如何开创环境保护工作的新局面?这是我们一直在考虑的问题。我们认为，总结以往的工作，我们应该有一个环境科学研究的新的指导思想，这就是:首先应该抓住环境质量这个基本问题。
　　其次，为了解决环境质量问题，要抓好两个环节，一是环境管理问题，二是环境工程问题，再次，为了解决上述问题，注重有关理论问题的研究。
　　环境质量问题作为环境科学研究对象的环境，是指人类的生存条件。在环境科学中，环境概念的核心是环境质量问题。
　　"环境质量"是环境科学有别于其他科学的特有概念。
　　环境质量概念反映环境的质和量的规定解。
　　关于保护区的性质。大家认为，应建立综合性的自然保护区。在此基础上，还可以设若干个规模较小的专业保护区，如省、市(地)旅游部门，一个县乃至一个公社都可以搞风景保护区;科研和教学单位可以开辟科研和实习小区(或称教学和科研基地)。
　　这样就使综合保护与专业保护有机地结合起来，同时也有利于调动各方面的积极性。大家还建议:专业保护区不要搞成谁也不能介入的"禁区"，在制订各项管理措施的前提下，应对与该专业有关的部门和人员开放。就是说，我们要在进行保护的同时还要使保护区能够发挥多方面的效益。
　　关于保护的任务。主要有五个方面:1，美化环境，2，合理利用资源，发展经济，3，开辟新的疗养区，4，发展旅游事业，6，开辟科研和教学基地。
　　关于保护的内容。代表们认为应包括这样几个方面:l，保护自然景观，2，保护山水，3，保护名胜古迹，4，保护生物资源，5，保护有科研和教学意义的资料，如震旦纪地层剖面等。
　　几资四、关于保护区的范围。有的学者主张，保护区的范围要宽大一些，大里有重点，面上有线，线上有点。有的则主张，保护区在峡谷地带要窄些，宽谷地带可适当加宽，在河流交汇处要更宽些，加宽的幅度要由有关方面共同研究确定。
　　会上，代表们一致认为，从建立长江三峡自然保护区的准备工作来看，首先建立西陵峡自然保护区的条件已经成熟，应尽早提出报告，报请湖北省人民政府批准。大家还建议，对于其它两个峡区(瞿塘峡和巫峡)的建区筹备工作，要抓紧进行，争取早日把保护区建起来，为建立整个三峡自然保护区创查条件。性。这种质和量是相对于人的生存来说的。环境质量表现环境与人的关系中的环境属性。
　　好的环境质量，意味着:人的良好的生存(生活)条件，清新的空气，清洁的水，安静舒适的外界环境;良好的生产条件，丰富的资源，土地、植物、动物、金属和非金属矿床，良好的美学条件，优美的自然景观，供人游览休息，丰富的精神感受;良好的结构和运转，即良好的自然净化条件。
　　它可分别由单个环境要素的质量，如大气质量、水源质量、土壤质量、生物质量、矿床质量等来表示。单个环境要素质量的综合(迭加)为整体环境质量。又可以分为区域环境质量和全球质量。环境质量可以通过数量分析，用模式定量表述。
　　环境质量是环境科学管理的最基本的范畴，最重要的概念。由它导出环境科学其他一系列重要概念。
　　例如，环境质量概念引伸出"环境质量评价"概念，包括环境标准、环境质量现状、环境背景值、环境质量变化、环境保护、环境目标等一系列概念。
　　我们还可以举单个环境质量为例加以说明。如大气质量问题，包括如下研究:大气质量标准，保护人体健康和维护生态平衡对大气质量的要求，大气中有害有毒物质最高允许浓度的研究;大气质量评价，包括大气质量现状分析、发展变化的预测、保护措施和目标等的研究，大气污染物控制，消烟除尘和有害物质控制的工程技术研究;大气质量管理，如工业的合理布局、区域采暖集中供热、改变燃料构成等方面的研究。所有这些研究的目的是保护和改善大气质量。单个环境要素质量的改善构成了整体环境质量的改善。
　　环境质量问题是环境工作的要害。许多国家非常重视质量问题，有的国家设立政府一级的环境质量委员会。
　　总之，环境质量问题是环境保护工作的重要问题，环境质量概念是环境科学最基本的概念。如果我们把握了环境质量问题，也就把握了环境科学研究和环境保护工作的核心。我们开创环境保护工作的新局面，首先应该牢牢地抓住环境质量这个基本问题。
　　环境管理问题所谓环境管理，是按照经济规律和生态规律，用行政的、经济的、技术的、法律的和教育的手段，对人们的经济社会活动进行管理，协调发展与环境的关系，达到既发展生产又保护环境的目的。
　　环境管理的主要任务是发挥四种调节功能，实现环境质量管理。
　　经济调节。人类对自然环境和资源的利用和保护是重要的社会经济问题。环境的污染和破坏有经济方面的原因。保护和改善环境需要一定的投资，并要讲求经济效益，因此，环境保护实质上是经济问题。我们应该加强环境经济学研究和环境经济管理，把环境与社会经济作为一个整体，从环境保护的角度，注意发展经济的环境影响，并以此看待社会经济问题，规划经济发展，计算经济效果。在环境经济管理方面，对污染环境的企业单位，采取"谁污染，谁治理"，排污收费，污染罚款等手段，制定征收资源税、土地税等办法，以及"三废"资源使用条例等等，来充分发挥经济的调节功能。
　　教育和伦理调节。在全国范围内，利用各种宣传教育机关和工具，大力普及环境科学知识，发展环境教育和科研事业。这是提高全民族科学文化水平的重要组成部分。使环境科学知识成为人们日常生活常识，使社会普遍认为把污染物排向环境是不道德的，而保持环境自然美的行为则是高尚的。
　　法律调节。通过严格的环境立法和执法，可以实现上述行政调节、经济调节、教育和伦理调节所不能实现的功能。要强制实行这些法律、法令和条例，调节人的社会关系以及人与环境的关系，以保护环境。
　　这些调节都是社会的自觉的活动。越是发挥社会主义制度的优越性，就越有利于发挥这四种调节功能的作用。我们实施环境的科学管理，使社会自觉地不断地调整社会关系，包括国家与企业、集体与个人、社会与环境等关系，对于协调经济发展与环境的关系，具有重要意义。
　　当前，许多环境问题是由于管理不善所引起的。我们认为，把环境管理摆在当前环境保护工作的首位，充分发挥上述四种调节功能的作用，是我们开创环境保护工作新局面的一个重要方面。

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