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第一章总则
第一条为增强对公务人员的监视，增强轨制执行力，提高工作遵守，范例从政行为，凭据《县向导干部问责设施》拟定本设施。
第二条公务人员问责是指公务人员有不奉行或不正确奉行职责造成失落误或不良社会影响的行为，遵照本设施对其究查责任。
第三条问责对
象包含全县各级党的机关、人年夜机关、政府机关、政协机关、法令机关、人平易近整体、事迹单元、国有企业或国有控股企业、垂直治理部门的副科级（不含副科级）以下从事公务的人员。
第四条实施公务人员问责，僵持踏踏实实、客不雅观合理的原则，僵持教育与奖惩相连系的原则，僵持按照干部治理权限和分级负责的原则。
第二章问责工作
第五条执行公务时，有下列情景之一的，理当对其问责：
（一）不奉行法定职责，影响和故障司法、律例的正确行使，对县委、县政府的决议设计、决意或上级交办工作，欠妥真贯彻执行的；
（二）因工作失落职、溺职，泛起行政司法错案、激发各类损失落或其他不良功效的；
（三）违反行政事迹性收费划定，私自增添收费项目、调换收费尺度或改变收费性质等乱收费的；
（四）违反行政司法自由裁量设施，滥用自由裁量权，随意责罚、以罚代管的；
（五）其他执行不力情景。
第六条在做事群众时，有下列情景之一的，理当对其问责：
（一）违反单元工作禁令和做事承诺，造成不良影响的；
（二）对不属于本单元职责局限或不宜由本单元解决的工作，不注释、不声名，置之度外，造成不良影响和功效的；
（三）私自脱离工作岗位、旷工、迟到、早退、工作时刻打牌、下棋、上网玩游戏等不驯服工作纪律的；
（四）违反禁酒划定的；
（五）做事立场“生、冷、硬、横”，言行行为不文明，造成不良影响的；
（六）对职责局限内的工作未按划定做事法式解决，或因做事质量不高，致使做事器械优点受损的；
（七）对涉及群众亲身优点、群众反映乖戾的题目问题不受理或措置欠妥，造成媒体反映乖戾、群众越级访和集体访的；
（八）其他做事方面需要问责的情景。
第七条有下列违反工作效能方面情景之一的，理当对其问责：
（一）对权益局限内应予解决的工作迟延怠懈、搪塞纰漏、推诿扯皮、迟延不办、措置不力的；
（二）违反马上办、限时解决做事内容，未在承诺时限内办结，或解决效果未达到划定要求的；
（三）对影响经济成长情况、损害投资商正当优点的行为不受理、不阻止、不查处、不实时反馈的；
（四）对不属于权益局限内的工作不注释、不请示、不移交，置之度外，或对其他单元有法定依据需提请撑持、配合、副手的有关工作不撑持、不配合、不副手的；
（五）不能正确、实时、有用地奉行法定职责，未能保质保量完成工作义务，影响单元集体工作进度的。
第八条有下列违反清廉自律情景之一的，理当对其问责：
（一）在司法和做事工作中，收受、索要做事器械财物概略谋取其他优点的；
（二）行使工作之便，“吃、拿、卡、要”，巧取豪夺，不给优点不做事，给了优点乱做事的；
（三）强制做事器械接管指定做事或从中取利的；
（四）接管做事器械为其报销各类费用、供给休闲娱乐运动的；
（五）在公家场所言行行为欠妥，有损公务人员形象，造成不良影响的；
（六）其他自律不严情景的。
第九条其他需要问责的工作。
第三章问责体式格局
第十条问责的体式格局：
(一)诫勉讲话；
(二)责令作出书面搜检；
(三)作废昔时评优评先资格；
(四)责令当面报歉或公开报歉；
(五)传达指摘；
(六)调整工作岗位；
(七)停职搜检；
(八)责令告退；
(九)褫职。
以上问责体式格局，可以零丁行使或合并行使。
接纳本条第（六）项至第（九）项问责体式格局中有关内容的，按照干部治理权限和有关划定的法式解决。被问责的情景组成违反党纪、政纪应究查纪律责任的，由县纪委、县监察局立案查处；涉嫌犯罪的，移送法令机关处置责罚。
