论文关键词：劳动竞赛；工程管理；清远抽水蓄能电站工程
2003年，广东省政府提出了涉及全省经济发展的十项战略工程。次年，广东省总工会、省经贸委、省科技厅、省监察厅、省劳动和社会保障厅联合向广东省委、省政府提出《关于在十项工程中开展劳动竞赛创建一流工程活动的意见》，揭开了广东省新时期劳动竞赛的大幕。广东省十项工程劳动竞赛（以下简称劳动竞赛）以国家在粤特大工程项目及广东省重大工程项目为竞赛平台，以相关行业为竞赛赛区命名，开展以“比科学管理，赛工程质量；比精打细算，赛成本控制；比以人为本，赛科技创新；比完成任务，赛工程进度；比规章制度，赛安全生产；比遵纪守法，赛廉政建设”为主要内容的“六比六赛”劳动竞赛活动。
一、电源工程背景及概况
调峰调频发电公司（以下简称发电公司）作为南方电网公司的专业化分公司，负责南方电网区域内调峰调频电厂的运营、维护、管理和建设。按照国家“十二五”发展规划，为配合建设智能电网建设，保障电网安全稳定运行，调峰调频发电公司调峰调频电源工程项目相继开工，2009年12月17日，广东清远抽水蓄能电站工程作为十项工程劳动竞赛“调峰调频发电工程赛区”举行了主体工程开工暨劳动竞赛启动仪式。清远抽水蓄能电站工程（以下简称清蓄工程）参建单位主要有中国水利水电第十四工程局、中国水利水电第五工程局、葛洲坝集团公司、广东水电第二工程局、广东水电设计院、中南电力设计院监理咨询公司、广东水电设计院、精信检测公司，调峰调频发电公司清远抽水蓄能电站建设管理局（以下简称建管局）代表业主行使电站建设管理职能。
二、电源工程中开展特色劳动竞赛的意义和内容
2010年，南方电网公司提出“一体化”管理模式，发电公司将电源工程建设管理作为贯彻落实“一体化”战略实施的探索与实践。劳动竞赛要服务工程建设并符合“一体化”管理模式。一是要将传统意义上劳动竞赛从围绕中心、服务大局的要求细化为与工程匹配的安全风险管理体系、控制作业标准、监理典型表式相适应的竞赛组织、考核评比和表彰奖励体系。二是劳动竞赛必须围绕安全、质量、进度、投资控制、廉洁建设的核心内容，针对工程建设中的难点、重点、关键及薄弱环节开展。三是要发挥劳动竞赛，提升劳动者素质、塑造工地文化的优势，延伸并丰富工程“一体化”管理内容，在推进工程“一体化”管理的同时，也使劳动竞赛本身得到完善，保证劳动竞赛在下一个电源工程项目的可复制性，实现打造精品工程与开展特色劳动竞赛的共赢局面。
1.组织与保障
发电公司成立以工会主席任组长，建管局局长任副组长的劳动竞赛领导小组，并成立建管局劳动竞赛评比委员会、宣传报道组以及专项职能考核组。业主单位成立劳动竞赛办公室，挂靠与建管局安全与质量环保部，各参建单位成立相应的领导小组和办事机构。工地上形成党委领导、行政支持、工会组织的自上而下的劳动竞赛领导体制和工作机制。
劳动竞赛办公室依照《发电公司劳动竞赛管理办法》制定了《清蓄劳动竞赛方案》、《清蓄劳动竞赛考评管理实施办法》作为竞赛考评依据。考评组由建管局职能部门及设计、监理、检测、施工单位等相关人员组成，考评组按专业分类评分，由劳动竞赛办公室汇总所有考评分后按《考评管理实施办法》计算。业主各部门按专业参与考评，监理、设计单位按专业参与考评除本单位以外的参赛单位，检测公司只考评施工单位，施工单位按专业参与考评监理、设计、检测单位，同时施工单位间不参与互评。
2.评比与表彰
评比分为月度评比、上半年评比、下半年评比、年度评比以及专项评比。设计、监理、检测为第一组，施工单位为第二组，两组分别进行排名，评比内容涵盖了设计、监理、施工单位、检测单位的相关工作，包括供图进度、现场设代服务、投资控制、环保水保、设计优化、安全监督、质量控制、工程进度、资料档案等总计二十项内容。
