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行政法论文:治安行政监督的方法
治安行政监督的方法
| 文章出自:论文格式网 | 编辑:代写代发 | 点击: | 2012-08-05 16:58:12 |

  治安行政监督的方法又称治安行政监督的手段或方式.由于治安行政管理的范围广、内容多,因而治安行政监督的方法也多种多样.依据和有关的治安行政管理法律法规及公安工作的实践,治安行政监督的方法主要有以下几种:
  检查.检查是公安机关最常用的一种监督方法.它是指公安机关为了掌握相对人遵守和执行治安行政管理法律法规的情况,以及预防和发现违法犯罪嫌疑而对有关场所、人员、物品、证件进行的了解、查看、核实.由于检查的内容和目的不同,检查有多种形式,如综合检查、专项检查,全面检查、抽样检查,定期检查、临时检查,现场检查、人身检查等.
  审查.审查是一种常见的书面监督检查方法.它是指公安机关为了了解相对人的有关情况,或根据有关信息,发现相对方有某种违法情形或其他问题时,而对相对方的有关文件资料进行的调阅审查.审查通常有两种形式:一种是公安机关在处理相对人的有关问题时,先封存其文件资料,然后进行审阅;一种是公安机关责令相对人将有关文件资料送交到公安机关,然后对其进行审查.需要说明的是,调阅审查作为一种监督方法有其自身的局限性,如相对人提供虚假的材料或隐去于己不利的一些内容,都可能使公安机关掌握的情况失之片面.因此,在采用此种方法的同时还应辅以其他手段,以使监督检查的结果全面、客观、真实.
  调查.调查是公安机关为了掌握社会治安情况,获取治安信息,或者发现相对人存在某种问题后,为证实和查明相应问题,而对相对人或其他组织、公民收集情况的各种方式,多以询问、讯问、鉴定、勘验、审查文件资料等方法进行.就调查的内容而言,主要包括对社会治安情况的调查,对治安案件的调查,对人口情况的调查等;就调查的种类而言,有一般调查、专案调查、联合调查、专项调查等.
  查验.查验是指公安机关为了维护社会秩序,确保公共安全,确定相对人某种证件或物品真伪和从中发现相关问题,而对其证件或物品的检查、核对.依据和有关治安行政管理法律法规的规定,公安机关在执行公务时,有权查验有关从业人员、有关活动的参加人员以及不特定公民的身份证件及其他相关证件,被查验的人员不得拒绝,并且对相对人没有携带证件或证件不符合法律要求的,公安机关还可以依照有关规定对其采取其他行政措施.
  检验、鉴定.检验、鉴定是指公安机关或公安机关委托其他技术性机构为确定相对人某种物品的成分、构成要素是否符合标准或证件的真伪而进行的检查、化验或鉴别.检验、鉴定与检查不同,虽然检验、鉴定的过程也有检查的行为,但它重在结果是否合格,即通过检验、鉴定确认相对人是否符合有关的标准.符合标准的发给有关检验、鉴定的证明,或者签字、盖章.另外,检验、鉴定的周期较长,一般在检验、鉴定合格后,不再频繁地进行.
  勘验.勘验是指公安机关对相对人实施某种行为的场地进行的实地查看.其目的是了解相对人实施行为的现场情况,以确定有关组织、人员是否参与以及参与者的责任情况.例如,第8条规定,公安机关接到交通事故报案后,应当立即派员赶赴现场,抢救伤者和财产,勘查现场,收集证据,采取措施尽快恢复交通.
  巡逻.巡逻又称治安巡逻,是公安机关维护社会治安的一个重要手段.它是指公安机关为维护公共安全和治安秩序,对公共场所、重点地区、大型群体活动场地以及居民区等一定区域进行的有组织、有计划的巡行、查看活动.按照是否使用交通工具以及使用何种交通工具,巡逻可分为徒步巡逻、骑马巡逻、骑自行车巡逻、机动车巡逻、空巡、舟巡等多种形式.在实际工作中,公安机关应根据不同情况和需要,采取不同的或综合的巡逻方式,以达到最佳效果.
  监控.监控又称技术监控,是科学技术在公安工作中的具体应用.它是指公安机关运用科学技术对相对人进行的监督检查.如公安机关对一些重点要害单位要求安装防盗、防爆、防火报警设备,以便发生意外时及时掌握情况,快速处置;在大型活动场所入口处,重点要害单位、机场车站安装的安全检测设备;为保护计算机信息系统安全而安装的安全监控设备等.随着科学技术的发展,技术监控的作用越来越引起人们的重视,其应用的领域也会越来越广泛.
  登记.登记是公安机关要求相对人就某些特定事项向其申报、说明并记录在册的行为.例如,通过户口登记、暂住人口登记,公安机关可以对公民实施监督.应当说明的是,登记主要是公安机关就相对人的有关情况进行记录存档,而不改变相对人权利义务的行为.登记作为一种行政监督的方法,便于公安机关及时了解相对人的有关情况.
  统计.统计是公安机关通过对数据的统计汇总分析而了解相对人情况的一种监督方法.统计监督的方法繁多,应用广泛.公安机关通过对统计资料的分析,可以及时掌握情况,发现问题,并采取补救措施.

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