大学后继续教育的主要任务是使学习者接受大学教育以后在知识、能力、素质等方面得到进一步的更新、扩展、加深、提高.因此,大学后继续教育教学内容应重在提高,为学习者学习新知识、新技术、新工艺提供便利条件.独立设置成人高校要根据行业和企业职业岗位群对人才的知识、能力、素质要求设置专业、开设课程,探索多样化的符合成人高等教育特点的教学模式,加强教学内容的职业性与针对性,加强实践教学环节,提倡与行业、企业合作办学.远程网络教育的特点是彻底打破了传统的课堂教学教育观念、教学模式,人机交流取代传统的课堂师生交流,既要求教师转变教育观念,更新教学手段,改革教学模式;又要求学生摆脱以往依赖教师课堂授课的学习习惯,培养自主学习的能力.因此,开展现代远程网络教育的试点学校要勇于改革,积极探索具有现代远程教育特点的网络教育人才培养模式.同时网络教学必须与教学手段现代化、教育信息化和多媒体教学结合起来,让学员充分享受到优质的教育资源,保证网络教育质量.
依法治教,规范管理,促进成人高等教育健康、有序发展进一步贯彻落实《教育法》、《高等教育法》,保证学校依法面向社会自主办学的权利.《教育法》规定"国家鼓励发展多种形式的成人教育,使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育",《高等教育法》规定"高等学校依法自主设置和调整学科、专业","高等学校根据教学需要,自主制定教学计划、制定教学大纲、选编教材、组织实施教学活动".目前,成人高校除设置专业需由教育主管部门审核备案,便于宏观管理与指导外,其它如开设课程、实施教学计划、选编教材等都可以由高校自主确定,高校要承担依法面向社会自主办学的权利与责任.
《高等教育法》规定,高等学历教育由国家统一管理,高等学校要按照国家的有关规定颁发学历证书.因此,颁发和管理学历证书是高等学校的权利和责任.为了加强和规范高等学校学历证书管理,教育部于2002年发出《关于当前加强高等学校学历证书规范管理的通知》(教学[2002]15号),成人高等教育学历证书必须严格按照《通知》所规范的内容和要求填写、颁发毕(结)业证书.鉴于高等学校毕业生电子注册工作已进入正常化阶段,建议将过去成人高等教育毕业证书需由省教育主管部门验印的工作交由学校去做,从而使省教育主管部门能够真正把主要精力放在全省成人高等教育重大问题上的调研、决策等宏观管理与指导上.
建立和完善成人高等教育管理制度是办好成人高等教育的基础,是确保成人高等教育健康发展的重要保证.我们要根据新形势对成人高等教育的要求,以及《教育法》和《高等教育法》的有关规定,对过去出台的有关成人高等教育政策性文件进行全面清理,废止和修改一些与现行法律、法规相抵触或已失去时效性的文件.
改革基础课统考制度,建立成人学习质量评价体系成人高等教育以往对基础课如英语和计算机课程采取单一模式的统考制度,没有充分考虑到不同学校的办学类型和不同学生学习程度的差异性,也没有考虑到成人学习的特点,容易引向应试教育的轨道.因此,建议逐步将计算机课程统考改为计算机水平测试;取消成人高等教育公共英语课程统考,由各校自行组织校内统考,并将统考成绩分析情况报省教育主管部门,省教育主管部门组织适当的抽查,以监督学校的课程教学质量是否符合成人高等教育基本的培养规格.今后,对成人高等教育质量的检验主要依靠评估手段.同时,要开发适合成人学习需要的教育与培训方法,及时考核记录个人学习的成果与技能,运用多种方法评定个人在不同场合所获得的知识与技能.
加强教学工作评估,健全教育质量监控制度为加强我省成人高等教育的宏观管理和指导,促进成人高等学校进一步明确办学指导思想,改善办学条件,推动成人高等教育改革和建设,办出成人高等教育的特色,提高教育质量,对全省成人高等学校要加强教学工作评估.评估工作要按照"以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设"的原则进行.并根据不同类型的成人高等教育单位制定相应的评估方案,从办学指导思想、办学条件、管理状况、办学质量、办学效益、办学特色等方面,分优良、合格、基本合格、不合格四个等级,对全省成人高等教育机构(包括普通高校成人教育学院、独立设置成人教育学院、高校成人教育校外办学点、函授教育辅导站等)分期分批进行评估,评估的结果将向社会公布并报教育部.对成人高校的教育质量要建立和健全行之有效的监控制度,以使成人高校的教育质量得到切实保证.
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