表彰为月度表彰，在劳动竞赛公示栏上公布各参建单位考评得分，施工单位第一名设小红旗予以公示，不设物质奖励。同时，每半年举行一次授旗仪式，向半年劳动竞赛第一名授予劳动竞赛流动红旗。上、下半年分别进行半年表彰，表彰和奖励前三名的施工单位，每年举行年度表彰，对成绩突出的参建单位和先进个人进行表彰和奖励。此外，成绩特别突出的，由劳动竞赛办公室向发电公司工会、广东省总工会推荐，参与广东省十项工程劳动竞赛年度先进评比。
三、以劳动竞赛为抓手，提升电源工程建设水平
自清蓄能工程劳动竞赛开展以来，业主坚持把劳动竞赛与工程实际相结合，通过劳动竞赛推动工程建设的思路，围绕“抓竞赛、保质量、增效益、创精品工程”的工作思路，大力探索实践，逐步走出了一条新形势下开展劳动竞赛活动的新路子，有效地推动工程建设各项工作。
1.安全、投资控制、廉政建设方面
2010年，清蓄工程首次参与“NOSA”评星，获得了国际职业安全协会（National Occupational Safety Association）二星认证，超越原计划的一星认证目标。2011年工程完成发电公司下达投资计划的99.5%。建管局在工程招标、合同执行、变更管理、计量支付等过程中，确保项目执行过程的公开、公平和公正性。在工程承包、物资采购合同签订时，与各工程承包商、供应商同时签订《廉洁协议承诺书》，对双方起到了相互约束、监督的作用，工程开工以来，未发现任何违法、违规行为。
2.质量方面
清蓄工程“地下厂房I层开挖”、“引水隧洞中平洞开挖”、“公路II、III标路面”3项目获得业主颁发的“优秀项目奖”，并得到原南水北调办公室主任、水利部副部长张基尧同志的专业肯定。业主完成《清蓄电站质量达标创优策划书》的编制，获得中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）“电力建设全过程质量控制示范工程”认可，并与中电建协建签订《电力建设全过程质量控制示范工程咨询协议》，中电建协专家组将每季度对工程质量达标创优的各项工作及时给予工作指导、咨询，通过过程控制实现质量目标。截至2011年6月，工程累计完成验收11077次，合格率100%，优良率超过92%，为争创国家鲁班奖奠定了良好基础。
3.进度方面
工程以关键线路为主线，以合同管理为核心，全面开展进度管控。土建进度：地下厂房1100m进风洞仅用4个月完成，平均月进尺度达300m，创造了国内钻爆法洞挖新纪录。截止到2012年2月，电站17km永久公路路基全线贯通，地下厂房完成开挖，上水库具备下闸蓄水条件。机电进度：截止到2012年2月，完成电站4台320MW蓄能机组采购项目合同签订，主机设备已开始安装。 四、开展特色劳动竞赛在电源工程建设中的意义
回顾3年的劳动竞赛活动，业主深刻体会到劳动竞赛既是促进工程建设的有效手段，也是提高企业竞争力和职工劳动技能及创造才能的有效手段。清蓄工程劳动竞赛不仅有力地促进了各个阶段的工程建设，而且深深地扎根在广大建设者的心中。
1.打造各参建单位之间的竞赛平台
清蓄工程作为国家重点能源项目、广东省重大能源保障项目和南方电网第三座百万千瓦级的抽水蓄能电站，施工任务繁重复杂，技术难度大，质量要求高，集中了全国的水电建设的各路精英。参建单位都想在清蓄工程一展雄姿，创出自己的信誉，自工程开工伊始，各个参建单位就卯足了干劲，相互比拼。业主利用劳动竞赛平台疏导各单位之间的竞争心理、正确释放各单位的竞争热情。
2.建立形成各参建单位统一的“工程区域文化”
