老工业基地振兴法制话题务也均应随资产的转移而转由买受人概括承担。从而使被出售企业以保留空壳企业的方式来对抗债权人的险恶企图根本不能得逞。
　　而如果把企业出售行为定性为股东的股权转让，其结果不过是企业股东发生了变更，企业的总资产并无转移，企业的偿债能力也并没减弱，企业的法人资格依然存续，企业对外的债权和债务也依然独立享有和继续承担，此时对债权人的利益也并未造成任何损害。
　　对司法解释中"关于企业债务承担主体的规定"的质疑1.确定债务承担主体的决定性因素根据2叨3年2月1日开始实施《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》(以下简称《企业改制规定》中第24、25、26条的规定，不难看出，谁应对被出售企业的原有债务予以承但应取决于买受人在购买被出售企业后如何处置所购企业资产(或者说取决于是否注销被出售企业)。
　　如果注销企业.则债务由买受人承担;如果不注销企业，则债务仍由被出售企业自己承担。对此笔者有不同看法。
　　笔者认为，谁应承担债务应取决于能否对企业出售行为中的出卖人作出正确的定位。如果认定出卖人为被出售企业，则意味着企业的资产连同负债已一并转移给了买受人，根据《合同法》中关于债权债务在不同主体之间概括转移的规定，企业的原有债务当然应由买受人概括承担。此时被出售企业无论是否注销都已经并不重要了。
　　而如果认定出卖人为被出售企业的出资人，则出资人有权处分的只能是自己的股份权益，其处分行为的法律后果也只能使企业的股东发生变更。而企业的总资产并未减少.企业的法人资格也并未消失，所以原有的债务也当然应由企业独立承担。至于买受人在成为新的出资人后，以唯一股东或大股东身份与企业决策，从而将被出售企业的资产纳人自己开办的企业或作价人股与他人重新组建新公司或者改变原国有企业的性质重新将其注册为私人公司.并同时注销被出售企业的，则此时买受人才当然的成为了被出售企业的原有债务的承受人。
　　确定债务承担主体的范围根据《企业改制规定》第27条的规定，''企业出瞥后，应当办理而未办理企业法人注销登记，债权人起诉该企业的，人民法院应当告之追加责任主体。"通过此规定不难看出，法院对债务承担主体的范围是采取了扩大解释，既包括资产转移后的买受人，也包括也成为空壳的被出售企业。
　　其法律依据无非是被出售企业没有办理注销登记.则该企业的法人资格在法律上就并未终止，其民事诉讼的主体资格依然存续，理论上就仍然负有偿还债务的责任，所以就仍应被列为被告之对此规定笔者有不同意见。在企业本身为出卖人的情况下，企业因出售全部资产的同时也转移了负债，此时即使原主体仍然存在，也已因债务主体的变更而不再承担法律责任，所以不应再被列为被告。
　　而在以企业出资人的出卖人的情况下，即使被出售企业的资产被作价人股与他人重新组建新公司，被出售企业的总资产也并未减少，法人资格也未丧失。所以债权人就仍然应当要求被出售企业承担责任，只不过是要求以企业投人到其他公司的股分进行清偿而已，而此时买受人只是作为企业的股东，当然不应再承担连带责任。
　　综上所述，资产应当归属于企业，而非出资人，以企业作为出卖人出售资产后的债务应由买受人承担。
　　以出资人为出卖人出售的应为股权而非资产，其出售行为不影响企业的独立存在及原有的债务承担。
　　东北查工业呈地改造巾胭顶值保护阔题研究王茜摘要:重振东北老工业基地是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大战略决策，其意义不仅关系到地区经济能否实现协调发展，也关系到民族工业的振兴和国民经济的持续稳定发展。然而在东北老工业基地改造的过程中不可避免的会出现各种环境问题。
　　本文结合我省的具体情况，介绍了东北老工业基地的现状，分析了我省在重振老工业基地的过程中存在的环境问题，最后提出了正确处理东北老工业基地改造与环境保护之间的关系的几点建议，以期能够为我省的生态省建设与老工业基地改造的同步顺利进行提供理论参考。
　　东北老工业基地;现状;环境问题;建议东北老业基地曾是新中国工业的!化建设作出了历史性的重大贡献。随着摇篮，为建成独立、完整的工业体系和国}改革开放的不断推进，东北老工业基地民经济体系，为国家的改革开放和现代{由于受体制和结构性矛盾的影响，与发:达地区的差距越来越大。为了缩小差距，作者简介:王茜，东北林业大学环境与资源保护法学20()3级研究生。
　　老工业基地振兴法制话题·实现区域经济协调发展，党中央、国务院继续东部开放、西部大开发之后作出了又一重大战略决策-重振东北老工业基地。然而历史的教训告诉我们，决不能再以牺牲环境为代价换取经济的发展，决不能再走先污染后治理的老路，要将经济建设与环境保护同时同步进行，实现东北地区社会经济的持续健康发展。
　　东北老工业荃地的现状东北地区，包括辽宁、吉林、黑龙江气省，面积约79名万平方千米，人口约10538万人，占全国总人口的8.34%。东北是我国"一五"期间建设的重点地区，在重点建设的156个项目中.有113分布在东北。
　　经过多下五年计划的实施，东北地区形成了较为雄厚的工业基础，为新中国奉献了第一炉钢水、第一列内燃机车、第一架飞机、第一艘万吨货轮、第一辆载重汽车。二十多年前，东北的制造业占全国的20%，我省大庆油田的利税就相当于整个中国烟草业的利税。东北老工业基地为我国独立、完整的工业体系的确立和国家的改革开放和现代化建设做出了重大贡献。
　　然而，时过境迁。近20年来，东北三省工业总产值在全国所占份额由原来的16.5%下降到9.3%，东北三省工业在全国的排序不断后移。如今东北工业经济面临前所未有的困难，传统工业的优势地位逐渐丧失，新的市场压力在逐步增强;国有企业负债率普遍较高，更新改造资金缺乏保障;环境问题越来越严重，又无力进行治理;资源日趋枯竭，"四矿(矿山、矿城、矿业、矿工)"问题困扰着东北的"油城"、"煤城"、'.林城"。
　　以我省为例，鹤岗、鸡西、双鸭山、七台河四大国有煤矿的平均役龄已接近70年，33个主要矿井中已有16个进人资源枯竭期并被国家批准破产，其余矿井也处于煤层越采越深、巷道越开越远、采煤成本越来越高的状态;森工系统可供利用的资源仅有0.19亿立方米，比建国初期下降了97.3%，省属的40个林业局已有213无林可采;目前仍为全国最主要石油供应来源的大庆油田尽管尚未进人资源枯竭期，但可开采储量仅剩下30%，到2020年年产量只能维持在2仪刃万吨左右，并且开采成本也将大大提高。
　　因此，重振东北老工业基地的实质不是按原有的工业化道路进一步提高工业化的程度，而是根据自然条件及社会经济条件的发展变化，在已有较高工业化程度但面临发展困境的地区实现经济再发展的过程。

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