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同志们：
此次筹建农村商业（合作）银步履员会,是我市深化农村名望社改造工作的进一步深切。会议的主题是,贯彻落实**省、**市筹建农村商业（合作）银行会议精神，策动全市上下统一脑子，提高熟悉，周全启动**市农村商业（合作）银行筹建工作。下面，我讲几点定见：
一、为什么要筹建农村商业（合作）银行
一是从全国农村名望社改造但愿情形看，遏制底，全国已有20余家农村名望社成功组建了农村商业银行，有150多家组建了农村合作银行，而且受**银行等商业银行上市带动，作为次级梯队的中国农村商业银行也最先伎痒。由此看来，组建农村商业（合作）银行、推进农村金融机构商业化运作，必将成为农村名望社改造的趋向，上市募集资金、周全按照现代金融企业治理也将成为农村名望社改造的最终落脚点。
二是从全省金融改造形势看，周全组建农村商业（合作）银行已成定局。今年5月16日，**银监局召开了全省农村合作金融机构改造成长工作会，会议提出，全省农村名望社金融机构要以竖立现代金融轨制为偏向，以组建农村商业（合作）银行为打破口，加速措置不良资产，加速化解历史负担，加速提高成本足够率，力图到2010岁尾，全省145家县级联社悉数完成组建农村商业（合作）银行工作。
三是从**市金融改造形势看，6月26日，**市召开了筹建县（市）、区农村商业（合作）银步履员会，会议晓畅了各县（市）、区组建农村商业（合作）银行时刻表，是一项硬义务，非完成弗成，所以说组建农村商业（合作）银行既是金融改造形势成长的需要，也是省、市政府的要求，更是农村名望社改造成长的必由之路。
四是从整个金融市场成长形势看，不组建现代金融企业，就没有资格列入金融市场竞争，不按现代金融企业轨制去治理、去运作，就基本没有生计之地。不凡是邮政储蓄银行成立，村镇银行等新型农村金融机构在农村设立等等，农村金融市场由农村名望社一家独年夜的款式将被打破。其余，我国的存款保险轨制将很快竖立，高风险银行机构市场退出措施将加速实施，部门经营状况较差的银行机构退出市场将变为现实。是以，不奉行改造，不提高经营水平，不组建农村商业（合作）银行，已涉及到了农村名望社是否具备生计前提的题目问题。
联社组建农村商业（合作）银行题目问题，不是一个纯挚的金融题目问题，而是事关农业、农村、农人和国平易近经济成长的全局题目问题，不只仅是撑持农村名望社一个单元的工作，而是关乎我市经济成长情况和久远成长的年夜事，是关乎社会主义新农村培植过程的全局性工作，也是落实党中央、国务院关于农村金融策略铺排的主体工程。各级政府必然要统一脑子，提高熟悉，武断决意信念，齐心合力，抓住历史时机，最年夜限度撑持农村名望社改造，鼓动农村合作金融机构实现质的跨越。
二、当前我市筹建农村商业（合作）银行的首要目的和义务
（一）工作目的。前8天，**市政府召开了筹建农村商业（合作）银步履员会，要求用三年时刻，把**市６家联社建成农村商业（合作）银行。其中，市区、汤阴两家联社要完成筹建挂牌开业；，**县、滑县两家联社要完成筹建、挂牌开业；2010年我们**联社和内黄两家联社要完成筹建、挂牌开业。也就是说到2010年，我们的工作目的就是把**市农村名望合作联社组建成**市农村商业（合作）银行，并挂牌开业。
（二）首要义务。按照银监会有关政谋划定和要求，较量我市农村名望社现实情形，我市组建农村商业（合作）银行许多指标需要完成，首要指标差距是不良贷款占比过高，成本足够率偏低。筹建农村商业（合作）银行的两年夜硬指标是：两个8%。即不良贷款占比低于8%，成本足够率高于8%。为此，我们必需强力推进一高一低工程，即提高成本足够率，降低不良贷款占比。各乡镇、做事处要连系目的，尽心筹备，强化设施，确保按设计完成筹建义务。
三、接纳过硬设施，确保筹建农村商业（合作）银行工作顺遂推进
一是要增强向导，成立机关
