关键词：教师评价 制度改革 专业发展
教师队伍建设是教育改革发展的永恒主题。当前，随着教师社会地位和待遇不断上升，整体提升教师专业发展水平，全面提高教育质量，满足人们对优质教育的期盼，成为一个人们重点关注的社会问题。各地结合实际采取系列有力措施加强教师队伍建设，取得了丰硕成效，促进教师教育进入了一个新的历史时期。长期以来，在教师评价方面，有重在德、能、勤、绩的教师年度工作考核，有重在评先评优、晋级的教师激励考核，有重在配套绩效工资政策的教师工作绩效考核，乃至于有的地区和学校仍然以学生考试分数和升学率考核教师工作等。教师的考核评价众多，但并未真正调动教师的积极性，特别是教师普遍关注的专业成长评价还很薄弱。因此，按照“建立统一的中小学教师职务（职称）系列”的要求，根据教育部小学、中学教师专业标准（试行），建立科学的教师专业发展评价机制，是促进教师专业发展、建设高素质专业化教师队伍、提高教育质量的关键。
一、开展动态的教师专业发展评价
开展中小学教师专业发展评价的理念是“让每一位教师都优秀起来，让优秀的教师更卓越”， 具体体现在以下三个方面：一是每一位教师都有专业发展的愿望；二是每一位教师都有专业发展的潜能；三是每一位教师都有多方面的专业发展。要遵循中小学教师专业发展全员性、全程性、全面性、发展性、层次性等基本原则，既考虑到“一般教师——优秀教师——专家型教师”在适应期、成长期、成熟期、专家型不同发展过程的共性，又兼顾个体差异，避免“一刀切”和用“一把尺子”评价所有的教师。因此，动态的教师专业发展评价要实现四个转变：一是在评价内容上，要由重升学率的单一评价转变到要教师专业发展的多元评价；二是在评价方式上，要由重自上而下的他评为主转变到以教师内在需求发展的自评为主；三是在评价结果上，要由重甄别优劣的处理转变到激励教师主动自觉发展；四是在评价重心上，要由重终结性评价为主转变到形成性评价为主。
二、构建科学的教师专业发展评价体系
教师专业发展评价应是多元的评价，也是一项专业性很强的评价。要以发展性评价理论为指导，关注教师专业知识、专业技能、专业态度和专业精神等发展情况，构建评价教师专业发展的基本要素、关键要素和核心要素。
4个A级指标：师德水平、课程力、教学反思能力、教育科研能力。师德水平是教师专业发展的灵魂，课程力是教师专业发展的核心能力，教学反思能力是教师专业发展的重要途径，教育科研能力是教师专业发展的根本动力。 13个B级指标：师德水平包括依法执教、爱岗敬业、为人师表、关爱学生4个方面；课程力包括课程观念更新力、课程理解力、课程实施力、课程开发力和课程评价力5个方面；教学反思能力包括反思行为和反思质量2个方面；教育科研能力包括课题研究和成果运用2个方面。
18个C级指标：按照教师“适应期——成长期——成熟期——专家型”专业发展历程及特点，兼顾共性要求，体现个体差异，细化B级指标成18个可操作、可检测的C级指标，做到过程与结果、定量与定性、现实与可能相结合，设置具体评价内容。
4个A级、13个B级、18个C级指标有机结合，构成了中小学教师专业发展标准评价体系。
三、建立多元的教师专业发展评价机制
教师既是评价对象，又是评价主体，因此，要建立教师自评、同伴互评、学校评、学生评、家长评等相结合的多元评价机制。一是开展教师自评，将评价变成教师主动参与、自我反思、自我发展的过程。二是开展教师互评，有利于加强沟通与融合，了解同伴长处，比较自身优势，取长补短，同伴互助，促进共同发展。三是开展由学校领导、中层干部、各类教师代表等组成的考核评价，有利于帮助教师立足现在、兼顾过去、面向未来，提高专业发展评价的针对性和指导性。四是中小学生、家长等对教师的评价，也是评价教师专业发展的重要因素。在评价过程中，可采取问卷调查法、座谈访谈法、听课评课法、数据分析法、资料查证法等多种方法，多形式、多渠道、多角度广泛收集信息，确保全面、准确、真实、公平、公正地评价教师。
四、注重教师专业发展评价结果的综合运用
综合运用评价结果，有利于发挥评价促进教师专业发展的积极作用。一是帮助广大中小学教师理性地反思自己的优势和不足，增强实现专业发展的信心，激励主动自觉发展。二是帮助中小学校坚持以人为本，以教师发展为本，关注教师的发展和幸福，创设环境，搭建平台，提供机会，提高教师队伍整体素质，促进学校持续健康发展。三是帮助教科研和教师培训机构了解中小学教师需求，有针对性地提供强有力的专业引领和指导，提升教师专业发展水平。四是政府和教育行政部门准确掌握区域教师发展情况，增强教育核心竞争力和科学发展能力，办让人民满意的教育。五是引导社会正确认识教师、科学评价教师，营造尊师重教的浓厚氛围。
