前 言

一
改造开放已经二十年了。

二十年来，我国的改造开放事迹取得了全球公认的重年夜成就，社会晤目发生了排山倒海的伟年夜转变。二十年里，十二亿中国人首次根底治理了温饱题目问题，二亿多人丁脱节了穷苦，人们的脑子获得了极年夜解放，国平易近经济实现了翻两番，社会出产获得空前成长，人平易近生涯水平年夜幅度提高… …面临改造开放所取得的累累硕果，我们无论用若何的措辞来盛赞改造开放事迹和我们的总贪图师邓小平同志，都无法表达我们的欣喜和感谢打动之情。

改造开放的功效有目共睹，但我们的改造开放事迹还远远没有完成，我们还只是刚开了个头。当改造开放进入"深水区"时，我们碰到了史无前例的新的题目问题和难题。曩昔我们在马克思主义教科书中所褒贬过的成本主义社会的各类罪恶，如离心离德，残暴盘剥，钱权生意业务，周期性的经济乞助紧要，金融乞助紧要，出卖魂灵等等丑恶现象，在我国均已分歧水平地泛起，某些方面甚至比成本主义社会有过之而无不及。若何熟悉、年夜白这些现象，若何看待和治理这些题目问题，都是我们进一步深化改造开放所必需面临的题目问题。所以，此刻还不是我们喝庆功酒的时刻。相反，我们的前面，既概略是美妙的未来，也概略正如朱?基总理所说的是"地雷阵"概略"万丈深渊"。

改造开放二十年后，我们面临的形势加倍峻厉。


二

若是将改造开放比作一项伟年夜的社会工程，那么我们可以将改造开放前的传统设计经济系统编制比作传统的十字路口。虽然"红灯停、绿灯行"的交通划定礼貌缺乏遵守，但它究竟?结果还能担保交通秩序齐齐截整。而改造开放的目的我们则可以比作培植一座现代化的、高遵守的立交桥。我们此刻则好比正处于拓宽马路、撤失落红绿灯，而现代化的立交桥尚在打根柢根底阶段的要害时代。我们已无法走回头路，我们也不概略维持现状，止步不前。我们只有独一的选择，就是持续提高，尽快架起现代化的立交桥。否则，就很概略于某一天忽然发生交通事件概略交通堵塞，功效不胜设想。

总结我国改造开放的过程，第一个十年，我们首要治理了该不应改造开放、要不要僵持改造开放、改造开放的一些具体设施是姓社姓资等题目问题，我们所切磋的也首若是改造开放的主要性、需要性、可行性等题目问题。第二个十年，尤其是邓小平同志南巡讲话往后，我们方进一步加速了改造开放的措施。我们先后睁开了金融系统编制改造、国有企业改造、产权改造、干部轨制改造、粮食通顺系统编制改造等等。然而，因为我们尚缺乏一个总括全局的、宏不雅观的新的系统编制蓝图和一个具体的、具有可垄断性的实施方案，我们在各个领域所进行的改造并不顺遂，都碰到了各式各式的难题和题目问题，并影响着我们加速改造开放的措施。

就象全数的培植工程一样，我们的改造开放事迹，也必需有一套总的贪图方案和具体的实施设计。所以，为改造开放事迹进行周全、具体的筹算贪图，这理当是我们迈步走向二十一世纪时必需首先完成的义务。


三

改造开放以来，我们选择的是一条由易到难、摸着石头过河的道路。改造开放也首若是环抱着经济系统编制改造而进行。跟着经济系统编制改造的深切，我们发现要实现经济系统编制改造的目的和义务，越来越离不开政治系统编制改造的配套进行。若是没有政治系统编制的配套改造，经济系统编制改造最终也很难成功。当经济系统编制改造鼓动政治系统编制改造周全深化之时，我们已无法持续摸着石头过河了。面临着政治、经济系统编制改造的周全睁开和深切，我们必需经由周详的思虑和论证，从宏不雅观高度绘制出一副科学可行的新的系统编制蓝图，以指导我们的改造开放事迹朝着正确的偏向进行。只有这样，我们方概略最终竖立起有中国特色的社会主义的新的系统编制框架来。

在我国，共产党的向导系统编制，全国人平易近代表年夜会轨制和共产党向导的多党合作轨制，政府行政系统编制，法令系统编制，社会主义市场经济系统编制配合组成了我国的政治、经济系统编制。这五个方面彼此联系，彼此制约，密弗成分。所以，我国的改造开放事迹，理当包含党的向导系统编制改造，完美全国人平易近代表年夜会轨制和共产党向导的多党合作轨制，政府行政系统编制改造，法令系统编制改造，经济系统编制改造五个方面的内容。当我们谋划、贪图改造开放的嵬峨蓝图时，我们必需将这五个方面作全盘、统一的考虑。当这五个方面的改造最终悉数完成并统一、协调起来时，我们就可以宣告我们的改造开放事迹已胜利实现，我们的有中国特色的社会主义的新的系统编制框架也就最终竖立起来了。

本书恰是试图从党的向导系统编制改造，完美全国人平易近代表年夜会轨制和共产党向导的多党合作轨制，政府行政系统编制改造，法令系统编制改造，经济系统编制改造这五个方面为改造谋划。

后 记

这本拙作终于根底完成了，我很起劲。在写作这部书稿的过程中，每当完成其中的一篇，我的脸色都久久地不能镇静，同时也很难将思绪转移到另一篇的写作上，所以我天天晚上只能写一篇或两篇。在写作的过程中，我也曾多次嫌疑我自己是否有决意信念、有手法写到末尾，僵持到底。此刻，当我完成第100篇文章之后，我终于松了一口吻。我想表达的根底上都已写出来了，这100篇文章也许也可以凑成一本书了，我想我也可以到此告一段落了。虽说我还尚不能确定这本拙作能否顺遂出书刊行，但我照样按捺不住自己激动的脸色。因为，即使不能出书，但把自己的所思所想能够理顺并表达出来，同样极端地愉快和起劲。