为增强**市农村商业（合作）银行筹建工作的向导，市政府已成立了由市委副书记、市长郑中华任组长，市委常委、常务副市长呼明山任副组长的高规格的**市农村商业（合作）银行筹建工作向导小组。向导小组的职责是机关、协调、指导、督促**市农村商业（合作）银行筹建工作的开展和义务的按时完成。向导小组下设一个办公室和清收不良贷款、增资扩股两个工作组。清收不良贷款工作组第一组组长由纪委副书记、监察局局长辛有录同志担任，成员从纪委、监察局等单元抽调人员组成，清收不良贷款工作组第二组组长由法院党组成员、执行局局长郭万兴同志担任，成员从公、检、法等单元抽调人员组成；增资扩股工作组组长由市政府副秘书长秦松波同志担任，成员从名望社等单元抽调人员组成。各单元要不讲前提，担保抽调人员到位，并与原单元脱钩睁开工作。各乡镇、做事处也要抽调精兵强将，成立响应机关，首方式导要做到既挂帅又出征，从拟定方案，到机关实施，都要亲身着手，亲身督导。
二是要狠抓清收盘活，降低不良贷款占比
不良贷款占比高是围困我市组建农村商业（合作）银行的最浩劫题。各有关单元要积极配合，运用经济、行政、司法等多种手法清收不良贷款。一是对于公职人员不良贷款的清收模仿照旧按《省委办公厅、省政府办公厅关于清收盘活农村名望社不良贷款的通知》文件执行，限日不能收回的，武断执行三停五不，即停薪、停职、停岗，不提拨、不更改、不评先、不加薪、不晋级。二是对于财政抚育单元拖欠名望社贷款限日不还的，要扣发60%经费用于还贷。三是对国有、集体企业拖欠名望社贷款限日不还的，主管部门一把手要停职收贷，直至收回为止。四是对其他企业拖欠名望社贷款，限日不还的，要经过过程动静媒体曝光、插手征信黑名单、限制耗损、金融系统团结制裁、依法起诉等多种手法进行清收。五是对名望社内部工作人员涉及不良贷款的，要严厉按照《**市农村名望合作联社不良贷款责任究查治理设施》执行，该赔偿的赔偿，该究查的究查，该辞退的辞退。六是对收回不良贷款的单元和小我，要按照《**市农村名望合作联社清收不良贷款奖励设施》予以奖励。同时，市政府要接纳行政清收、收购、置换等手法，确保名望社不良贷款比例达到农村商业（合作）银行组建尺度。
三是死力增资扩股，提高成本足够率
为结壮治理这一坚苦，一是由增资扩股工作组牵头，相关单元配合，接纳定向和以倡导人募集股金的方式募集股份。二是深切宣传、普遍策动，协调有经济力量的各类种、养年夜户、规模工商户、中小企业踊跃投资入股。三是名望社也要积极步履，策动全体职工带头入股。
四是狠抓目的审核，严厉落实问责
市政府要将农村商业（合作）银行筹建工作插手各乡镇、做事处目的审核局限，各乡镇长、做事处主任是这项工作的第一责任人，筹建目的完成情形要按期传达，对进度迟缓的要限制财政经费额度。银监办对名望社高管人员年度审核中评价不及格的，要调整其工作岗位。
五是配合起劲，积极配合
筹建农村商业（合作）银行工作是一个系统工程,需要各级、各部门的协调配合。各成员单元要严厉按照各自的职责分工，责任到人，确保按期保质保量地完成工作义务。银监办要自动配合各级党委、政府做好政策指导，人平易近银行要切当增强营业培训，财税部门要积极做好各项财税扶持政策的跟尾落实兑现工作，国税、地税部门要做好税收优惠政策的落实工作，纪检监察机关要实时受理和查处违纪案件，政法委要协调公安、审查、法院实时查处各类违法案件，宣传部门要拟定宣传撮要，确保正确舆论导向，联社要切当做好农信社的治理工作,转换经营机制。机关人事、成长改造、劳动与社会保障、工商等部门要当真奉行职责，彼此配合，多方联动，竖立齐抓共管的工作机制，合力撑持改造。
六是强化督导，跟踪问效
市筹建农村商业（合作）银行向导小组要实时派出督导组到各乡镇督促搜检工作目的但愿情形，按期审核评选，要实时传达工作动态,实时治理筹建过程中的难题和题目问题。各小组每月要向向导小组进行一次汇报，汇报清收盘活工作完成情形和募集股金但愿情形，为向导决议设计供给正确靠得住的依据。
同志们，筹建农村商业（合作）银行，是党中央、国务院从实践三个代表和落实科学成长不雅观的高度，为治理三农题目问题提出的一项治本之策,是为恢弘农人兴办的一件年夜好事，也是一项主要的政治义务。我们必然要在市委、市政府的向导下，当真贯彻落实上级的各项政策和铺排，以丰满的热情、积极的立场，立异工作，迎难而上，真抓实干，结壮推进我市农村商业（合作）银行筹建工作，为**市经济又好又快成长作出新的更年夜的进献。
感谢打动人人!
