【内容撮要】咨询。孔子是人类历史上将文化、教育和咨询联系在一路的第一人，他 在东亚的影响仿佛伊斯兰教在近东、基督教在西方一样深远[4]。孔子的同时代人，以“兵 学 经典”、“全国古代第一兵书”《孔子兵书》著名于世的孙武（公元前六世纪）最初在吴国的 职位就相当于现代的策略设计(strategic planning)参谋，他是策略治理的古代奠基人，也 是全国上较早的治理参谋。在孔子、孙子之前，凭据圣经纪录，希伯莱人的首脑摩西（公元 前1300）之岳父亚斯罗可称为全国上第一位著名的治理参谋，因为恰是凭据亚斯罗的倡议， 摩西运用治理的“破例原则”竖立了一个包含“十夫长”、“五十夫长”、“百夫长”和“ 千夫长”等职位在内的较有序的部族机关结构，圣经中还有人类文字纪录中最早对咨询意义 作 出的声名：“不先筹商，所谋无效；谋士众多，所谋乃成”[5]。更仆难数，中国古代三国 时 代蜀国宰相诸葛亮（公元221-263）在其著名的《前出师表》中也有近似话：“国家事务，无 论巨细，均应先予咨询，然后实施，据此免于失落误和失落察”[6]。
中国古代的咨询实践甚至在公元前就已达到一个相当的规模。据史籍纪录，春秋战国时代（ 公元前770-221）四年夜贵族孟尝君、平原君、春申君、信陵君每家都蓄著名为“养士”或“食 客”、达到成百上千人规模的参谋团。在中国漫长的封建社会，参谋甚至在政治和权要制中 据有一席之地，历代皇帝在宫廷中设置了“谏臣”、“谏议医生”的职位，各级仕宦用自己 的俸禄延请各自的“师爷”，这些谏臣和师爷按照现代尺度可定位为向各级治理者供给咨询 定见的“内部参谋”(internal consultant)。咨询实践在古代中国的繁荣仿佛在必然水平 上印证着其时中国较高的出产力成长水平。咨询与治理咨询在其他文明中的成长存在着各类 近似的情形。
现代治理咨询伴同科学治理运动一路发端于美国，跟着治理领域的成长而同步成长，并于 本世纪八十年月后进入快速成长时代。在美国，20世纪20年月泛起了首批治理咨询公司，这 些公司组建了此刻全国上年资最深、以整体资格为入会前提的治理咨询专业机关——“咨询 治理工程师协会”(The Association of Consulting Management Engineers,ACME)，而以 执业治理参谋小我资格为入会前提的治理咨询专业机关则相对泛起较晚，例如，此类机关中 影响最年夜的“治理参谋协会”(The Institute of Management Consultants,IMC)成立于196 8年，其时的初衷是籍此设置和周全实施一个称为“签证治理参谋”(Certified ManagementConsultant,CMC)的专业自律轨制以提高治理咨询实践的质量[7]。当前，美国已组建了以A CME和IMC为主体，并与其他3个最有威信的咨询专业协会经常不异的治理咨询专业机关团结 体，称为“治理咨询机关团结会”(The Council of Management Consulting Organization s,COMCO)，该团结会在90年月初原谅和代表了5万治理参谋，占全美8.1万治理参谋总数中的 62%[7-10]。
在欧洲，治理咨询国家协会欧洲团结会(Federation Europeenne des Associations de Co nseils en Organization,FEACO)于1960年在巴黎由德国、法国、荷兰、英国、瑞典和瑞士6 个国家中著名治理咨询公司倡导成立。到1989年，FEACO拥有15个成员协会，原谅2万多治理 参谋[11]。在1991年，FEACO在布鲁塞尔竖立了做事机构以成长和欧盟及其他国际机关的关 系。当前FEACO已经拥有23个国家协会，原谅1100多个治理咨询公司，57000名治理参谋，对 应一个90亿欧元的市场，离别在其分歧成员国家治理咨询市场份额中据有40%到70%[12]。
以执业治理参谋小我资格为入会前提的“治理咨询协会国际团结会”(The InternationalCouncil of Management Counsulting Institutes,ICMCI)降生于1987年，由美国治理顾 问协会主席John Roethle为首、来自10个蓬勃国家之治理参谋协会的32位治理参谋在巴黎联 合倡导。该团结会亦如IMC一样强调设置和实施一个全球性“治理参谋证书”专业自律轨制 ，并于1989年发布和执行了一个概略全球全数专业中独一的国际专业行为律例。到此刻，IC MCI已经拥有来自全国上30多个国家的成员协会，原谅、代表和影响着全全国约20万治理顾 问。
咨询和治理咨询在中国的中兴始于七十年月底最先的改造开放。从1986至1992，中国手艺 商业和咨询做事年平均增进率估量达到44.5%，然而，按照国内风行概念界定的治理咨询加 上宏不雅观综合咨询（后者在国外日常也被归入治理咨询），两者之和模仿照旧只占咨询做事总份额的 9%。中国治理咨询的首要机关动力根源于由国家科委撑持的中国软科学研究会系统，及由国 家经委与嗣后的国家计委撑持的中国企业治理协会系统，后者在中国有关政府机构撑持下培 训中国首批治理参谋，并组建各级各类治理咨询公司（部），组成了其时中国治理咨询的首要 市场力量[1]。 
2什么是咨询：特定的咨询运动及其概念界定
要理清治理咨询之概念与内在首先应回覆“什么是咨询？”这一题目问题。在曩昔的半个世纪中 ，跟着咨询主要性在产业和后产业社会中凸现，蓬勃国家已形成一个与咨询研究响应的文献 领域[3，13-19]，许多作者已经对咨询运动的特点进行了研究和描绘，其重点安插在该运动 的性质、目的、功能、参谋与