2012最新国际竞争中滥用市场支配地位节制轨制剖析

　　摘要：随同商业投资自由化和企业经营全球化的快速成长，国际市场上竞争日趋乖戾，独霸现象也日益凸起。自从传统的商业壁垒慢慢消弭后，跨国公司滥用国际市场支配地位的现象加倍普及，严正劝止了国际商业的自由成长和合理竞争。

　　区域经济机关正在积极追求合作，全国商业机关也正在考虑将竞争政策纳入WTO系统，了一套国际公认的商业划定礼貌，对列国当规模制竞争的行为执行了严厉的限制，消弭了全国经济交往中存在的传统障碍和壁垒，极年夜地促进了国际商业和投资的自由化，然则却为跨国公司在多个国家市场上取得市场支配力供给了概略性，也为跨国公司滥用市场支配地位的根源。

　　岂论是在国内市场照样在国际市场上，滥用市场支配地位的首要目的都在于损害或覆灭已经存在的竞争者；概略经过过程提高、强化市场壁垒，避免和架空暗藏概略的竞争者进入市场，这显然限制了出产和发卖的扩年夜，晦气于出产遵守的提高和新手艺的推广，严正故障了社会的成长，最终损害耗损者优点和社会总体福利。

　　二、国际竞争中滥用市场支配地位的寄义和认定尺度。

　　基于上述行为对国际商业市场的严正影响，各首都在积极追求双边或多边合作以规制各类独霸行为，如美国、欧盟等蓬勃国家之间的竞争法合作双边协定；一些区域性机关，尤其是欧盟，致力于成员国竞争立法和司法合作。此刻最有用的功效是团结国贸法贸发会议主持下杀青的《一套多边和谈的牵制限制性商业常例的多边原则和划定礼貌》。从1980年至今己有20余年历史，这是竞争法合作领域独一普及合用的多边文书、独一完全多边的竞争框架。尽管如斯，都没有对国际竞争中滥用市场支配地位的涵义和剖断尺度作了统一具体的诠释，然则经济合作与成长机关（以下简称OECD）的《竞争法框架》、团结国贸发会议的相关司法文件以及初具雏形的WTO和谈的多边反独霸框架中都给出了市场支配地位及其滥用的认定尺度和显示形式。

　　（一）OECD《竞争法框架》对市场支配地位及滥用的认定尺度。

　　OECD的《竞争法框架》晓畅划定：“若是一个企业能够在一段较长的时代内独马上本色性地限制概略裁减市场中的竞争，则该企业就是拥有支配地位的。只有当一个企业在特定市场中所据有的份额超出了35%时，才气被感受处于支配地位。凭据一个市场中的经济形势，一个据有35%以上市场份额的企业既可以被认定为支配企业，也可以被认定为非支配企业。这种市场形势首要包含该企业的市场份额、与其竞争的企业的市场份额、他们扩年夜自己市场份额的手法，以及新企业进入该市场的概略性。”由此可见，OECD感受一个企业在必然市场中只要具备了长久性和风险性两个成分，就被感受具有市场支配地位。其余，市场份额也是主要的认定尺度，35%作为一个主要的弗成轻忽的指标，但并纷歧概地感受超出35%就是具有市场支配地位，而是要求凭据现实情形，具体题目问题具体剖析。

　　该《框架》第5条划定支配企业的行为包含：“对其他竞争企业的进入或现存竞争者的扩张制造障碍；将竞争企业倾轧出市场。其中，禁止那些发生概略概略发生光鲜明显的限制竞争功效的行为。若是一企业对新企业进入市场制造障碍或按捺现存企业的竞争机能够有利于提高该企业的经济效益，概略它能够给耗损者带来更多的优点，则该企业的这类行为不在有关信息。例如，《做事商业总协定》第9条第1款划定，“各成员熟悉到，除属第8条局限内的商业常例，做事供给者的某些商业常例会按捺竞争，从而限制做事商业。”凭据《TRIPS》第40条的划定，当一成员的国平易近或居平易近在另一成员领土内被该另一成员指控有滥用常识产权的限制竞争行为时，该另一成员应该给成员筹商的机遇。

　　综上所述，国际竞争领域对滥用市场支配地位行为的节制轨制还不完美。作为最具影响力的WTO划定礼貌没有对国际商业领域中的滥用市场支配地位行为进行周全的调整，仅仅只是针对外贸、做事商业以及常识产权三个领域中具有独霸地位企业的限制竞争行为做出了划定，除此之外没有涉及。其次，因为此刻WTO系统编制尚无系统的竞争划定礼貌。零星的划定礼貌无法禁止各类限制竞争行为，必然会导致各方优点在现有划定礼貌中得不到周全平衡的珍爱。其余，WTO作为国际机关，其划定礼貌是关于成员方权力义务的框架，不能直接合用成员国境内的小我企业。当企业的限制竞争行为组成商业壁垒，若是该行为在WTO划定礼貌禁止的局限之外，则很难经过过程WTO尚无争端治理机制得以处置责罚。鉴于此，完美滥用市场支配地位的节制轨制需要各成员国的配合起劲、协和谐合作，以维护全国市场经济秩序的正常运行，保障列国商业往来的安好与不变，促进列国经济的繁荣与成长。

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