财政部条法司司长杨敏
插手WTO之后,财政工作面临许多新的课题。此后刻情形看,应就涉及WTO的具体财税政策轨制题目问题进行研究。
一是要研究关于税收政策轨制方面的题目问题。插手WTO之后,关税减让、出口退税数目的转变、分歧家当部门经营水平的转变等成分,将对我国财政收入、财税政策轨制发生必然的影响。此刻,需要对降低关税后的财政收入、出口退税、税收优惠、国内税收政策、统一内外资企业所得税等题目问题进行研究,经过过程合理范例的政策轨制,充裕运用税收手法促进国平易近经济健康成长,珍爱我国优点。
二是要研究财政补助题目问题。补助与反补助是WTO划定礼貌的主要内容之一,此刻国家财政对国有企业、农产物的出产和通顺等方面给予了必然的财政补助。其中,有些补助需要按照WTO划定礼貌的相关划定进行调整,接纳与WTO相关划定整齐的补助设施。同时,还需研究若何行使WTO现有划定礼貌,合理正当地对我国工商企业供给积极有力的财政撑持,促进家当进级和科技立异,提高国际竞争力。
三是要研究对农业的财政撑持题目问题。对合理、合理的竞争情况等。
其次,要清理、修订和拟定相关司法律例、规章轨制。WTO协定划定,“每一成员理当担保其司法、划定礼貌和行政法式,与WTO协定所附各和谈中的义务相整齐”。这是WTO划定礼貌系统对各成员国司法轨制在内容上的原则要求。为与WTO司法划定礼貌相顺应,我们应积极做好对现行司法、律例、规章轨制的清理和修订拟定工作,依法改削或废止与我国插手WTO承诺的前提和与WTO划定礼貌不整齐的内容,不凡应注重裁减律例、规章中过多的有关审批、责罚的划定。在做好对现行律例、规章清理、改削、废止的同时,依法增强新的律例、规章的拟定工作,行使划定礼貌进行指导。在立法过程中,应注重与WTO划定礼貌协调整齐,做到透明、公开、客不雅观、合理、合理。
再次,要充裕研究和运用WTO划定礼貌,提高国内市场主体的竞争力。WTO协定在要求各成员驯服配合划定礼貌的前提下,又顺应分歧成员的不怜悯况,为其奉行WTO框架下的义务留下了必然的天真性。我们应在驯服WTO划定礼貌的要乞降我国政府的承诺、当真奉行应尽义务的前提下,凭据我国现实情形和充裕享有响应的权力,合理天真地运用划定礼貌,不凡是一些破例划定,以珍爱国内家当,促进经济成长。
财政与司帐 2002年第一期