论文摘要 目前，广州提出和实施“广州新型城市化发展”重大决策，在这一新形势下，检察机关必须深入贯彻落实省、市党代会精神，充分发挥检察职能作用，以改革创新精神推动检察工作转型升级，为“广州新型城市化发展”提供强有力的司法保障和服务。
论文关键词 检察 服务 新型城市化
一、把干警思想统一到省党代会精神上来，切实增强贯彻落实市委重大决策部署的责任感、使命感
各级检察机关引导广大党员干警深刻领会广州发展面临的形势和任务，增强加快转型升级、加大改革开放力度的紧迫感；深刻领会市委对加快转型升级的重大决策部署，增强检察工作服务党委政府中心工作的政治意识、责任意识和使命意识；深刻领会市委对建设幸福广州的重大决策部署，增强检察工作服务群众、保障民生的宗旨意识；深刻领会市委提高管党治党水平的重大决策部署，增强深化检察机关党的建设、严格党员干警队伍教育管理的自觉性；深刻领会推进新型城市化发展是广州贯落实省党代会精神的总抓手，是加快转型升级，建设幸福广州的必由之路，增强为新型城市化发展提供司法保障的能力和水平。教育引导党员干警自觉把学习成果转化到做好各项检察工作之中，以实际行动贯彻落实好省委、市委的重大决策部署。
二、充分发挥检察职能作用，为改革开放提供强有力的司法保障和服务
一要积极营造稳定的社会环境。坚决打击危害人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪活动，全力维护社会安全稳定；坚决打击严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪，营造公平竞争的市场环境；坚决打击贪污贿赂以及渎职侵权职务犯罪，惩治和预防扭曲市场经济的权力寻租活动，促进规范行政自由裁量权，努力解决公共权力不恰当干预资源配置的问题。及时预警并积极预防改革探索过程中发现的各种新类型、新领域犯罪。
二要切实维护社会公平正义。充分运用立案监督、侦查监督、民行抗诉等法律监督手段，重点监督纠正动用刑事手段插手经济纠纷，刑事案件立而不侦、久侦不结、以罚代刑，民事行政诉讼裁判不公不当等问题，推动形成各种市场主体公平竞争、各种所有制经济共同发展的制度环境。
三要积极参与社会管理创新。认真探索参与社会建设的工作模式和有效途径，积极参加重点地区、重点领域综合治理和平安广州建设，开展社会管理动态和对策研究，为党委、政府和相关部门提供检察建议；加强对流动人口、特殊人群和网络虚拟社会的服务管理；积极参与基层组织和社区治理，稳妥推进常驻镇街检察室试点工作。
四要准确把握法律政策界限。慎重对待深化改革开放中出现的新情况新问题，正确区分和处理工作失误与渎职犯罪的界限，合法收入与贪污、受贿、私分、侵占、挪用等违法所得的界限，经济纠纷与经济诈骗的界限，企业合法融资与非法吸收公众存款的界限等，做到支持改革者、保护无辜者、宽容失误者、惩治犯罪者。
三、突出服务促进经济转型升级，大力保障广州新型城市化建设
一要在服务产业转型升级上下功夫。充分发挥法律监督职能，积极服务重大基础设施、重大发展平台和重大主导产业建设，依法打击破坏招商引资、危害生产经营、损害企业商业信誉、阻碍企业转型升级等犯罪。开展重点建设项目的同步预防，全力打造廉洁工程，保障政府投资安全。建立检企联动协作机制，开展“暖企行动”，深入企业开展调研，了解企业对检察工作的新期待、新要求，积极主动帮助企业解决实际困难。主动为国有企业、民营企业、“三资”企业提供法律服务，平等保护各类市场主体。
二要在服务城乡建设转型升级上下功夫。积极服务城市“三旧”改造、名镇名村和美丽乡村建设、农村危旧房改造，以及山、水、湖整治和绿道建设、城市亮化美化等工程，依法打击各种破坏城乡建设的犯罪。严厉打击造成重大环境污染、严重破坏生态环境、故意毁坏国家文物保护单位的犯罪，促进建设适宜居住、适宜创业的生态环境，服务广州建设国家中心城市、国际商贸中心和世界文化名城。
三要在服务创建国家新型城市上下功夫。进一步完善知识产权保护制度，依法严厉打击侵犯著作权、商标权、专利权等知识产权犯罪。积极探索建立高新技术知识产权备案制度、知识产权保护检察建议制度、办理涉及知识产权案件“绿色通道”，为企业提供高效快捷的法律服务和司法保护。积极服务“创新创业领军人才百人计划”，依法严厉打击针对高端科技人才的犯罪，切实保护其人身财产安全和创新、创业激情。加强对办理知识产权犯罪案件的理论研究和实践探索，增强震慑和打击知识产权犯罪的力度，更好地服务广州创建国家新型城市。
四、始终把服务民生摆在首要位置，努力为建设幸福广州营造良好的法治环境
