【论文摘要】 2011年12月17日,世界贸易组织部长级会议批准了关于俄罗斯入世的决定,结束了长达18年的艰辛的入世历程,俄罗斯总理普京近期证实,俄罗斯或将在2012年的5月至6月期间正式加入世界贸易组织。在俄罗斯加入WTO的背景下,将会对中俄两国的经贸关系产生怎样的影响,我们该采取怎样的应对措施来迎接中俄贸易中出现的新机遇和新挑战,使中俄贸易关系朝着更好的方向发展,将是本文重点探讨的话题。
【论文关键词】 中俄贸易 WTO 俄罗斯 入世
在中俄两国政府的积极推动下,近年来中俄双方的经济贸易实现了快速的增长,双方的经济依存度在不断提高,而随着俄罗斯加入世界贸易组织,中俄双方的经济合作和边贸发展可以说是机遇与挑战并存。我们在重视对俄入世可能带来的不利影响的基础上,更应该放眼于长远,充分发挥双方在自然资源、产业结构和进出口商品结构上的互补优势,并通过采取加大科技生产交流力度、建立经贸信息服务中心、完善双方的贸易体制与体系、制定灵活务实的发展战略、改善商品结构等应对措施,带动中俄双方贸易和经济的共同发展。
1. 中俄贸易现状
金融危机过后,中俄双边贸易实现了快速的增长。俄海关的数据显示:在2010年,中俄双边贸易额为570.5亿美元,增长49.6%,中国为俄第六大出口市场和第一大进口来源地;在2011年,中俄双边贸易额达到835亿美元,同比增长40.84%。其中,俄罗斯对中国出口352.4亿美元,增长73.3%;自中国进口482.6亿美元,增长23.9%。
从整体上看,俄罗斯地大物博,科技实力和工业基础雄厚,尤其是自然资源异常丰富,中俄双方存在着多方面的优势互补,例如劳动力互补、轻工业互补、能源互补和经济互补等。随着俄罗斯的入世,中俄贸易必然会继续保持良好的发展态势。
2.1贸易壁垒进一步减少,边境贸易更加顺畅
在俄罗斯加入WTO之后,中俄之间的贸易壁垒会逐步得到解除,使得中俄边境之间的物流更加顺畅和快捷,并且中俄之间长期彼此给予的最惠国待遇不会受到影响,当中俄都成为WTO的成员国之后,两国进出口的关税会得到进一步的减让,许可证会逐步进行取消,进口商品的限制以及配额管理等政策会变得更加宽松,这样两国之间的贸易往来会变得更加频繁,双方的外贸额都有可能实现快速提升,一些经营规范、业绩好、有实力的国有企业或者股份制企业将会率先成为中俄边境贸易的主力军。
2.2中俄纺织、服装业互补优势将长期存在
俄罗斯现有的纺织企业大约在3000家左右,但是有实力、成规模、设备先进的企业在60家左右,服装生产企业有200多家,主要是生产特殊工装、时装和中档西服,大部分纺织原材料和服装都依赖于进口,可以说俄罗斯的服装业和纺织业在整体上还处于比较低的发展水平,而我国现有33000多家纺织企业,出口的纺织服装产品占世界市场30%以上的份额,这就在一定程度上凸显了我国服装、纺织产业的比较优势。同时,我国在俄罗斯纺织、服装市场上的竞争对手主要来自土耳其、印度、越南等新兴国家,他们在产品的质量、价格、运输条件等方面都处在相对不利的位置,所以说中国与俄罗斯之间在纺织、服装业的互补优势将长期存在。从长期看,贸易额将会出现明显的增长。
2.3规范政府部门的经济行为,促进边贸出口
随着俄罗斯加入世贸组织,中俄双边的贸易政策会变得更加宽松,外贸业务审批制会逐渐实现向备案制的转变,这样可以有效减少政府的不正当干预,避免“暗箱操作”、“灰色清关”等现象,增加政府工作的透明度,实现政府工作职能的转变,这对促进中俄双方的双边贸易显然是非常有利的。
2.4便于贸易纠纷的解决
随着中俄双方都成为WTO中的重要成员,双方的贸易往来中所涉及的银行结算、贸易纠纷的仲载都纳入WTO框架中,这将促进中俄双方贸易洽谈及执行的规范性、及时性,有效减少各种不规范行为,对于在贸易过程中出现的纠纷,可以按照世界贸易组织的相关原则和条款进行结款,其为各种贸易纠纷及问题的解决提供了重要的参考依据和手段,也对促进中俄贸易的长远发展提供重要的支持和帮助。
2.5加快贸易秩序的规范和贸易服务体系的健全
长期以来,由于中俄双方贸易机制不健全,贸易过程中双方都存在一些违规行为,如俄方的单方面整治行为和灰色清关政策等,使得中国和俄国之间的贸易秩序相对混乱,已经成为了制约两个国家贸易快速发展的障碍。同时,由于双方的贸易服务体系不够健全,导致一些贸易摩擦得不到及时的解决,影响到了中俄贸易的健康发展。而随着俄罗斯的入世,俄方按照相关规定,需要尽快完善自身的市场秩序和法律制度,为中俄双方的贸易提供国际化的标准服务体系,从而为中俄双边贸易的发展营造更加有利的环境。
3. 俄罗斯入世对中俄贸易的消极影响
3.1导致边境贸易产品结构的不平衡发展
中俄边境贸易在进一步的发展过程中,会受到固定资产投入不足以及基础设施薄弱等因素的不利影响,加上双边贸易的法制体系尚处于完善阶段,经营管理方式相对粗放,双边贸易所涉及的商品种类主要集中在服装、木材、钢材、石油、轻工业品等初级产品或资源型产品,而高科技产品以及精加工产品的贸易额则相对有限。因此,在俄罗斯入世后的前期,对于高科技和精加工产品,中俄之间的贸易在一定时期内还将维持在低层次、浅水平以及小规模的阶段。
3.2部分企业所面临的国内外竞争压力将会进一步增大
在俄罗斯入世的前后,由于在短期内中俄双方在外贸政策以及体制上的差异无法完全消除,短期内贸易壁垒的拆除以及关税减让等政策不会对中俄边贸进出口的产业升级以及商品结构的优化与调整产生积极作用。例如,在俄罗斯入世后,短期内中方的纺织、服装等轻纺骨干产品会对俄方的同类产品造成冲击,而对方的木材、化肥等产品的进入会加剧我国同类产品的竞争,反而会使得部分边贸出口企业面临着更加严峻的市场竞争压力,这需要引起中俄双方的足够重视。
总结与展望
随着俄罗斯加入WTO,中俄双方所面临的贸易环境都已经发生了很大的变化,在短期内虽然可能对双方的部分行业产生一定的不利影响,但是只要中俄双方的政府本着良好的合作态度,充分重视双方在经济贸易往来中存在的问题和弊端,本着互惠互利、资源互补的原则,实现双边贸易的全方位开放,共同面对在加入世贸组织后面临的挑战,中俄双方的经济贸易合作就能进入一个更加崭新的阶段。