摘 要 经过过程9202工程介绍，反映政府GIS培植的主要性。

　　要害词 9202工程 GIS

　　跟着政府信息化的成长，为政府治理和决议设计做事的信息系统也随之络续成长，政府GIS恰是众多信息系统之一。在我国，政府GIS的培植始于90年月，其中最具代表性的是"国务院综合国情地舆信息系统"（简称9202工程）。9202工程是将领土成本信息作为载体，直不雅观形象反映各类社会信息，为政府各级向导在办公运动中供给决议设计做事。

1、概述

　　GIS（Geographic Information System）--地舆信息系统是国际上近年来成长起来的一门新兴科学，它是行使现代策画机图形和数据库手艺来输入、存储、编纂、盘问、剖析、显示和输出地舆图形及其属性数据的策画机系统，是融地舆学、若干很多若干学、策画机科学及各类应用器械为一体的综合性高新手艺，其最年夜特点在于把社会生涯中的各类信息与反映地舆位置的图形信息有机地连系在一路，并可凭据用户需要对这些信息进行剖析，把效果交有关向导和部门作为决议设计的参考。

　　为了使国家根柢根底GIS的雄厚数据用于国家向导的宏不雅观剖析决议设计，1992年2月，国家测绘局和国务院办公厅秘书局团结研建了做事于国务院和省政府向导的9202工程。该工程是国务院"全国行政首脑机关办公决议设计做事系统"的一个子系统，也是国家科技攻关项目"竖立数字化测绘手艺系统"中的攻关义务之一。该工程的培植和应用，不只为国家和处所政府向导供给一个以高新手艺为撑持的科学决议设计器械，而且有助于我国地舆信息家当和地舆信息系统的深切成长，意义极端复杂。

　　在我国，名为"国务院综合国情地舆信息系统"的国家级9202工程已在总理办公室和国办秘书局投入行使，省级9202工程正在紧锣密鼓地培植傍边，如广西壮族自治区综合区情GIS，上海市人平易近政府综合GIS，福建省综合省情GIS，吉林省综合省情GIS，河南省综合省情GIS，深圳市地皮治理GIS，广州市电子政府等，这些接踵建成的省级政府GIS，为处所政府向导机关供给了有用的信息做事。在国外，部门蓬勃国家的政府象美国白宫、日了有用的决议设计做事。

2、广西9202工程培植

　　广西9202工程即广西综合区情地舆信息系统，是广西人平易近政府办公决议设计做事系统的一个主要的空间型信息系统，也是"国务院综合国情地舆信息系统"的一个分系统。该系统的培植不只能为政府向导进行宏不雅观剖析决议设计供给多要素、多条理、多时态的空间型信息，同时还能供给科学的剖析、展望、筹算和决议设计等手艺手法，使政府行政治理决议设计更趋于科学化、合理化。此刻，该系统已建成多个专题，其功效已经安设在自治区人平易近政府办公厅信息中央和自治区党委信息中央，获得区向导的好评，在广西政府向导的宏不雅观剖析决议设计中施展了主要浸染。

2.1、广西9202工程内容
　　广西9202工程接纳多尺度的数字线划图、数字高程模子、卫星遥感记忆以及复合产物等根柢根底空间数据和专题属性数据，以图、文、声、像多媒体形式显示各专题内容，已建成的有十个专题：
　　广西概况专题：从自治区行政区域、综合概况、综合统计、产业、农业、乡镇企业、交通、培植环保、财政金融9个方面宏不雅观反映广西基根柢根底测绘的地舆数据。专题实现广西政区->县、市级电子地图和相关文档、图片资料浏览和地舆数据的盘问，并为向导指导西部年夜拓荒工作供给扶持匡助决议设计的依据。
　　广西旅游专题：将广西的旅游成天职成桂林游览区、平易近族风情区、滨海游览区、南宁游览区、桂东南游览区5个旅游区，具体介绍各区景点。
　　广西扶贫专题：经过过程广西穷苦概况、具体穷苦县状况、扶贫设计、扶贫落原形况、扶贫设施、扶贫律例、扶贫方案7个方面反映广西穷苦及扶贫情形。
　　广西沿海滩涂综合拓荒与环保专题：内容包含区位优势、海洋自然成本、海洋成就、海洋家当信息、海洋司法律例、情况珍爱、蓝色的成长7年夜项。配合建造的单元有区海洋局、区环保局。
　　广西改造开放20年统计专题：包含广西改造开放20年来在产业成长、农业与农村经济、财政金融、交通邮电、经济商业、旅游业、科教文卫等方面的综合统计信息。
　　广西防汛减灾信息系统：行使多尺度的根柢根底空间数据竖立DLG、DEM数据库，加载水利、情景形象信息，实现洪淹展望、统计剖析等功能，达到扶持匡助决议设计浸染。

 
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　　广西石山区域退耕还林还草还竹专题：施展测绘的手艺优势，为政府供给广西石山区域的状况和坡耕地的面积、分布，以及与退耕还林相关的信息，作为政府科学决议设计的依据。