一要抓住民众最关心的公共安全问题。积极参与平安广州建设，充分发挥批捕起诉职能，依法打击组织领导黑社会性质组织、“两抢一盗”、绑架勒索、电信诈骗等严重危害群众人身财产安全的刑事犯罪，密切配合有关部门加强对“城中村”、出租屋等治安重点地区的排查整治，促进社会治安防控体系建设，不断提升人民群众的安全感。
二要抓住民众最关切的权益保障问题。严肃查办和积极预防教育、就业、医疗卫生、食品安全、扶贫开发、社会保障、保障性安居工程建设等领域的职务犯罪，继续抓好查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，着力推动解决关系群众切身利益的突出问题；深入开展“三打两建”工作，推动社会信用体系和市场监管体系建设。
三要抓住民众最关注的社会公平正义问题。全面加强诉讼监督，监督纠正民众反映强烈的执法不严、司法不公问题，妥善处理好劳动合同、劳动保障、房屋拆迁、物业侵权等民事行政申诉案件，努力使人民群众生活得更有尊严。
四要抓住民众最盼望解决的生态环境问题。积极运用提起民事公益诉讼、督促起诉、支持起诉等方式，依法追究污染环境、破坏绿色经济的侵权责任，严厉打击危害能源资源和生态环境的各类犯罪，促进绿色增长，努力提高广州民众的幸福指数。
五要进一步完善和落实联系、服务和引导民众的长效机制。积极推进视频接访、联合接访、下访巡访等工作，加强民生服务热线、检务大厅和“网上检察院”等平台建设，认真倾听民众呼声，密切检察机关与民众的联系。积极参与社会矛盾大排查、大调处活动，切实把排查、预防和化解社会矛盾纳入执法办案各个环节。加大涉检信访工作力度，依法妥善解决民众合法合理诉求。
五、积极适应新形势新任务的要求，扎实稳妥地推进检察工作改革创新
一要推动查办和预防职务犯罪工作转型升级。切实转变执法理念和办案方式方法，实现办案数量、质量、效率、效果和安全的有机统一；积极创新预防模式，努力构建集宣传、教育、指引、建议、预防报告于一体的系统化工作机制。
二要推动立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督转型升级。强化对证据的审查把关，实现从“两个基本”到“两个证据规定”证明标准的转型；加大监督纠正程序违法力度，保护犯罪嫌疑人和律师合法诉讼权利，实现从“重实体轻程序”到“实体程序并重”的转型；注重源头治理和修复受损社会关系，实现从“重打击轻保护”到“恢复性司法”的转型；加大查办执法不严、司法不公背后职务犯罪力度，实现从注重监督形式到注重监督实效的转型。
三要推动民行和控告申诉检察工作转型升级。正确处理维护司法权威与息诉罢访的关系，对民众合法合理诉求依法妥善解决，对“无理”诉求要始终坚守法律政策底线；认真落实信访排查常态机制与风险评估预警机制、“谁家孩子谁家抱”工作责任制和信访案件释法说理制度，提高对申诉人法律指引和法律文书表述的准确性；坚持依法监督、居中监督，积极构建以抗诉为中心的民行检察工作多元化监督格局。
四要推动综合服务工作转型升级。实现从被动完成交办工作到发挥主观能动性服务检察中心工作的转变；强化案件管理，探索运用案件数据统计分析服务检察决策的新路子；大力加强检察理论研究和检察信息工作，实现研究成果、信息成果的孵化、转化和应用。
五要推动思想政治工作转型升级。加强人才队伍建设，尊重人才特性和人才培养规律，增强岗位匹配性，激发发展潜力；切实加强检察文化建设，不断提升检察文化品位；切实强化检察宣传工作，实现传统平面宣传向报刊、电台、网络等全媒体宣传转变，善待媒体、善用媒体、尊重媒体。
六要推动检察信息化工作转型升级。大力推进智慧检察院建设，用智慧元素、信息化元素、知识元素引领检察工作科学发展。
六、努力加强检察机关党的建设和队伍建设，增强昂扬发奋的创先争优精神
始终坚持把检察机关党的建设和队伍建设摆在重要位置，作为推动检察工作科学发展的基础性工程来抓。扎实抓好政法干警核心价值观教育实践活动，引导广大干警把“六观”、“六个有机统一”和“四个必须”贯穿到检察工作全过程。广泛开展“五好班子”、“五好个人”和“全国先进基层检察院”创建活动，大力加强领导作风和机关作风建设，实现队伍建设和基层建设全面升级。深入开展“五零五高”创建活动，以高标准、严要求促进工作方式方法的转型和各项检察工作质量的提升。坚持教育引导与严格监督管理相结合，建立信息化检务督察平台，强化对办案工作区审讯视频的同步监督，强化对案件流程的同步监督，强化对干警办公和会议秩序的实时监督，强化对公务车辆的跟踪监督。大力宣传和实践新时期广东精神，大力培育和弘扬先进典型，鼓舞士气，激发干警爱岗敬业、干事创业、创先争优的热情，以扎实的工作业绩迎接党的十八大胜利召开！
