一个人种植０．０６７ｈｍ２棉花，产子棉２００ｋｇ，产值１６８０元，扣除物化成本６３０元，劳动力创造的价值为１０５０元（在棉花生长季节２４０ｄ里创造的价值，平均每天收入仅为４．４元），劳动用工按２５个计算，平均工资为每工４２元，比农民务工每个工６０元低１８元。如一位农民最多可种０．３３５ｈｍ２棉花，日平均收入也只有２２元，月收入仅有６６０元；而一位农民务工１个月，劳动收入可达到１８００元。所以说“种棉１年不如打工１月”。１．７．３政策支持强度弱。国家注重粮食安全，不断提高粮食最低保护价，种粮收益有保障。棉花既没有种棉补贴和综合补贴，也没有保护价收购，市场化程度高，棉农心理承受力弱。支持粮食生产的科技资金项目很多，而支持棉花的科技项目较少，从事棉花科研、教学和推广单位申报科技项目的渠道少，棉花技术研究和科技创新缺少必要的资金支撑［２］。

建立棉花生产合作组织，将一家一户分散种植的棉农组织起来，加强棉花产前信息引导、产中技术指导、产后市场对接服务，提高抵御自然风险和市场风险能力，维护棉农在市场竞争中应有的话语权［１］，保护棉农在棉花产业链上应得的经济利益。实行社会化服务。在增强基层农业服务能力、推进“新五有”农业服务中心建设的基础上，建立棉花生产专业化服务组织，采取技术部门无偿指导与服务组织有偿服务相结合的服务模式，服务内容由技术服务向技物结合服务拓展，服务对象由一家一户棉农向主产棉区植棉大户倾斜［１］，提高服务效率。转变栽培方式实现棉花栽培由营养钵育苗移栽方式向轻简育苗简化栽培方式转变。推广新型育苗技术。加大力度推广水浮育苗、穴盘育苗（基质育苗）等新型轻简育苗技术，通过大棚、中棚、小棚育苗等形式，实行专业化商品育苗、基地示范育苗和分散自主育苗相结合，加快新型轻简育苗技术推广应用，着力解决营养钵育苗程序复杂、用工多、苗床易发病等问题，推进育苗技术创新。推广高品质棉配套集成技术。按照“高品质棉品种、轻简栽培、立体套种、缓释肥料、粮棉双高产”的技术路线，把科棉６号、泗杂３号等新优品种和水浮育苗、穴盘育苗（基质育苗）、高效间套模式进行技术配套和集成推广，减轻劳动强度，提高生产效率，推进棉花品质优化，植棉技术轻简化，尽快让广大棉农从繁重的棉花育苗、移栽、管理等生产劳动中解放出来，发展多种经营。转变种植方式推进棉花由依靠育苗移栽、前沿后伸延长大田生育期的种植方式向露地直播、前缩后拉缩短大田生育期的种植方式转变。目前棉花种植仍依靠育苗移栽、延长大田生长期提高产量，种植的棉花品种，生育期１３５ｄ左右，大田生长期２１０ｄ左右，生产周期长达２６０ｄ（从３月初开始苗床培肥、制钵，一直到１１月底棉花采收结束），成熟迟，霜后花率高，对劳动力的牵制时间过长，生产效率低，劳动报酬少。为适应种植业结构调整、作物茬口布局和农村劳动力变化的新形势，推进棉花迟熟改早熟，简化棉花管理程序，提高植棉劳动效率。应用短季棉品种进行麦（油）后露地直播［３］，可实现棉苗生长期缩短，生长发育加快，现蕾、开花、结铃、吐絮集中，霜前花率与套栽棉无显著差异［４］，既利于棉花集中采收，节省棉田用工，缩短管理时间，又利于及时腾茬，适期播种麦油作物，兼顾粮棉双高产，实现粮棉双丰收。据《２０１１年度江苏省棉花生产技术汇编》中陈德华教授“小麦后直播棉栽培技术研究初报”：小麦后直播棉，总铃８０．８５万～９８．８５万个•ｈｍ－２，子棉产量２９６２．５～３８６４ｋｇ•ｈｍ－２，产量水平不低于移栽棉。转变生产方式实现棉花生产由依靠手工操作方式向机械化作业方式转变，提高劳动生产率，是实现棉花生产现代化和规模化的需要。实现棉花生产机械化，选育适宜品种是前提。目前种植的杂交种，制种成本高，种子价格贵，仅适合营养钵育苗移栽和人工操作管理，且生育期长，株型松散，开花、结铃、吐絮延时较长，不利于发展棉花轻简化栽培，不适宜机械化操作生产。要以品种突破为先导，引领推进植棉机械化，即在麦后直播棉上，探索机械化播种，在轻简育苗上，探索机械化移栽，先行实现棉花机播机栽轻简化；选育矮秆早熟、适合密植，适宜机械化播种、施肥、收获的常规棉花品种，实行麦油后茬棉花机械化直播，并进行配套技术研究集成，提高产量效益。在此基础上，逐步实现棉花播种、育苗、移栽、施肥、中耕、除草、治虫、采棉等全程机械化作业，实现棉花生产现代化。转变发展方式棉花生产稳定发展由依靠挖掘主产棉区潜力向开发沿海滩涂盐碱地植棉转变。开发滩涂盐碱地植棉是稳定发展当地棉花生产的有效途径。棉花耐盐碱性较强，是改良滩涂盐碱地的先锋作物。为稳定发展盐城棉花生产，缩小皮棉产需缺口，保证棉花产业安全，开发沿海滩涂盐碱地植棉是必然选择。盐城沿海滩涂面积４５．３３万ｈｍ２，且每年还以０．２６万～０．３３万ｈｍ２成陆速度向大海淤长，其中适宜植棉的盐碱荒地２０万ｈｍ２［１］。要在稳定现有棉田面积的同时，着力开辟滩涂盐碱地新的植棉基地。通过选育耐盐棉花品种，集成推广滩涂盐碱地棉花直播及轻型配套栽培技术，加快推进盐碱地棉花生产机械化，发展盐碱地棉花种植［５］，为沿海棉区棉田向滩涂转移、促进滩涂资源开发、实现棉花生产稳定持续发展提供支持［１］。

