在识别和计量出外部效果的费用效益后,就应把这些费用和效益与其他方面的费用与效益相加,求出总费用和效益现值.然后通过一些指标进行比较,最后得出海洋开发项目是否可行的结论.可以设计以下这些指标来进行评价.
经济净现值经济净现值是反映项目对国民经济所作净贡献大小的绝对指标.它是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益(效益减去费用)折算到建设期初的现值之和.如果经济净现值大于零则表明项目不仅达到了社会折现率,还有超额净现值,这时项目是可以接受的;经济净现值等于零则表明投资的净贡献刚好满足社会折现率;如果经济净现值小于零则表明项目投资的净贡献达不到社会折现率,方案不可行.这时,即使项目在财务评价上是可行的也不能开工.
经济净现值率当一个项目有几个投资额现值不相同的方案时,就应该通过计算经济净现值率这一指标来选出一个较好的方案.经济净现值率是项目经济净现值与各方案全部投资现值之比.它反映单位投资对国民经济净贡献程度的指标.一般情况下,应该优先选择净现率高的方案.
经济内部收益率经济内部收益率是指使项目计算期内的经济净现值累计等于零时的折现率.它反映了项目占用的资源对国民经济的净贡献能力.经济内部收益率大于或等于社会折现率则表明项目对国民经济的净贡献能力达到了要求的水平,方案可行.反之,则不可行.
经济外汇净现值和经济换汇成本在海洋自然资源开发项目中,如果项目的产品涉及出口的,还应计算经济外汇净现值和经济换汇成本两个指标.
经济外汇净现值 经济外汇净现值是按国民经济评价中效益和费用的划分原则,采用影子价格、影子工资和社会折现率来计算、分析、评价项目实施后对国家外汇收支影响的重要指标.它可以通过经济外汇流量表直接求得,用以衡量项目对国家外汇真正的净贡献或净消耗.经济外汇净现值大于零,表明项目对国家外汇作出了正净贡献,项目可行;如果经济外汇净现值小于零,表明项目对国家外汇作出了负净贡献(即净消耗),项目不可行.
经济换汇成本 经济换汇成本是分析、评价项目实施后在国际上的竞争力,进而判断其产品应是否出口的指标.它是用影子价格、影子工资和社会折现率计算的为生产出口产品而投入的国内资源(一般用人民币表示)与生产出口产品经济外汇净现值(一般用美元表示)之比,即换取1单位外汇所需要的人民币金额.经济换汇成本小于或等于影子汇率,表明该项目的国际竞争能力强,项目可行.反之,则项目不可行.
应注意的是,每一个指标只是判断项目在某一方面可不可行.在实际工作中,我们在判断一个项目可不可行时,不是根据一个指标计算的结果来判断,而是计算多个方面的指标,结合要达到的目标从各个方面综合地来判断一个项目是不是可行.净现值虽然能够直接反映出项目经济效益的情况,但它并没有反映出资金的利用效率.也就是说,净现值只是一个绝对经济效益指标,它没有反映方案的相对经济效益.多方案比较时,如果它们的投资额现值不相等,此时若以各方案净现值的大小来决定方案的取舍,则可能导致错误的结论.这时就应该用净现值率来决定方案的取舍.内部收益率是反映项目占用资金的盈利率,是考察项目盈利能力的主要动态指标.一般来说,在多方案比较时,内部收益率最高的方案,就是诸方案中经济效益最优的方案.内部收益率着眼于资金利用的好坏,而非所得(用绝对数表示)实惠的大小.
这种评价方法是有局限性的,因为它只适用于有限寿命的项目,而且是初始投资较大,无较大中后期投资的情况.在方案比较时,还要求各方案的初期投资相等或相近,否则不能应用或不能采用.