参与工程建设的企业有着不同的企业文化，通过劳动竞赛逐步实现了各参建单位企业文化的无缝对接，建立了属于整个工地的“工程文化”，促进了工地整齐有序、施工迅速推进。同时，劳动竞赛加强了各参建单位党政工团的联系（如预防犯罪、反腐倡廉、体育活动等），实现工地技术相互交流、精神面貌积极向上的态势。随着竞赛的深入，各参建单位相互协作，例如，各施工单位钻爆工、炮工的相互调剂，重要施工设备的借调，施工工艺的讨论等。
3.实现对各参建单位的统一绩效考核
劳动竞赛考评建立了对各参建单位的绩效考核体系，劳动竞赛月度考评，既考虑了各参建单位的特点，又体现了各单位的共性。业主考虑各参建单位特点，例如，对设计的考评内容包括供图进度、现场设代服务；体现各参建单位共性方面，例如，对监理单位、施工单位的考评均包括了工程进度、投资控制、资料与档案管理等。同时，每月的劳动竞赛评比结果都发到各参建单位总部，对各参建单位项目部形成了竞赛激励。
4.促进各参建单位良性发展
清蓄工程劳动竞赛的开展实现了业主、参建单位和谐共赢的局面，形成了各参建单位“比、学、赶、帮、超”的良性竞赛的氛围。各参建单位项目部在管理水平方面有了较大提升，个别单位甚至实现了质的飞跃。例如，水电某局工程项目部曾在五家施工单位中排名靠后，甚至垫底。面对考核压力，该局总部调整了工程项目部的领导班子，并加强了对工程项目部的管理和技术支持。经过努力，该局夺得劳动竞赛2010年下半年综合评比第一名的好成绩，同时其负责的“引水隧洞中平洞开挖标段”获得业主颁发的优秀项目奖，项目经理也获得了“优秀项目经理”奖，同时其项目部以优良业绩获得该局所在地区四川省总工会颁发的“工人先锋号”荣誉称号。
5.有效促进人才进步
清蓄工程劳动竞赛活动开展以来，优秀建设者代表脱颖而出。中国水电十四局陈辉、刘宁同志，因为吃苦耐劳、成绩突出，分别获得2009年度、2010年度“广东省五一劳动奖章”、“广东省优秀工人”荣誉称号。业主单位也多次获得发电公司荣誉表彰。各参建单位的青年员工也因劳动竞赛的深入开展逐渐成长为各自岗位上的业务骨干，为清蓄工程的建设和参建单位的发展奠定了基础。
五、对特色劳动竞赛发展前景的几点思考
2011-2015年是国家第十二个五年计划之期，是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。因此劳动竞赛也应当紧紧围绕“十二五”这个时期主题。根据《广东省总工会2011-2015年劳动竞赛规划》，“调峰调频发电工程赛区”未来电源项目开展劳动竞赛应重点把握以下要求。
（1）坚持围绕中心、服务大局，推动工程建设创国家优质工程。劳动竞赛是发挥工人阶级主力军作用的最直接、最有效的好形式，同时也是围绕中心、服务大局的重要途径。发电公司“十二五”时期的劳动竞赛要紧扣南方电网公司“一体化”战略实施这一主题。
（2）坚持以人为本，把开展劳动竞赛与提高参建单位员工素质、提高管理水平统一起来。要在组织动员职工开展劳动竞赛、促进工程建设的同时，坚持“建设”与“育人”并举，实现“建一座电站，出一批人才”。
（3）坚持与时俱进、勇于创新，不断增强劳动竞赛的针对性、科学性和实效性。清蓄工程劳动竞赛经验提示，劳动竞赛不能因循守旧、一成不变，必须不断丰富和扩大竞赛的内容，增强劳动竞赛的吸引力和生命力，确保劳动竞赛长盛不衰、常赛常新。
六、结语
总之，发电公司“十二五”期间的调峰调频电源规模还会快速扩大，在抽水蓄能电站工程建设期开展劳动竞赛，是工程建设内在的需要，适合在今后的工程中推广。注重实效，不断创新是业主开展劳动竞赛的一贯做法和主线。未来，业主将不断探索开展劳动竞赛的新方法，提高管理水平，加强队伍建设，努力“建设和谐工地，打造精品工程”，实现南方电网五省区域内调峰调频电源建设平稳较快地发展。