这些文章，虽是拙作，但我要说，这是用青春和热血配合写就的。

早在八十年月中期，我正读年夜学，我国的改造开放事迹正在邓小平同志的指引下轰轰烈烈地进行。当党的十三年夜召开的时刻，我和我的同学都曾极端地激动和起劲。其时，我一方面为我们成长在这个重年夜的时代巧遇了这场重年夜的运动而高慢和欣喜，另一方面我又为自己晚生了十年而焦炙焦虑和遗憾。那时我想，面临着这场蓬发家勃的重年夜的改造开放运动，因为我们尚还在校进修所以我们碌碌无为。假如让我们早出生十年，那我们正昔时富力强之时就可以满身心地投入到这场重年夜的运动和这重年夜的时代潮水之中了，为这重年夜的运动和重年夜的时代进献自己的一份力量。那时，我唯恐再过十多年之后，这场重年夜的运动和这重年夜的时代早已是硕果累累，而我们虽正值年富力强的三十而立之年，但也概略又碌碌无为了。

为此，我从那时起，就一贯热切地关注着我国的改造开放事迹，关注着我国的成长和转变，关注着我们祖国和人平易近的前程和命运。十多年来，无论在进修、工作照样念书、思虑的过程中，我随时随地将自己获得的一些脑子的火花或灵感都纪录下来，蕴蓄了近三十万字的笔记。徐徐地，跟着蕴蓄的日益增多、思虑的日益深切，我对我国改造年夜业中一些题目问题的概念也慢慢形成并日趋成熟起来，某些关于改造题目问题的思绪也日渐了了，同时，蕴蓄在胸的创作的激动也日益乖戾。终于，在这世纪之交莅临之际，我于一九九八年十一月至一九九九年一月这三个月的时刻里，用业余时刻将自己的蕴蓄所得清理成以上的文字，形成这本拙作，了结了一桩长年的苦处。

十多年来，为了这些脑子，为了这本拙作，我抛却了许多许多。我首先抛却了用太多的时刻去学外语，也就抛却了考研究生，抛却了更高的学历。而此刻高学历经常就代表着更高级的人才，也就有着更多的谋职、晋升、出国等等机遇。我也抛却了职称。在"海里"闯荡多年，我自傲自己无论脑子熟悉水平照样专业工作手法，都已有了突飞猛进的提高，但因为我已成为社会?quot;边缘人"，也就无法安分守纪地晋升职称，至今还只能勾留在初级职称上。我也抛却了仕途。当初看到或听到一些同学、同伙为入党、晋升等等忙忙碌碌、清客送礼，甚至低三下四，唯唯诺诺，拍马迎奉等，我感受太累，也太没意思。然而此刻当一些同学、同伙已经晋升到科级、副处甚至处级，当上了什么主任、科长、处长等等有了一官半职之后，而我却亦然只是一名"下海"的打工者。我曾目睹和风闻了一些同事、同学和同伙正当或不正当地赚取了几十甚至几百万元的收入，而我至今仅只是混了个温饱水平。当与我同龄的一些同学、同伙他们的孩子已经上了几年小学的时刻，我才迎取了我的新娘……

然而，我独一没有抛却的，就是十多年来锲而不舍地思虑和试探。可以说，这些文章和其中的脑子，凝聚了我十多年的青春和热血，这也就是我十多年来最年夜的收成和功效。为了这些思虑和试探的功效，我遭遇了一些挫折，历经了一些灾祸和考验，我曾抛却或失?了许多，但我从不懊悔。若是这本书有幸能够出书和刊行，我就把它看成我的学历证书或职称证书，我想读者们也会据此来为我评定合适的学历和职称的。

这本拙作是我对自己十多年来思虑和试探的汇总和总结。我深知它尚不足圆满，就仿佛我深知自己的手法、水平还异常有限一样。然则，在这改造开放事迹面临着乞助紧要关头的要害时辰，在这二十一世纪即将莅临之际，我们每一其中国人都有责任积极地列入，为我们的改造开放事迹献计献策，为我们的祖国安好易近族的成长与振兴尽自己一点绵薄的力量。我想，若是这本拙作始终不能出书，概略声名自己还真的达不到应有的高度，那么我也就暂时到此为止了。往后我将死力去挣钱、养家，干好自己的专业，争夺做一名出色的律师或企业家。若是这本拙作能获出书，那也将算是对自己前十多年的思虑、试探和追求终于有了一个交待。往后我将从头最先，加倍起劲地持续关注和思虑我们的改造年夜业，为我国的改造年夜业奉献自己的悉数伶俐和才气。

此刻看来，我十多年前的忧郁和遗憾纯属多余。十多年后的今日，虽然我国的改造开放年夜业已经硕果累累，但我们还有更多更复杂的工作要做。我们的改造已进入了"深水区"，我们面临着史无前例的难题和题目问题，如国企吃亏、职工下岗、教育经费不足及亚洲金融乞助紧要、长江水灾、天气、生态等等。此刻，我们更需要史无前例的勇气和精神。同时，我们也需要史无前例的人才脱颖而出。我们这一代人不只赶上了这场重年夜的运动和这重年夜的时代，而且还正赶上了二十一世纪的新纪元。是以，我们的担子更重，我们的责任更年夜，我们需要加倍用功和起劲！

在拙作根底完