2005年，国务院印发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》，对职业教育人才培养和教学改革尤其是工学结合实践教学作出了重要指示，即提出要加强对职业教育工作的领导和支持，特别要突出以就业为导向改革与发展职业教育。
高职教育对于加快人力资源开发，全面提高劳动者素质、满足人民群众多样化教育需求、促进劳动就业和再就业具有重要的作用，为社会主义市场经济的发展培养社会所需要的职业类人才有着不可或缺的作用 。为了培养适应现代社会经济发展需要的生产、建设、服务、管理等一线岗位的技能型人才，高等职业教育必须构建以就业为导向，以职业能力培养为核心的人才培养模式，其突出反映在工学结合实践教学上。工学结合实践教学体现在于教学过程的职业性、应用性和实践性，注重对学生“动手能力”、“岗位思维能力”、“创新能力”三大能力的培养，鼓励“教、学、做”一体化，培养了学生解决实际问题的能力，缩短与行业需要的差距，提高适岗能力和综合职业能力。
一、就业背景分析
教育部在《以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》中指出高等职业院校要主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，找准学校在区域经济和行业发展中的位置，加大人才培养模式的改革力度，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。近年来，我国高等职业教育得到了迅速发展，已成为国家和社会急需高素质技能型专门人才培养的重要途径。但是，从现实的状况来看，高等职业院校培养的人才的质量与用人单位的需求、社会需求之间存在着不同程度的不匹配，主要突出反映在学生的动手实践能力、创新能力等方面的不足。
作为旅游业重要支柱产业之一的酒店业，伴随着旅游业的兴旺取得了飞速的发展。有权威旅游行业报告表明，如今世界排名前10位的酒店管理集团已全部入驻中国，报告同时预言，今后的10年内，中国将成为全世界最大的旅游目的地，今后的50年内中国的酒店影响力会超过美国的酒店影响力。
智联招聘网的有关统计数据表明：近些年来，酒店管理人才需求的数量一直呈大幅增长之势。但是近些年，酒店管理专业的学生的就业暴露出很多问题，特别是学生对酒店业的期望值过高而酒店业本身不具备条件等矛盾日益突出，形成了“学生找工作难，企业招人难”的两难局面。
这些问题的存在反映出当前高等职业教育在人才培养模式，特别是工学结合实践教学体系方面存在着不同程度的问题。特别是对酒店管理专业工学结合实践教学目标的定位不清晰，对以酒店管理职业经理人为代表的职业群体不了解以及对学生应掌握的“动手能力”、“岗位思维能力”、“创新能力”三大能力的认识不足，标准模糊，教与学运行不协调等关键问题。
教育部明确将高职院校毕业生的就业状况作为检验学校办学水平的核心指标，也就明确高等职业教育必须以“就业”为导向。学生在校期间，就业为导向下的工学结合实践教学体系将成为培养学生成为高素质技能型专门人才的主要途径。通过深化“教学做”一体教学，工学结合顶岗实践等多种方式不断提升实践教学的实用价值，促使学生转变观念，充分调动学生学习的自主性和独立性，培养学生“动手能力”、“岗位思维能力”、“创新能力”三大能力。
二、政策背景分析
高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分，也是我国职业教育体系的重要组成部分。这些年来，高等职业教育呈现出前所未有的发展势头，高等职业院校数、在校生数和毕业生人数持续增长，其规模已占普通高等教育半壁江山。对此，从2002年起，教育部多次发文，明确提出要在高等职业院校中推行工学结合、注重对教学课程、教学内容和教学方法的改革，突出实践能力的培养。
2002年8月，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出：加强实践教学,提高受教育者的职业能力。2005年10月，《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出：“大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。”2006年3月，教育部下发了《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》，要求各级行政部门和职业院校要进一步提高认识、解放思想、积极探索、大胆实践，努力做好职业院校试行工学结合、半工半读工作，为社会主义现代化建设培养数以亿计的高素质劳动者和高技能专门人才服务。2006年11月，教育部周济部长在国家示范性高等职业院校建设计划视频会议上做了重要讲话，再一次提及“要积极推行工学结合的人才培养模式改革，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。”2006年11月，教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》明确指出：“大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式。要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。
2011年6月，教育部《关于充分发挥行业指导作用，推进职业教育改革发展的意见》中明确提出：“推进产教结合与校企一体办学，实现专业与产业、企业、岗位对接。建立健全校企合作新机制，指导推动学校和企业创新校企合作制度，积极开展一体化办学实践。通过整合实训资源，共建产品设计中心、研发中心和工艺技术服务平台，在企业建立教师实践基地等方式，推动职业学校教师到企业实践，企业技术人员到学校教学，促进职业学校紧跟产业发展步伐，促进教育与产业、学校与企业深度合作。”
三、教学背景分析
长期以来，受传统的职业教育和本科院校教育模式的影响，当前高职院校酒店管理专业的实践教学只具备战术地位。对于酒店管理实践教学和工学结合存在着诸多不同层面的看法和意见，也正因此，不少酒店管理专业实训方案不够完善，教学内容相对陈旧，教学目的不明确，针对性不够强；教学方法、手段缺乏新意，难以达到预期的教学效果。同时，高职院校由于经费投入不足，导致部分实验仪器、设备老化达不到实践教学的需求。
对于高职酒店管理专业来说，实践教学应定位于战略地位，在高职酒店管理教学体系中应具有主导性，不能处于附属地位。实践教学是工学结合的核心问题，工学结合的结合点在于对学生的实践能力培养。要达到这一培养目标，酒店管理专业教学必须高度重视学生实践能力的培养。
同时，从市场的需求来看，高职酒店管理教育培养人才的目标不仅应该具有一定的较为系统的理论知识，而且需要一定的较为熟练的职业技能、酒店职业岗位或岗位群的实际工作经验以及爱岗敬业的职业态度等综合素质和能力。
