作者：王荣，桂林明辩律师事务所律师
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用人单元拖欠或拒缴社会保险费（包含根底养老保险、根底医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）的情形对照普及，实践中有不少劳动争议仲裁委员会以及法院受理了劳动者提起的要求单元补缴社会保险费发生的争议。笔者感受因用人单元拖欠缴概略拒缴社会保险费发生的争议不属于劳动争议案件，不应该进行劳动仲裁以及诉讼。
首先，《中华人平易近共和国企业劳动争议处置责罚条例》第二条划定因执行国家有关待遇、保险、福利、培训、劳动珍爱的划定发生的争议属于劳动争议。其余，劳动部在《〈中华人平易近共和国企业劳动争议处置责罚条例〉若干很多若干题目问题注释》划定，其中的“保险”是指社会保险，包含工伤保险、医疗保险、生育保险、待业保险、养老保险和病假答谢、消亡丧葬抚恤等社会保险答谢。也就是说因“保险”发生的纠缠是指因“保险答谢”发生的争议，而不是指因单元欠缴社会保险费发生的争议。
其次，缴纳社会保险费不是用人的单元与劳动者之间的平易近事司法相干，不应该由劳动者直接要求用人单元奉行该义务。《劳动法》第七十二条划定，用人单元和劳动者必需依法列入社会保险，缴纳社会保险费。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条划定，缴费单元过时拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保险行政部门概略税务机关申请人平易近法院依法强逼征缴。上述司法、行政律例的划定，声名交纳社会保险费的义务主体是用人单元和小我，收缴单元是社会保险金机构。用人单元不缴纳社会保险费，违反的是行政治理法，其司法相干是国家征缴部门与用人单元之间治理与被治理的行政相干，并非劳动争议当事人之间的平易近事相干。劳动争议当事人对用人单元应交缴而欠缴保险费无哀告权。当然，劳动者也无权抛却由用人单元缴纳社会保险费的权力。也就是说，岂论劳动者是否提出哀告，用人单元都应该缴纳社会保险费。所以，因欠缴社会保险费发生的争议，不属于劳动者与用人单元之间的平易近事纠缠，不应该属于劳动仲裁和法院受理的劳动争议案件的局限。
第三，劳动者享有的是哀告单元支付社会保险答谢的权力，是以发生的纠缠属于劳动争议。从社会保险费的性质来看，它属于一种国家强逼用人单元为劳动者交纳的具有保险性质的、劳动者为保险受益人的保险基金，由国家作为基金投资人据有、行使并保值增值，劳动者只享有社会保险的守候权，只在退休、失业、生病等法定情景泛起才现实享有权益。劳动法第七十三条划定，劳动者不才列情景下，依法享受社会保险答谢：（一）退休；（二）生病、负伤；（三）因工伤残概略患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者享受社会保险答谢的前提和尺度由司法、律例划定。社会保险费由国家强逼用人单元缴纳，是以在国家和单元间形成一种行政治理相干，在行政征缴相干中，劳动者仅是国家划定的受益人，不是征缴相干中的权力主体，劳动者和单元之间并不是以形成债的相干。劳动者对于社会保险享有的是一种守候权，该权力在法定情景没有泛起前不能行使哀告权。从劳动者与用人单元的平易近事司法相干来看，劳动者无权要求用人单元为自己奉行缴纳社会保险费的义务，只在退休、失业、生病、工伤等法定情景泛起时，劳动者和单元就形成债的相干，劳动者就具有诉权。在发生退休、失业、生病、工伤等法定事由时，若是因用人单元没有为其缴纳社会保险费而无法向社会保险机构领取响应的保险答谢，那么劳动者享有直接要求用人单元依法承担支付社会保险答谢的权力。双方是以发生的争议，则属于劳动争议。
第四，司法已经晓畅划定了用人单元拖欠概略拒缴社会保险费时的强逼征缴设施，没有需要再以仲裁概略诉讼体式格局确定单元是是否应该缴纳。按照《劳动法》第一百条划定，用人单元无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限日缴纳；过时不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条 划定，缴费单元过时拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门概略税务机关申请人平易近法院依法强逼征缴。
第五，若是将单元拖欠概略拒缴社会保险费的发生的争议作为劳动争议案件受理，存在诸多题目问题。
其一，因为单元拖欠概略拒缴社会保险费，日常不会只拖欠概略拒缴个体的职工，而是拖欠和拒缴的是全体概略年夜部门员工。若是作为劳动争议案件，需要由每个员工都经过过程劳动仲裁概略诉讼，那必然会造成社会成本的伟年夜虚耗和社会的不不变，晦气于维护劳动者的正当权力。
其二，在个案中若是最终裁决由单元为该员工缴纳社会保险费，但在现实执行的时刻也没有设施垄断。好比，某单元罕有百职工，单元一贯没有缴纳各项社会保险，现有一个职工经过过程仲裁裁决有用人单元缴纳各项社会保险。在现实奉行缴纳社会保险费时，社会保险机构是以用人单元全体职工作为参保器械，而不受理以个待遇参保器械的社会保险（个体工商户除外）。若是保险机构是以要求单元为其他没有提起仲裁概略诉讼的职工一并缴纳社会保险费，那其他没有行使申诉权概略诉权的职工同样也可以获得珍爱。这就印证了是否行使申诉权概略诉权与缴纳社会保险费没有必然的联系。
末尾，若是按劳动争议案件处置责罚，在实践中因为对仲裁时效的年夜白的误差，在仲裁和诉讼中经常以劳动者超出了60日的仲裁时效为由不撑持劳动者的哀告概略只撑持缴纳末尾两个月的社会保险费。这是极其晦气于劳动者的，也与我国的社会保险轨制不合适合。
综上所述，笔者感受因欠缴社会保险费发生的争议不属于劳动争议。
