改革开放以来,我国经济得到了飞速发展,在此大好形势下,党的十六大又科学地提出了到2020年全面建设小康社会,进而到2050年实现现代化的奋斗目标.为了实现这一奋斗目标,我国经济必须长期高速地持续发展.但发展不可能一帆风顺,必将受各种因素的制约,矿产资源将是其中重要的制约因素之一.为了促使人们对矿产资源这一制约因素有普遍的了解,本文试对我国经济发展将面临的矿产资源形势和发展对策作初步讨论.
矿产资源主要是地壳中可被国民经济开发利用的物质资源,如铁、铜、金、金刚石、煤、石油和天然气等,它们是在地球漫长演化过程中逐步形成的,是不可再生资源.矿产资源是人类生存和发展重要的物质基础,当今中国80%的工业原料,90%以上的一次性能源,70%以上的农业生产资料均取自于矿产资源.从世界经济发展的规律来看,国民生产总值每增长1元钱,其中都有矿产资源的含量.
但由于发展的阶段不同,产业结构不同,其含量会存在明显差别.一般规律是:第一阶段,即在经济发展的最初阶段,封闭式的田园经济使矿产资源的含量一般较低;第二阶段,即工业化初期阶段,矿产资源在国民经济中的含量迅速上升;第三阶段,是工业化后期阶段,矿产资源在国民经济中的含量会稳定在一个高值上;第四个阶段,当工业化完成后,由于产业结构发生变化,经济对矿产资源的依赖将会逐步减少.这是西方发达国家经济发展历史所表现出来的一般规律,但对我国未来经济发展也有较大的参考价值.李裕伟(1994)按照我国经济分三步走的发展战略,估算了我国对某些矿产资源的需求量.
党的十六大提出了我国经济发展未来50年的奋斗目标,即从现在起到2010年,使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大的台阶,以为后十年更大的发展打好基础;到2020年,全面建成惠及十几亿人民的更高的小康社会;到2050年,基本实现现代化,把我国建成富强民主的社会主义国家.
基于我国矿产资源的实际情况,在完成2010年目标期间,煤、水泥原料等矿产的供应不成问题,铁、铅、硫和磷等矿产的探明储量也基本能满足需求;铜矿储量将短缺一半以上,金矿等储量吃紧,油气资源量严重不足.在45种主要矿产资源中,将有22种不能满足需求.在完成2010年~2020年全面实现小康社会的过程中,我国矿产资源的供求形势就有可能会发生逆转,即绝大多数矿产不能满足需要.
对主要的45种矿产而言,将有40种不能满足要求,即除煤、水泥原料等外,其它大多数矿产资源的供应都将会出现严峻局面.对于2020年~2050年的建设目标,我国经济发展将面临巨大的矿产资源需求,我国矿产的形势会更加严峻,可能出现绝大多数矿产资源均无可靠保障的十分被动的局面.
自从世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》以来,可持续发展的概念已引起世界各国的高度重视,我国政府已将可持续发展作为我国经济和社会的基本国策.我国经济经过20多年的快速发展,初步实现小康的目标已经实现.为了实现到2020年全面建设小康社会,2050年最终实现现代化的奋斗目标,矿产资源必须得到高效合理地利用.
但矿产资源是有限的,不可再生.因此,针对我国矿产资源形势,我们对矿产资源必须在保护中开发,在开发中保护,要开源与节流并举,并把节流放在首位,努力提高利用效率,要改变传统的矿产资源利用战略,要充分利用国外的矿产资源.只要制订和采取必要的对策,我国未来经济发展面临的矿产资源问题将一定会得到合理解决.
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