　　广西珠江流域防护林工程专题：该项工程对改良我区生态情况和保障全区经济不酿成长有极端主要的策略意义。经过过程描摹珠江流域六年夜功能区的根底情形和珠江流域防护林六个主干工程分布情形、培植规模以及广西珠江流域防护林系统培植筹算的政策、设施、具体方案、执行情形，凸起反映在西部年夜拓荒中，珍爱生态情况的主要性。
　　广西重点城市情况珍爱和培植专题：凭据政府提出的广西周全实施西部年夜拓荒策略要做好生态文章的要求，专题以广西生态情况珍爱为根柢根底，重点凸起几个重点城市（南宁市、柳州市、桂林市、北海市）的环保和培植题目问题。
　　以上专题只是广西9202工程的一部门，跟着政府络续提出的要求，还要建造所需专题，起劲为政府向导做好做事。

2.2、广西9202工程数据结构
2.2.1根柢根底空间数据
　　全国1：2200万全图，作为全国根柢根底空间数据。
　　全国1：400万全图，作为反映广西壮族自治区行政区域及其区位的根柢根底数据。
　　广西（全区）1：100万数字线划图，作为表达广西各范例地舆要素的根柢根底地舆空间数据。
　　广西（全区）1：25万数字线划图、数字高程模子及复合产物，作为表达各专题根柢根底地舆空间数据。
　　广西（部门）1：1万数字线划图、数字高程模子及复合产物，作为表达特定专题的根柢根底地舆空间数据。
2.2.2专题属性数据
　　数据由专题的文档声名、统计剖析、图片、动画、录音、图形、录像等多媒体数据组成。资料首要根源于相关部门及其出书物，经由剖析清理，按各专题要求的多媒体形式表达。
2.2.3机关显示形式
　　除了个体专题（如广西防汛减灾信息系统，它需要近海量根柢根底空间数据撑持，专业软件可提高盘问速度）需要专业GIS软件显示之外，其他绝年夜年夜都专题都接纳WEB GIS软件显示，前台是为民众普及行使的浏览器，不需经由进修培训，即可垄断。

2.3、广西9202工程手艺特点
　　9202工程应用的手艺跟着IT手艺成长及行使者的要求在络续更新提高。初期应用了由国家测绘局与国务院办公厅秘书局团结研建的Geowindows-地学之窗3.0单机版、4.0 Client/Server版，其较强的专业性使根柢根底空间数据的应用较为顺遂。
　　经由政府部门应用一段时刻后，反馈定见是垄断较为复杂，未便应用。为轻易向导行使，我们决意彻底改版，以此为起点，悉数（除个体专题）接纳基于Browser/Server的收集架构，连系3S手艺和WEB GIS手艺培植各专题，应用的软件有ESRI公司的Internet拓荒器械ARCIMS、ARC/INFO；Macromedia公司的网站建造器械等，用户在前台不用安设任何软件，经过过程WEB浏览器即可浏览盘问。

2.4、广西9202工程应用情形
　　9202工程是一个络续延迟的系统工程，其专题凭据需要而贪图。因为各专题相对自力，接纳边培植边应用边宣传的体式格局。
　　培植：要紧紧扣住政府的需求，先易后难，由浅入深，慢慢培植。
　　应用：专题建造完成后，交给政府部门应用，应用时发现不足，再进一步完美。
　　宣传：9202工程是系统工程，它的培植由中央随处所，纵向很深，此刻只是培植到省级，区域、县市级还没有普遍到，同时系统培植也需要各行业各部门的鼎力撑持，所以宣传演示必弗成少。广西9202工程在培植应用时不凡注重了这一点，先后多次在政府会议上做了演示：95年在区政府办公自动化会议暨94年政务信息工作会议赞誉会上给代表们作了演示，区政府袁正中副主席在百忙中抽时刻旁不雅观了演示；97年为部门地厅级向导进行了专场演示；98年国家测绘局专家组会同广西测绘局配合向自治区政府、自治区政协向导及自治区防汛办、情景形象局、计委、经贸委、财政厅向导作汇报演示；98岁尾就广西沿海拓荒行使情形，向全国政协人丁成本情况委员会委员邹玉川汇报演示，此外，还为各级向导各行业专家演示几十场，造成优越的社会影响。

3、9202工程瞻望

　　9202工程是个为政府做事的重年夜GIS工程，它的顺遂实施离不开各级政府、各部门的撑持。它的培植也雄厚了电子政府的内容。往后，我们将进一步完美数据更新的治理机制，连结系统信息的现势性；与国务院综合国情地舆信息系统、广西区内各地市县地舆信息系统联网，实现信息的共享与交换；竖立更多的剖析决议设计模子，为政府向导决议设计做事。
　　我们深信，在领土成本厅向导和政府向导的眷注和正视下，广西9202工程－广西综合区情地舆信息系统必然会成长到一个崭新阶段，为治理决议设计科学化作出新的进献。