第十一条凭据被问责情景的情节严正水平、损害和影响的巨细决意问责体式格局。
（一）情节稍微，损害和影响较小的，对问责器械接纳诫勉讲话、责令作出书面搜检、作废昔时评优评先资格的体式格局问责；
（二）情节严正，损害和影响较年夜的，对问责器械接纳责令当面报歉或公开报歉、传达指摘、调整工作岗位的体式格局问责；
（三）情节不凡严正，损害和影响复杂的，对问责器械接纳停职搜检、责令告退、褫职的体式格局问责。
第十二条有下列情景之一的，理当从重、加重问责：
(一)一年内泛起2次及以上被问责情形的；
(二)在被问责过程中，干扰、劝止、不配合察看的；
(三)袭击、报复、威胁、谗谄办案人、揭发人、指控人、证实人及其他有关人员的；
(四)说合、收买问责察看人员，接纳不正当行为过问干与察看，影响合理实施问责的。
第十三条发现并实时自动纠正错误、未造成复杂损害和影响的，可从轻、减轻问责。
第十四条有下列情景之一的，可予以免责：
（一）因合用司法、律例、规章、政策和有关内部治理轨制未作出具体、具体、晓畅划定或要求的，无法认定责任的；
（二）因弗成抗拒成分致使行政纰谬发生的。
第四章问责法式
第十五条公务人员有本划定前述的问责情景之一，或凭据下列情形经初步核实、反映情形属实，需对当事人问责的，由本单元或负责本单元纪检职责的派驻机关负责进行初步核实，反映情形属实的，即启动问责法式。也可由问责机关直接启动问责法式。
（一）上级机关或县级及以上向导的指示、批示、传达或督办、转办的工作；
（二）县纪委委员、审计机关和法令机关等提出的问责倡议；
（三）合理易近、法人和其他机关附有相关证据材料的揭发、指控；
（四）工作搜检、平易近主评议或工作目的审核中发现有问责情景的；
（五）动静媒体曝光的。
第十六条问责法式启动后，由单元或问责机关进行察看。被察看人员理当配合察看。察看中理当听取被察看人员的陈述和争执，并进行核实，如其成立，理当采纳。
日常工作应在当日进行察看处置责罚，复杂工作日常应在5个工作日内完成察看工作，并提交书面察看申报。出格情形的，经由核准可以适合延迟。
察看申报包含问责的具体事实、根底结论和问责倡议。
第十七条察看人员与被察看人员有短长相干、概略影响合理处置责罚的，理当回避。察看人员滥用权益、徇私舞弊、玩忽职守，导致察看结论与事实泛起复杂误差，依据有关划定究查其责任。
第十八条察看终结后，对县管干部被问责人需诫勉讲话、责令作出书面搜检、作废昔时评优评先资格、责令当面报歉或公开报歉、传达指摘、调整工作岗位、停职搜检的，可由本单元直接问责；传达指摘、调整工作岗位、停职搜检、责令告退、褫职的，可由问责机关进行问责。被问责人需给予党纪、政纪处分的，由纪检监察机关立案察看；被问责人员需究查司法责任的，按法式移送法令机关处置责罚。
对垂直治理部门的被问责人员需问责或给予政纪处分的，遵照干部治理权限由问责机关向其上级主管部门提出处置责罚倡议。
第十九条问责决意书理当自作出问责决意之日起1至2个工作日内送达，并示知被问责人享有的权力。问责情形应实时示知提出问责批示、倡议的有关单元或小我。
第二十条被问责人对问责决意不服的，可自收到问责决意书之日起3个工作日内向作出问责决意的单元或问责机关提出申诉。申诉时代，问责决意不避免执行。
第二十一条作出问责决意的单元或问责机关收到被问责人的申诉后，理当机关相关部门按照法式进行复查或复核，并凭据复查、复核的情形，在10个工作日内作出决意。
(一)问责认定事实清晰、证据确凿、问责体式格局适合的，维持原决意；
(二)问责认定事实根底清晰，但问责体式格局欠妥的，理当调换原决意；
(三)问责认定事实不清晰、证据不确凿的，裁撤原决意，并在必然局限内澄清事实、规复被问责人的信用。
第二十二条对受到机关处置责罚满一年的公务人员，按公务人员治理权限跟踪考查，对纠正错误、工作积极的由本单元凭据干部治理权限向县纪委、县委机关部、县人事局提出从头任用倡议。
