学效益、促进高档教育事迹成长有着异常主要的意义。在当前许多高校过度举债经营的情形下,若何提高其资产的治理水平,增强平稳资产治理,充裕施展其遵守,确保平稳资产安好、完整和保值增值,已经成为高校普及关注的题目问题。
一、高校平稳资产概述
1.高校平稳资产的界说。
平稳资产是指同时具有下列特征的有形资产:为高校开展解说、科研及其他运动而持有的;行使寿命超出一个司帐年度。晓畅平稳资产应同时知足下列两个前提才气予以确认:一是与该平稳资产有关的经济优点很概略流入企业;二是该平稳资产的成本能够靠得住的计量。同时还划定:与平稳资产有关的后续支出,相符平稳资产确认前提的理当计入平稳资产成本;不相符平稳资产确认前提的,理当在发生时计入当期损益。
2.平稳资产的分类。
高校平稳资产日常按下列两种方式进行分类:
(1)按国家教育部门为十六类:衡宇及建筑物、仪器仪表、地皮及植物、电子培植、机电培植、体裁培植、印刷机械、卫生医疗器械、行政办公培植、标本模子、量具和器具、文物及陈列品、器械、图书、家具、被服装具和牲畜。
(2)按高校司帐轨制分为七类:衡宇建筑物、日常培植、专用培植、文物和陈列品、交通运输器械、图书资料、其他平稳资产。
3.高校平稳资产的特点。
(1)目的晓畅。高校持有平稳资产的目的是为了开展解说、科研及其他运动而持有的。
(2)行使寿命长。行使平稳资产寿命较长,行使寿命日常超出一个司帐年度。
(3)形式多样。高校平稳资产的形式多样,种类繁多,数目年夜,而且价钱高。
(4)资产根源普遍。高校平稳资产根源渠道多元化,如财政拨款购置、用事迹性收入购置、用经营性收人购置、用商业贷款购置的以及捐增。
二、高校平稳资产治理存在的题目问题
1.平稳资产治理意识稀薄。
高校平稳资产种类繁多,数目重年夜,许多重点执行室的培植价钱异常的昂贵,所以,高校平稳资产的治理,责任复杂。长久以来,在高校中,普及存在着只属意资金投入,而轻忽资产治理的题目问题,这就导致管钱与管物解脱,平稳资产的价钱星散,治理系统编制上,缺乏需要的投资效益评估机制和监视机制。从教师、执行人员到校、系向导,对于资产治理,意识稀薄,旧概念已不能顺应新形势的需要。
2.资产验收关头法式不范例。
在高校,因为负责采购的部门有培植处、后勤治理处等。在资产验收的关头,凡是是谁购置谁验收,这与当前的内控轨制相背离。平稳资产卡片的挂号是否与什物合适,所采购的培植、资产等是否达到行使尺度等方面,缺乏有用的核对与监视。
3.平稳资产治理轨制不健全。
高校平稳资产治理,因为资产种类繁多、治理关头多、治理部门多,相关的治理轨制难以健全完美。许多高校虽然已经拟定了平稳资产治理轨制,但现实上,平稳资产治理轨制形同虚设,有章不循、违章不究、执行不力现象经常发生,平稳资产治理流于形式,失?了范例束厄窄小浸染。三、完美高校平稳资产治理的设施
1.增强平稳资产治理意识。
黉舍向导要更新概念,熟悉增强平稳资产治理的主要性,切当增强平稳资产治理,将平稳资产治理插手工作目的,提高向导层治理意识;同时还要增强平稳资产治理人员的素质培育种植提拔,增强平稳资产治理队伍培植,选拔一批作风扎实、责任心强、熟谙政策、脑子提高的人才,对其按期进行廉政勤政教育,提高对平稳资产治理的熟悉;高校平稳资产治理工作应竖立响应的奖惩机制,将相关工作功效纳入审核,常抓不懈,使之范例化、科学化、常规化。
2.构建信息化治理平台,提高全过程动态治理。
(1)信息化治理系统培植。要加年夜经费投入,拓荒高校平稳资产信息化治理系统,在现有的根柢根底上拓荒更完美的治理软件。充裕行使现代信息系统,实现资产治理、预算治理、政府采购信息共享。对全数平稳资产,进行全程动态治理。
(2)竖立平稳资产收集治理平台。行使校园网,经过过程竖立平稳资产治理收集平台实现收集化治理。使平稳资产治理部门与财政部门实现对接。使各级治理部门随时认识平稳资产行使情形,协调各部门的长久闲置资产,将资产调剂到更需要的部门,裁减频频购置资产,增添资产行使率,缓解高校资金重要的压力。
3.竖立一套科学的平稳资产治理机制。
各级主管部门必需竖立起专门的治理机构,并配备专职人员,增强对各高校平稳资产工作的指导、监视和治理。各高校应在机构的设置上打破常规,勇敢的进行轨制立异,执行信息成本共享,把治理纳入轨制化、范例化轨道,竖立财政与资产治理的一体化轨制,做到有据可依、有章可循。平稳资产治理轨制,应落实到各个关头,有用地监视各项规章轨制的贯彻执行。