增强科技立项支持建议在棉花生产科研推广资金项目支持上，不能和粮食生产差别太大，而要统筹兼顾，科学平衡，增强对棉花的科技立项支持，推动棉花科技攻关和技术研究，促进棉花技术进步［６］。实施轻简育苗补助借鉴水稻商品化育供秧项目中对塑料秧盘、育苗伴侣、旱育保姆、无纺布等配套物资进行补贴的方法，设立“棉花商品化轻简育供苗”资金专项，对示范推广轻简育苗新技术所需的穴盘、基质、液肥、无纺布、棚膜等物化技术产品进行项目化支持、物质化补贴，推动商品化供苗、市场化运作、社会化服务，鼓励农民应用棉花轻简育苗技术，改革育苗方法，减少育苗用工，减轻劳动强度。增加棉花种植补贴棉花是事关国计民生、军需民用的战略物资，应和粮食一样受到保护，列入直补和农资综合补贴范围，同时实行种棉补贴，调整差别性待遇政策，让种棉农民与种粮农民享受一样的待遇［６］，调动农民植棉积极性，稳定棉田面积，实现粮棉生产科学协调发展。制定最低保护价格现行棉花临时收储政策，直观上惠及棉花收购加工企业，而不是棉农。针对棉花价格低而不稳、植棉亏损的现实情况，建议在棉花生产年度开始前，及时出台棉花收购最低保护价格政策，将子棉收购价格提高到１０～１２元•ｋｇ－１，让棉农得到实惠］。

作者：周日明 单位：江苏省盐城市农业委员会

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