摘要:本文分析了施工成本管理的概念与作用,阐述了成本控制的基本原则,并从成本控制、核算和分析的角度提出了如何降低项目施工的成本。

　　1 前言
　　工程成本大致由两种费用组成:其一是直接费用,即直接用于施工的各项材料,人工、机械及其它项费用(包括调整费用);其二是按所发生直接费用一定百分比计取的综合间接费(包括行政管理费、利润及虚纳税金)。所请成本运营,就是通过加强管理和运作,将这两大类费用的支出控制住,降下来。本文就谈谈如何控制施工成本。
　　2 施工成本管理的概念与作用
　　施工企业项目管理的任务包括:施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、施工信息管理、与施工有关的组织与协调。笔者认为施工企业最突出的问题是施工成本控制。
　　施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下,采取措施把成本控制在计划范围内.并进一步寻求最大程度的成本节约;拓展企业经济效益空间,实现企业利益最大化目标。施工成本管理的任务主要包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。笔者认为施工企业应加强施工成本计划、施工成本控制、施工成本考核方面的管理。
　　施工成本计划是成本控制和核算的基础。编制施工图预算是成本计划的一种形式。施工图预算的编制基础是社会平均水平,按预算控制成本,企业是微利,只有通过加强管理,使企业达到社会先进水平,追求低于社会平均水平的施工成本,才能给企业创造更好的效益。
　　施工项目成本控制应贯穿于施工项目从开始到竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节。因此,必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限,做到责、权、利相结合,这是成本控制的基础之一,必须给予足够的重视。
　　3 建设工程项目成本控制的基本原则
　　施工企业向社会提供产品和服务的同时,也必须追求自身经济效益的最大化。企业的全部管理工作的实质就是运用科学的管理手段,最大限度地降低工程成本,为创造经济效益留出最大限度的空间。因此,在企业管理中,成本控制是企业生存的有源之水。
　　(1)成本最优化原则。施工项目成本管理的根本目的是在科学合理的限度内,通过对工程项目中各种相关因素的成本管理,达到目标成本最低的要求。要实现成本最低化,必须挖掘所有能降低成本的潜力,在项目的各个环节上,落实相应的措施,最大限度地合理降低成本。
　　(2)全面管理成本原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。为达到成本最低化目标,除了应注重实际成本的计算分析,注重施工成本的计算分析和注重对财会人员的管理外,还应充分注重对施工项目管理中所有会影响成本的因素进行控制,对施工过程中发生的采购、工艺和质量等因素的成本进行控制,对与这些因素相关的所有员工进行严格管理,对施工的全过程进行成本控制。
　　(3)成本责任制。实行全面成本管理必然要对施工项目的成本做层层分解,进行分工负责。项目经理对企业下达的成本指标负责,项目部各负责人对项目经理下达的成本目标负责,以此层层落实成本管理责任,划清责任,确保整体成本管理目标的实现。
　　(4)成本管理有效化原则。有效化原则即指:以最少的投入获取最大的产出,以最少的人力完成成本管理工作。这一原则的实施,需要采取行动。
　　(5)成本管理科学化原则。项目管理讲究的是运用现代化科学方法进行管理,成本管理同样需要科学理论为指导,采用科学的方法进行管理。例如可控责任成本控制的方法,就体现了上述各个原则。
　　4 加强项目计划成本控制
　　4.1 加强材料费的控制
　　分项工程开始前,由项目部、预算部预算员以分项工程作为成本控制对象,根据项目施工计划及事先制定的计划成本,在合理的内部成本降低率标准的基础上编制施工预算。施工预算中凡是施工用的所有材料都要列出定额数量,不得漏列。材料工程的材料采购、工长领科、库房发料、财务付款均以此为依据。在此项费用的控制中,尤其要加强对材料消耗量的控制,其中工长严格按施工预算提出分时段材料采购计划;材设部严格按照依据施工预算编制的材料采购计划进行采购,不得超预算采购;工长严格按照分项施工预算签发限额领料单;库房保管员根据蛋工长签发的限额领料单,对材料发放实行限额发放材料,材料超出定额的,要按照超耗材料的实际成本,扣除分包方人工费;财务部依据以施工预算为基础的材料采购计划安排付款。在施工过程中,工程变更应及时获得甲方签证,根据工程变更及调整的工程量调整相应分项预算,同时向材设部补报调整的材料需用计划。同时,要对价格进行控制。
　　4.2 加强对人工费的控制
　　一是公司与劳务分包方签订的分包合同价须经预算员认可,并不得超过所定计划成本。二是项目部、工程部、预算部根据分包合同进行控制。